麻栗坡縣農(nóng)業(yè)面源污染防治現(xiàn)狀及對(duì)策

辛永生 肖忠亮

摘 要：麻栗坡縣位于文山州東南部，全縣共有耕地及園地面積847109.7畝，糧食總產(chǎn)量10626萬公斤;實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20.8億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但我縣作為農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題還比較突出。農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)粗放，化肥及農(nóng)藥使用量依然偏高。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施還有待于完善，資源化利用水平需要進(jìn)一步提高。秸稈資源化利用水平不高，農(nóng)膜回收制度不健全，回收率低。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)面源污染;現(xiàn)狀;問題;對(duì)策

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況

1.種植業(yè)基本情況。全縣共完成農(nóng)作物播種面82.94萬畝，主要農(nóng)作物有水稻、玉米、油菜、茶葉、香蕉、甘蔗等。近年來積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大力發(fā)展甘蔗、咖啡、蔬菜等生產(chǎn)。其中：糧食播種面積完成49.4萬畝，完成糧食總產(chǎn)量10626萬kg;完成經(jīng)濟(jì)作物及其他農(nóng)作物面積50.8萬畝。主要作物完成情況：稻谷完成66660畝，產(chǎn)量3021.5萬kg;玉米完成207856畝，產(chǎn)量5563.4萬kg;大豆完成57917畝，產(chǎn)量514.8萬kg;洋芋完成14929畝，產(chǎn)量151.6萬kg;小麥完成6054畝，產(chǎn)量57.3萬公斤;油菜完成25089畝，產(chǎn)量138.2萬kg。化肥施用主要品種有尿素、碳銨、硝酸銨鈣、硝磷酸銨、鈣鎂磷肥、普通過磷酸鈣、硫酸鉀、氯化鉀等，化肥總施用量40330t，氮肥施用量6646.8t，磷肥施用量3244.0608t，鉀肥施用量3673.403t，復(fù)合肥施用量306t，化肥強(qiáng)度212.92252kg/hm2。農(nóng)藥種類有殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等，施用量271t。

2.畜牧業(yè)基本情況。畜牧業(yè)以豬、牛飼養(yǎng)為主。全縣肥豬出欄20萬頭，肉牛出欄3.4萬頭，肉羊出欄1.8672萬只，家禽出欄145.8萬只。實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)量2.4萬t;實(shí)現(xiàn)禽蛋產(chǎn)量975.1t。

3.漁業(yè)基本情況。漁業(yè)以養(yǎng)殖草魚、鯉魚、鰱魚等淡水魚類為主。完成水產(chǎn)養(yǎng)殖面積13000畝，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量6817t，其中：養(yǎng)殖產(chǎn)量6412 t，捕撈產(chǎn)量405t，池壩塘產(chǎn)量801t;水庫養(yǎng)殖5477t（網(wǎng)箱 4707t）;稻田養(yǎng)殖140t;實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值10793.9 萬元。

二、農(nóng)業(yè)面源污染防治情況

1.引導(dǎo)科學(xué)合理使用化肥，減少化肥對(duì)環(huán)境的污染。進(jìn)一步加大測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用推廣，完成技術(shù)推廣40.3萬畝，開展肥料肥效監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)12個(gè)（玉米6個(gè)，水稻6個(gè)）;實(shí)施126畝水稻綠色高效高產(chǎn)示范樣板1片;實(shí)施圓紫山藥肥料試驗(yàn)1組，玉米肥料肥效試驗(yàn)2組，水稻肥料肥效試驗(yàn)2組。開展耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)土樣采集60個(gè)，完成有機(jī)肥積制38.4萬t。實(shí)施秸桿還田17.22萬畝。

2.抓好農(nóng)藥科學(xué)合理使用，減少農(nóng)藥污染。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)，大力實(shí)施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控14.17萬畝次（其中：綠色防控完成4.2萬畝次）;進(jìn)行防蟲網(wǎng)育育秧25畝，安置殺蟲燈20盞，高空測(cè)報(bào)燈一座，新置太陽能頻振式改波黑光燈40盞;性誘劑100套;新置黃藍(lán)板6.5萬片;“兩遷”害蟲綜合治理15.8萬畝次;推廣使用高效低毒低殘留農(nóng)藥46.9萬畝次;病蟲草鼠害綜合防治142.13萬畝次（其中草地貪夜蛾防治8.8萬畝次）。作物病蟲綠色防控率達(dá)30%以上，農(nóng)藥利用率達(dá)40%以上。通過采取各項(xiàng)工作措施，有效減少農(nóng)藥使用量，減少農(nóng)藥對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

3.抓好科學(xué)用膜與回收，減少農(nóng)膜污染。我縣主要覆膜作物為煙草、甘蔗、工業(yè)辣椒、薯類等作物，組織人員深入村寨開展科學(xué)用膜的技術(shù)指導(dǎo)與宣傳，引導(dǎo)種植大戶使用加厚農(nóng)膜（厚度大于0.01mm）。推廣露地種植，減少農(nóng)膜使用量。要求各農(nóng)膜使用大戶集中收集廢舊農(nóng)膜后聯(lián)系制造廠統(tǒng)一回收加工，縣域內(nèi)有一家廢棄農(nóng)膜回收加工企業(yè)，月回收加工（含香蕉套袋）3.3t，煙草公司在烤煙種植區(qū)域內(nèi)，依托合作社開展烤煙廢膜回收工作，發(fā)展烤煙1.22萬畝，發(fā)放煙用地膜14t，回收17.6t。共回收廢舊農(nóng)膜57.9t，回收率37.8%。

4.做好畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)畜禽糞便資源化利用。加強(qiáng)對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度，指導(dǎo)畜禽規(guī)模場(chǎng)建設(shè)糞污處理設(shè)施，科學(xué)引導(dǎo)做好畜禽養(yǎng)殖糞污處理工作。做好農(nóng)村戶用沼氣池的維護(hù)和管理工作，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)債沼氣項(xiàng)目對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的積極作用。先后組織人員對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行核查。2019年全縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污產(chǎn)生量為1060999.6t，其中：液體糞污量為632727.3t，固體糞污產(chǎn)生量為428272.3t。糞污利用量為886068t，綜合利用率為83.51%，固體糞污利用方式基本為生產(chǎn)農(nóng)家肥，液體糞污利用方式多為肥水利用、經(jīng)化糞池沉淀排放等;全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率83.51%，其中規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用率97.27%，規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用達(dá)83.33%。

三、存在的問題

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體仍以分散的農(nóng)戶為主，部分群眾對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中盲目追求農(nóng)作物高產(chǎn)，隨意加大化肥、農(nóng)藥、薄膜的使用量，沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)面源污染給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的負(fù)面影響，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞和對(duì)人們身體健康造成的危害。農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，影響了農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的開展。

2.國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)資金有限，群眾投入糞污處理、廢棄物回收、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)村污染治理的設(shè)施較少，缺乏相關(guān)的扶持政策措施，農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)難度大。

3.重視程度不夠，缺乏有關(guān)的管理機(jī)制。農(nóng)村污染防治工作涉及到多個(gè)部門及農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部多個(gè)職能單位的工作，由于各單位工作重點(diǎn)不同，缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制和體制，不能有效整合各單位資源。

四、對(duì)策與措施

1.加大資金投入，完善農(nóng)業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)環(huán)境治理是高投入、公益性的工作，資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平?jīng)Q定了農(nóng)業(yè)面源污染治理成效。建議通過多渠道積極爭(zhēng)取資金投入到農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和面源污染治理工作中，如政府貼息貸款、地方產(chǎn)業(yè)扶持資金、面源污染治理專項(xiàng)資金等。逐步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物收儲(chǔ)設(shè)施、農(nóng)膜、秸稈收儲(chǔ)加工體系建設(shè)等。

2.加大相關(guān)政策法律法規(guī)及農(nóng)村面源污染危害性的宣傳。積極開展多層次、多形式的教育培訓(xùn)，大力宣傳開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的重要意義，樹立生態(tài)文明理念，提高環(huán)保意識(shí)，大力推廣高效節(jié)能的生產(chǎn)方式，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與開展農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的主動(dòng)性、積極性，引導(dǎo)農(nóng)戶形成文明健康的生產(chǎn)、生活方式。