試論互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的不動(dòng)產(chǎn)檔案管理

【摘要】在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的大背景之下，不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作也顯得越發(fā)重要。本篇文章全面分析了現(xiàn)如今不動(dòng)產(chǎn)檔案管理當(dāng)中存在的一系列問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題探尋更佳的不動(dòng)產(chǎn)檔案管理模式，同時(shí)也探討了不動(dòng)產(chǎn)檔案工作的特點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)事業(yè)邁向新的發(fā)展階段。

【關(guān)鍵詞】檔案工作者;不動(dòng)產(chǎn);管理

當(dāng)前社會(huì)是一個(gè)信息化與數(shù)字化不斷發(fā)展的時(shí)代，檔案管理工作者利用互聯(lián)網(wǎng)豐富的信息資源和便捷的管理功能提高了不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的工作效率。當(dāng)然，不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的作用不僅僅是讓雜亂紛繁的不動(dòng)產(chǎn)信息更加規(guī)范化，更重要的是可以通過(guò)大數(shù)據(jù)預(yù)防社會(huì)腐敗，進(jìn)而制定有效的政策制度。由此可見(jiàn)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代之下的不動(dòng)產(chǎn)檔案管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，與以往的紙質(zhì)資料管理相輔相成、密不可分。

1、不動(dòng)產(chǎn)檔案的內(nèi)涵及特點(diǎn)

1.1不動(dòng)產(chǎn)檔案數(shù)量和種類繁多

事實(shí)上，不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作涉及的范圍極其廣泛，它不僅僅包括我們熟知的房地產(chǎn)行業(yè)，諸如土地、林業(yè)以及礦產(chǎn)等都屬于不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的范疇。而在這些具體的劃分之下，為了便于管理，也可以將這些檔案以城市和農(nóng)村這兩大類來(lái)區(qū)別。正是由于不動(dòng)產(chǎn)檔案的數(shù)量和種類繁多，在登記方面也采用了以文字、數(shù)據(jù)甚至圖表影像的方式。每一項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)的登記管理都需要結(jié)合實(shí)際情況，采用與之相適應(yīng)的登記方式和管理模式。

1.2不動(dòng)產(chǎn)檔案具有時(shí)間跨度大，周期長(zhǎng)的特點(diǎn)

要知道，有些土地和房地產(chǎn)的物權(quán)在時(shí)間方面的跨度較大，有的時(shí)間跨度要高于三年以上，這也給不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作帶來(lái)一定的難度系數(shù)。

1.3不動(dòng)產(chǎn)檔案具有動(dòng)態(tài)性和繼承性的特點(diǎn)

房地產(chǎn)的變更屬于不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的重要工作內(nèi)容，主要涉及到房地產(chǎn)的繼承以及買(mǎi)賣(mài)引起的物權(quán)變動(dòng)，同時(shí)也包括房地產(chǎn)拆遷和擴(kuò)建工作，由此可見(jiàn)不動(dòng)產(chǎn)檔案的特征還具有一定的動(dòng)態(tài)性和繼承性。

2、不動(dòng)產(chǎn)檔案工作的現(xiàn)狀

2.1不動(dòng)產(chǎn)檔案材料缺乏完整性，其數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性較低

在之前的闡述當(dāng)中我們提到了部分不動(dòng)產(chǎn)檔案的時(shí)間跨度較大，再加上檔案管理人員的頻繁變動(dòng)，就很有可能導(dǎo)致在工作交接或者是檔案管理過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)材料不完整的情況，最為典型的就是房屋的用途登記錯(cuò)誤以及房屋主人的身份信息不完整、不準(zhǔn)確，這樣提供給政府的不動(dòng)產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)便會(huì)大大影響其辦事效率以及公信度，結(jié)果得不償失。

2.2不動(dòng)產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)不完善，數(shù)據(jù)庫(kù)整合能力較差

當(dāng)前與不動(dòng)產(chǎn)答案管理相關(guān)的技術(shù)水平還有待提高，再加上各部門(mén)之間的整合力度較差，尚未形成一個(gè)完善的不動(dòng)產(chǎn)檔案管理體系，部門(mén)之間相對(duì)封閉，特別是在數(shù)據(jù)對(duì)接時(shí)往往有數(shù)據(jù)不完善的情況發(fā)生，這也對(duì)政府檔案工作的管理造成不良影響。

2.3不動(dòng)產(chǎn)檔案資源共享程度較低，信息化水平較低

與城市相比，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平以及科學(xué)技術(shù)都比較落后，小部分區(qū)域未能實(shí)現(xiàn)全信息化模式的不動(dòng)產(chǎn)檔案管理，仍然沿用以往的紙質(zhì)檔案管理模式，不利于全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。

2.4不動(dòng)產(chǎn)檔案存放部門(mén)較多，不利于便民服務(wù)工作的開(kāi)展

這是由于不動(dòng)產(chǎn)檔案管理涉及的范圍極其廣泛，所以不動(dòng)產(chǎn)檔案也有各個(gè)區(qū)域的部門(mén)獨(dú)自管理保存，缺乏統(tǒng)一管理。但事實(shí)上不同領(lǐng)域的不動(dòng)產(chǎn)檔案資料存在一定的聯(lián)系，例如土地與林業(yè)和農(nóng)業(yè)等部門(mén)，各自掌管的模式不利于相關(guān)檔案的查閱，同時(shí)也對(duì)政府的便民服務(wù)工作造成不利影響。

3、規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)檔案工作的措施

3.1應(yīng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案進(jìn)行集約管理，促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)檔案的標(biāo)準(zhǔn)化

隨著社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型，我國(guó)逐漸對(duì)分散在多個(gè)部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)答案進(jìn)行統(tǒng)一登記和管理。眾所周知，以往各部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作在各方面存在較大差異。現(xiàn)如今對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案進(jìn)行集約管理，就需要在文本模式、檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn)等方面統(tǒng)一口徑，以此來(lái)大大提高不動(dòng)產(chǎn)檔案集約化管理的效率。

3.2建立統(tǒng)一管理的數(shù)字平臺(tái)，增加便利性

當(dāng)前社會(huì)是一個(gè)信息化與數(shù)字化資源不斷發(fā)展的時(shí)代，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)是不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的最好選擇。國(guó)家應(yīng)該對(duì)農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)水平較低的地區(qū)投入一定的人力、物力和財(cái)力資源，建立起一體化的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字管理平臺(tái)，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理，增加便利性。

3.3實(shí)施雙軌制，提高檔案的公信度和利用價(jià)值

不動(dòng)產(chǎn)檔案管理工作者要充分意識(shí)到自己所扮演的角色，正確發(fā)揮自己的作用。建立健全不動(dòng)產(chǎn)答案管理的人權(quán)制度，盡最大程度避免錯(cuò)誤檔案情況的發(fā)生。記得特別注意的是，推行電子檔案管理并不是剔除掉以往的紙質(zhì)資料管理模式，二者要相輔相成、有機(jī)結(jié)合，只有這樣才能夠提高不動(dòng)產(chǎn)檔案的公信度和利用價(jià)值。

3.4智能服務(wù)，檔案信息依法利用

在數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠的情況下，“互聯(lián)網(wǎng)+ 不動(dòng)產(chǎn)登記”依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)檔案線下人工查詢利用方式進(jìn)行重大變革，建立推出網(wǎng)頁(yè)版、微信版、自助終端版等不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上平臺(tái)，打破時(shí)間、空間的限制，構(gòu)建多層次、多維度不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳。查詢?nèi)藷o(wú)論在本地還是異地，隨時(shí)隨地登錄網(wǎng)絡(luò)就可申請(qǐng)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息，也可在配置有自助查檔機(jī)的場(chǎng)所查詢，查詢結(jié)果“刷臉”即得，大大減少了實(shí)體大廳的人流，優(yōu)化了辦事環(huán)境，業(yè)務(wù)人員也省時(shí)省力，提升了不動(dòng)產(chǎn)檔案管理的信息服務(wù)能力。另外，通過(guò)建設(shè)政府各職能部門(mén)間的信息共享交換平臺(tái)，打破“信息孤島”，不動(dòng)產(chǎn)檔案信息與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）部門(mén)、稅務(wù)、法院、民政等部門(mén)信息共享，充分發(fā)揮不動(dòng)產(chǎn)檔案在城市建設(shè)和社會(huì)治理中的重要作用。

結(jié)語(yǔ)：

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，科學(xué)技術(shù)水平也取得了顯著成就。不動(dòng)產(chǎn)檔案的管理對(duì)人民財(cái)產(chǎn)安全以及房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展都具有十分重要的意義。本篇文章全面摸底了現(xiàn)階段不動(dòng)產(chǎn)檔案管理過(guò)程當(dāng)中存在的不足之處，并從各個(gè)方面提出了相對(duì)應(yīng)的解決方案，致力于實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)共享，增加數(shù)據(jù)信息的完整性和真實(shí)性，實(shí)行數(shù)字化與紙質(zhì)化檔案規(guī)范管理的雙軌制度，推動(dòng)我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)答案管理邁向新的階段。

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作者簡(jiǎn)介：

滿波（1971.11-），女，漢族，吉林長(zhǎng)春人，長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心檔案館員，中級(jí)館員，研究方向：不動(dòng)產(chǎn)檔案管理研究。