
杭州自然環境豐富,地形地貌多樣,森林植被種類繁多,溫濕的氣候條件為野生動物提供了優良的生存環境。野生動物是自然生態系統的重要組成部分。保護野生動物,維護自然生態平衡,不僅關系到人類的生存與發展,也是衡量一個國家、一個民族、一個城市生態文明的重要標志。
近年來,在習近平生態文明思想的指引下,杭州市林水局堅定踐行“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念,以高度責任感和使命感做好野生動物保護,推動野生動物保護事業發展,促進人與自然和諧共生。
當好野生動物棲息地的保護者
目前杭州市森林面積1771.45萬畝,森林覆蓋率達66.84%,濕地保有量超過159萬畝。近年來,杭州市通過大力開展國土綠化美化,提升城鄉綠化美化水平,加強森林和濕地資源保護,森林和濕地面積逐年增加。建成“西湖”和“富春江-新安江-千島湖”2個國家級風景名勝區,天目山和清涼峰2個國家級自然保護區,29個自然保護小區,4個濕地公園,50個各級森林公園,為野生動物提供了良好的棲息和繁育場所。嚴厲打擊亂捕濫獵野生動物行為,常年持續開展“清網”“利劍”等保護野生動物和打擊違法犯罪專項行動。2017年至2019年共查處野生動物案件232起,收繳野生動物及其制品1506件,查處涉案人員278人;在西湖、西溪濕地、大江東灘涂濕地、余杭北湖等重要鳥類棲息地建立野生動物疫源疫病監測站(點)10個,持續開展野生動物疫源疫病監測;建設收容救護體系,建立市縣兩級救護站(點)21個,保證區縣全覆蓋,為野生動物織就一張急救網。
持續開展野生動物植物保護主題宣傳活動,每年利用“世界野生動植物日”“愛鳥周”“野生動植物宣傳月”等活動載體宣傳野生動物保護知識,開展生態道德教育,培育生態文化;引導和支持社會力量參與野生動物保護,新野保力量不斷組建,如民間西湖小鴛鴦守護行動2018年登上央視新聞直播間。
以最快速度落實防控部署
野生動物是人類的朋友,也是自然系統中病源體的天然存在客體。疫情發生以來,為堅決阻斷野生動物疫源疫病可能向人類的傳播途徑,市林水局黨組在省委、市委的決策部署下,以最快行動、最嚴舉措、最實作風,抓早、抓好、抓實各項野生動物管控措施,助力打贏疫情阻擊戰。
疫情發生后,局黨組強化政治敏銳性和責任擔當,堅決迅速落實防控責任。一是強化組織領導。成立由局主要領導擔任組長,分管領導擔任副組長,各職能處室單位為成員的疫情防控領導小組,負責督促指導野生動物疫情防控工作,并在森保服務中心設立領導小組辦公室,負責日常工作;二是迅速研究部署。局黨組分別召開專題會議、局系統視頻會議、局黨組擴大會議進行專題研究,下發《關于迅速開展春節期間打擊野生動物違法行為專項行動的緊急通知》《關于切實做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》,從加強野生動物疫源疫病監測、繼續保持打擊野生動物違法犯罪高壓態勢、加強野生動物保護宣傳教育、加強組織領導和自我防護、加強防控信息動態報送等5個方面進行部署,切實加強落實野生動物管控措施。三是第一時間停止受理以食用為目的的獵捕、出售、購買、人工繁育、進口陸生野生動物等活動和野生動物展演的行政許可申請,及時發布禁止野生動物交易公告。
以最嚴要求落實防控責任
1月20日起,市林水局專門派出3個督查組,對全市各區(縣、市)開展打擊違法經營、亂捕濫獵野生動物行為進行督查;1月30日分管市領導帶隊赴臨安、富陽現地檢查野生動物管控、疫病疫源監測等工作;現場檢查了余杭北湖、大江東臨江濕地疫病疫源監測點運行和監測情況;對農貿市場、花鳥市場、人工繁育場、室內動物展演場所進行明查暗訪;聯合市場監管、農業農村開展聯合執法檢查,與檢察院建立疫情防控期間行政執法與刑事司法快速聯動機制,形成部門工作合力。健全信息報送網絡,森保服務中心組成工作專班,組建全市野生動物疫情防控釘釘群,建立工作網絡;實行春節全員無休、2人24小時值班,督促指導各地方開展野生動物疫情防控,及時收集、分析、研判各類野生動物疫情防控信息,當好參謀,做好各類信息日報送。
以最堅決行動落實防控措施
2月下旬,十三屆全國人大常委會審議通過了《全國人大常委會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。杭州市林水局抓住《決定》公布施行的有利時機,集中調配力量,在野生動物重要分布區、棲息地,實行分區劃片,明確保護責任,全面加強野生動物保護。一是嚴打各類野生動物領域違法行為。各地聯合市場監管、公安等部門對農貿市場、花鳥市場、賓館飯店、農家樂等重要場所開展全面禁止野生動物交易專項執法檢查。截至4月10日,合計出動6707人次,檢查農貿市場、花鳥市場、賓館飯店、農家樂、馴養繁殖等各類場所4815處,發現問題線索5條,立案35起,刑事立案13起;沒收野生動物188頭(只)件,野生動物制品846公斤,直接宣傳教育24558人次,清理收繳捕網、獸夾等器具2892個(件),對野生動物領域違法行為形成有力震懾。二是全面封閉各類野生動物馴養繁育場所。出動工作人員開展馴養繁育場和野生動物展演場所大排查,疫情期間關閉室內動物展演和停止野生動物臨時性觀賞展演活動。136家馴養繁育場所全部隔離,155家經營利用場地全部封控。三是全面加強野生動物疫源疫病的監測。對主要分布區、越冬地、繁殖地、遷飛停歇地、遷飛通道和集群活動區等重點區域的野外巡護和疫源疫病監測,加強點加強巡查監測力度,增加監測頻次,實行巡護、監測日報制。春節至今已累計開展野外巡查24150公里,未發現野生動物異常死亡和疫源疫病。