沿黃平原小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理

葛承超

摘 要：加大沿黃平原小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理力度，在為新農(nóng)業(yè)建設(shè)提供保障的同時，為廣大農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)種植提供便利，助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。本文對沿黃平原小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理進行研究，分析加強組織領(lǐng)導和科學合理規(guī)劃等三項工程建設(shè)措施，并總結(jié)出提升宣傳培訓和加強人才投入等三項強化管理建議。

關(guān)鍵詞：沿黃平原;小型農(nóng)田;水利工程

在我國農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展過程中，小型農(nóng)田水利工程逐漸成重點建設(shè)項目，濟南市自2009年以來相繼在濟陽縣、平陰縣、商河縣等6個縣或區(qū)開展沿黃平原小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，并且工程建設(shè)效果得到一致好評，將原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件實施改善后，使用水效率得到顯著提升，為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力。

一、基于沿黃平原的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)措施

1.加強組織領(lǐng)導。開展沿黃平原地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，應(yīng)以組織管理人員為首要工作，同時人員也是項目實施的基礎(chǔ)。在這一問題上，濟南市政府及相關(guān)部門，在工程項目準備階段第一時間內(nèi)，便組織起項目專項領(lǐng)導團隊，由分管市長親自擔任領(lǐng)導小組的組長，并針對濟南市沿黃平原小型農(nóng)田水利工程建設(shè)事宜制定聯(lián)席會議制度，在工程準備過程中將人員配置和制度兩項問題給予全面落實，形成主要領(lǐng)導抓整體，分管領(lǐng)導抓項目，部門領(lǐng)導抓工作的形式，保證濟南市沿黃平原小型農(nóng)田水利工程項目能夠順利實施。除此之外，在技術(shù)方面，濟南市水利局及時成立該項目的專項專家組，對項目施工進行現(xiàn)場指導、監(jiān)督、檢查等工作，確保濟南市沿黃平原小型農(nóng)田水利工程建設(shè)能夠保質(zhì)保量、按時完工。

2.科學合理規(guī)劃。為確保沿黃平原小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項目能夠發(fā)揮出最大價值和作用，在項目施工前，應(yīng)對其進行科學、合理的規(guī)劃，提升占地利用率，減少不必要的開銷，強化整體工作效率，保證工程的有效性。針對濟南市沿黃平原小型農(nóng)田水利工程，各個項目落實縣的相關(guān)部門，根據(jù)各縣區(qū)域地形，依照農(nóng)田水利工程所具有的旱能澆、澇能排等特點，制定出相應(yīng)的建設(shè)規(guī)劃方案。以最大限度提升工程有效性為目標，將工程整體規(guī)劃為集中建設(shè)、整體推進的方案，并根據(jù)不同的水源類型以及不同的種植作物特性等因素，構(gòu)建科學的灌溉模式，以方便于民，用之于民為工程建設(shè)方向，使規(guī)劃工作成為推動工程發(fā)展的重要助力，讓廣大民眾真正得到水利工程所帶來的便利。

3.嚴格項目把控。施工質(zhì)量是整體水利工程最為重要的問題，同樣也關(guān)乎到廣大農(nóng)戶的真實利益，因此應(yīng)對其實施嚴格把控，采取全方位監(jiān)督的措施進行管理，將相關(guān)責任給予細致化劃分，落實項目法律責任制，以此實現(xiàn)預(yù)期目標。除此之外，關(guān)于監(jiān)督事宜，不應(yīng)單純依靠政府監(jiān)督措施，為體現(xiàn)項目建設(shè)透明性，責任公開性原則，應(yīng)在廣大基層群眾中推選出具有強烈責任心的監(jiān)督代表人參與全程的監(jiān)督工作中，開通監(jiān)督舉報熱線，邀請媒體記者進行相關(guān)報道，接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，進而形成全方位的工程項目建設(shè)監(jiān)督體系。

二、強化沿黃平原小型農(nóng)田水利工程的管理建議

1.保障維修養(yǎng)護資金投入。工程項目建設(shè)完畢后，便進入后期維護管理環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)對整體沿黃平原小型農(nóng)田水利工程的運行具有著重要的意義和作用，其不僅能夠?qū)⑺こ痰淖饔煤蛢r值發(fā)揮至最大化，而且還能實現(xiàn)水利工程的長久使用。想要達到強化管理的效果，便需要保障維修養(yǎng)護資金的穩(wěn)定投入。由于小型農(nóng)田水利工程具有占地面積大、投資需求高等特點，所以政府相關(guān)部門應(yīng)將該問題專項劃分出財政預(yù)算或建立融資機制，確保該工程維修和養(yǎng)護工作的穩(wěn)定進行。在此問題中，應(yīng)積極帶動群眾的主動參與性，通過制定獎勵、補貼等優(yōu)惠政策，邀請廣大農(nóng)戶參與到水利工程的維修和養(yǎng)護工作中，積極發(fā)揮基層群眾的力量，盡可能減少政府的財政壓力，實現(xiàn)“群眾管理，群眾受益”的情況。

2.提升宣傳培訓工作力度。在沿黃平原小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中或在建設(shè)完畢后，皆需要加大宣傳、培訓力度，讓廣大群眾參與的該項工程的建設(shè)和管理工作中。與此同時，還要通過宣傳為群眾開展相關(guān)培訓工作，利用簡短的語言，讓群眾深入了解水利工程的施工情況和用途與作用，廣泛聽取群眾的呼聲和建議，讓水利工程滿足農(nóng)戶的作業(yè)需求，其中可用的媒介渠道為：廣播、電視、報刊、新媒體等。由于該工程的建設(shè)目的為使之于民和用之于民，所以群眾建議才最為珍貴，確保該項工程能夠最大限度的方便于農(nóng)民生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的顯著提升，因此便凸顯出宣傳工作和培訓工作的關(guān)鍵性和重要意義。

3.加大管理人才投入力度。針對沿黃平原小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理事宜，無論是項目建設(shè)還是管理維護，皆需要大量相關(guān)專業(yè)人才做為保障，因此政府部門應(yīng)加大管理人才投入力度，強化水利工程的后期管理維護，以科學性、合理性和可行性為基準，完善農(nóng)田水利工程的各項功能和性能，讓農(nóng)業(yè)作業(yè)更加便利，使水利工程的作用更加突出。除此之外，還可以對現(xiàn)有工作人員實施相關(guān)培訓，提高管理人員的素質(zhì)和能力水平，通過定期考核和檢查的方式，查看各工作人員的能力，以開展培訓工作的形式，強化其專業(yè)技術(shù)，進而形成小型農(nóng)田水利工程的專業(yè)化管理維護團隊，保障水利工程的正常穩(wěn)定運行。還可以通過招聘社會人才的方式，強化管理人才的投入力度，完善該工程的人員配置和人才保障，使沿黃平原小型農(nóng)田水利工程得到更好地運用和發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，根據(jù)濟南市實施的沿黃平原小型農(nóng)田水利工程建設(shè)而言，以加強組織領(lǐng)導為工程建設(shè)的基礎(chǔ)，以項目實施科學合理規(guī)劃為施工開展提供保障，對項目給予嚴格把控實現(xiàn)全民、全方位監(jiān)督。在后期管理維護方面，以保障維護資金投資、提升宣傳培訓力度和加大人才投入為重點，為農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展提供助力。

參考文獻：

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