新時代獨立學院黨外知識分子統戰工作現狀與對策研究

賈健鵬

黨的十八大以來，習總書記多次就包括黨外知識分子在內的知識分子工作發表了一些列重要講話，明確指出，“黨外知識分子是統一戰線的基礎性、戰略性工作”，黨的十九大報告更是明確要求“加強黨外知識分子工作，做好新的社會階層人士工作，發揮他們在中國特色社會主義事業中的重要作用”。當前，學者們對高校黨外知識分子內涵的普遍界定是在高校工作的非中國共產黨黨員的知識分子人群。隨著民辦高校的迅速發展，這里已經成為知識分子的集中地，在中國特色社會主義進入新時代的大背景下，如何將習近平總書記關于黨外知識分子工作的要求落到實處，做好民辦高校黨外知識分子的統戰工作，將會對鞏固政治穩定、守好高校意識形態前沿陣地、推動改革事業不斷前進起到更好的作用。筆者將從我院實際情況對該問題進行探討。

一、黨外知識分子工作的重要地位

關于黨外知識分子工作的重要地位，中央的權威表述是，它是統一戰線的基礎性工作，“黨外知識分子歷來是統一戰線的重要成員，是愛國統一戰線各個領域代表性人物的‘源頭”。在2015年中央統戰工作會議上，習總書記明確指出：“黨外知識分子是統一戰線的基礎性、戰略性工作”，該講話賦予了黨外知識分子工作新的定位，即它不僅是基礎性工作，還是戰略性工作，“黨外知識分子工作事關黨和國家事業發展大局。黨外知識分子人數多、層次高、作用大，是建設中國特色社會主義事業不可或缺的重要力量。在實施科教興國、人才強國、鄉村振興、創新驅動發展戰略、維護意識形態安全等方面發揮著不可替代的作用”。

我黨之所以把黨外知識分子工作的地位提到這樣的高度，不僅僅是因為黨外知識分子自身的變化，更重要的是因為我國已經進入了中國特色社會主義新時代，這個新時代，“是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代”。這個新時代決定了我們黨、國家和中華民族比以往任何時候都更加需要知識和知識分子。從未來來看，“偉大的事業，決定我們黨更加需要知識和知識分子，更加需要知識分子為國家富強、民族振興、人民幸福多作貢獻”。

二、中北大學信息商務學院黨外知識分子的特點分析

（一）文化層次較高，個人主體意識不斷增強。

隨著學院的不斷發展，層次的提高，中北大學信息商務學院對教師的學歷也有了更高要求。經過多次的招聘工作后，我院黨外知識分子文化程度大幅提高，研究生學歷已經基本普及，某些老師還有一定的海外留學和工作經歷。與之相對應的是，他們的個人主體意識不斷增強。在改革開放已經進行了四十年的中國，高層次人才實現自我實現的期望越來越成為了可能，途徑越來越多，地位也越來越得到認可。我院黨外知識分子通過各種途徑參與到了社會建設中，充分發揮了他們的特長和能力。

（二）政治認同感較高，價值取向趨向多元化。

中北大學信息商務學院黨外知識分子同共產黨員知識分子同樣長期接受黨的教育，在學習黨的思想理論中成長起來的，他們比較熟悉我黨的各項方針政策，特別是對黨的統一戰線有一定的理論認知，對在黨的領導下國家的發展成就，特別是自十八大以來的發展成就有很高的評價。總體而言，高度的政治認同感和尋求發展進步是我院黨外知識分子顯著的特征。他們所接受的教育經歷和社會實踐環境決定了他們擁有非常前沿的思想，對社會主義建設的熱點問題非常關注;多數黨外知識分子擁有強烈的政治意愿，愿意發揮自身才能為黨和政府建言獻策。但是隨著經濟全球化、文化多元化的不斷深入發展，移動通信技術的迅速發展，各種思潮相互激蕩，文化交流成為常態。我院黨外知識分子作為一個思維活躍，以及接受新思想、新事物能力強的群體，其人生觀、價值觀及行為更容易受到沖擊，呈現多元化、復雜化的發展態勢，特別是今天意識形態的斗爭已經充斥著網絡世界，他們非常容易受網上的一些觀點的影響。

（三）政治參與熱情較高，民主訴求非常強烈。

信息商務學院黨外知識分子由于文化層次較高，視野廣闊，是社會中較為活躍的一個群體。他們不僅接收專業方面的前沿進展，同樣關注國內外的政治經濟發展情況，對社會熱點、難點問題都有較強的洞察力，他們能較清楚地認識政治、經濟關系對于社會發展的意義，以及對自身發展的影響，因此他們具有較強的使命感和社會責任感。加之我國統戰工作的不斷深化，社會主義民主政治制度優越性的顯著發揮，他們通過座談會、通報會、甚至院長接待日等多種途徑發表意見、建言獻策，依托政協、人大等各種平臺積極參政議政。

三、目前中北大學信息商務學院統戰工作存在的問題

（一）學院重視度不夠，關心不足。

中北大學信息商務學院在對黨外知識分子的思想政治引導和各種工作中，存在重視度不夠、流于形式的問題，特別是思想政治建設工作中存在“重黨內輕黨外”的現象。我們對黨外知識分子的專業情況和科研水平的關注和考核比較多，在思想政治引導工作方面相對比較弱或很少開展相關工作。在相關干部的選拔工作中，思想政治的考察比較少，更多注意力放在了他們的業務能力方面上，將業務能力和思想政治考察等同對待。在開展具體的工作時，又比較注重民主黨派人士的關注，無黨派人士中的知識分子關注度非常低，就更不用說對他們的生活、思想、個人能力提升等方面的關心了。這樣帶來的結果是學院整體的思想政治狀況比較好，但對黨外知識分子的思想引導卻非常薄弱，處于整個學院思想政治建設工作的邊緣地帶，工作效果非常差，有待進一步提高。

（二）制度建設不健全，工作力量較薄弱。

由于各種因素的影響，我院一直沒有形成對黨外知識分子統戰工作重要性的正確認識，制度建設僅停留在對上級政策的簡單“復制、粘貼”的情況，統戰部門與黨務部門“一套班子兩塊牌子”，有機構設置無專職人員配備，工作人員很不穩定，大多數情況下他們的工作還是在黨建方面，工作的內容上很少涉及統戰工作，這就很難實現預期的目標。

（三）移動互聯網技術在迅速發展，但統戰工作很少能利用好這些平臺或載體。

隨著移動互聯網和新媒體技術迅猛發展，信息傳播方式和途徑發生了巨大的變化，具有傳播速度快、途徑多、內容豐富、形式多樣、交互性強等特點，各種各樣的思想觀念理論價值等在網絡上自由傳播。美國等西方發達國家及一些反華勢力借助他們在網絡和新媒體技術方面的優勢，利用其在國際輿論場上的強大話語權，在網絡上對我黨和政府進行大肆的丑化，大力地灌輸西方資本主義的價值觀。而我們統戰工作的載體總體而言還比較單一，平臺很少，傳播的內容也停留在政策的簡單宣講方面，帶來的效果比較差。我們的統戰工作載體仍然停留在校報、校園網站、宣傳欄等傳統媒體上，我們經常使用的座談會、報告會等又往往存在傳播范圍有限、代表人物很難選擇、時效性差等弊端，很難適應現實發展的需要。當我們黨的政策信息在傳遞過程中遇到“中間梗阻”的問題時，黨外知識分子很容易曲解我們黨的政策意圖，甚至是嚴重歪曲，如果再有進一步的行動的話，那我們就得不償失了，這種不良影響將會給我們的統戰工作帶來嚴峻挑戰，需要我們特備關注。

四、新形勢下學院黨外知識分子思政政治引導的重點及措施

（一）我們需要加強政策“供給側機構改革”，健全制度。

首先，我們需要理順中央對黨外知識分子的政策，做好對中央政策的解讀與落實，特別是在制度建設方面上的落實，讓中央政策真正落地生根，保障各項政策高效運行。自1978年改革開放以來，我們黨在借鑒過去知識分子工作經驗和教訓的基礎上，制定了相對系統完備的知識分子政策，制度建設上具有“堅持德才兼備、選賢任能，聚天下英才而用之，培養造就更多更優秀人才的顯著優勢”。在這個方面，我們需要加緊落實好中央統戰工作要求，必須對統戰工作高度重視，加快建立和完善統戰工作機構，配齊配強專職工作人員，加強對黨外知識分子特別是青年黨外知識分子的引導工作，將青年黨外知識分子的思想政治引導列入院黨委工作的議事日程中，撥出專門的經費用于該工作的研究，從而形成系統有效的理論和實踐經驗。

（二）堅持新媒體新技術與統戰工作相結合，創新宣傳途徑，豐富傳播載體。

一是我們要適應移動互聯網、新媒體新技術發展的現實，充分做好“互聯網+”這篇大文章，將傳統媒體與新媒體高度融合。例如，我們可以在學院中選取一些優秀黨外知識分子作為典型，制成微視頻，通過抖音、快手、B站等平臺宣傳他們在學院的發展、教學改革和科學研究等方面發揮的作用;大力宣傳黨組織對黨外知識分子的關懷事例，利用微視頻講好學院故事，展示黨對統戰工作的決心;可以通過征求多方意見，多設計一些貼近群眾、貼近生活、接地氣的優質網絡資源，積極介入對社會熱點問題的報道和分析，準確發布社會各階層民眾關注的政策信息，助推學院統戰工作的大眾化、生活化，形成有困難找組織的氛圍。

二是要大力培育和踐行社會主義核心價值觀，強化核心價值觀的教育引導。在整個過程中，選拔和培養一批黨外代表人士隊伍，這支隊伍最好以黨外知識分子為主體，利用各種時機和場合，用自己的實際行動感召和帶動其他群體，提高黨的統戰工作的高度認同，達到事半功倍的效果。

三是加強網站建設，建立經常性聯絡平臺，加強線上線下的溝通與交流，繼續利用好傳統媒介，做好傳統媒介與新媒體新技術的融合，加強宣傳工作，從而做好黨外知識分子的思想政治引導工作。

（三）以人為本，加強人文關懷，提高他們的獲得感、幸福感、榮譽感

對黨外知識分子的思想政治引導工作在本質上來說還是在做人的工作，因此需要堅持以人為本，將心比心，要對他們的人本訴求特別重視。在實際調查中也發現，多數的黨外知識分子還是有比較明朗的政治態度的，他們是比較認同我們黨的基本理論、基本路線和基本方略的，對社會主義的發展遠景充滿信心。但是在面對實際生活中的一些困難時，很多人寧愿自己的問題自己解決，“憋在心里”，而不愿去找領導或組織傾訴，這讓他們的“歸屬感”非常缺乏。

在這種情況下，我們就不能僅在政治思想上對他們進行教育引導，更需要傾聽他們的呼聲，解決好他們實際生活中的困難。一方面可以通過搭建平臺、加強建設等途徑，盡量幫助他們解決好實際問題，改善工作環境，提供更多的個人能力提升的機會，讓每位老師都有更多的獲得感，增強他們的歸屬感。另一方面更要關懷他們的精神需求，黨外知識分子都是精英群體，他們對個人榮譽、能力提升、發展前景等更為重視。因此，需要為他們提供更多的學習、交流和培訓的機會，整體提升他們的素質，給與他們提供一個良好的干事業的環境。同時，我們通過政策支持，鼓勵他們參與學院發展、社會服務、科技推廣和承擔公共服務等方面的工作，還可以利用自身專長，更好地服務師生，如在校內，引導他們積極為大學生創業就業提供幫助等，在校外，為他們提供展示自我的舞臺和出彩的機會，特別是引導他們利用自身在專業技能或企業管理等方面的專長，支持他們將“個人夢”、“企業夢”與“中國夢”結合起來，更好地投身社會創新創業發展中去。

結語

我們必須提高對新形勢下民辦高校黨外知識分子的統戰工作重要性的認識，加強制度的有效供給，加強對他們政治思想引導，與時俱進，勇于創新，充分融合傳統媒介和新媒體的雙重優勢，搭建好宣傳、交流和溝通的平臺，暢通黨外知識分子知情明政、意見表達的渠道，有效消除“中間梗阻”。同時，解決好人的問題，重視他們的人本訴求，充分調動廣大黨外知識分子的積極性、主動性和創造性，增加黨外知識分子對學院改革發展的思想認可和感情認同，自覺將個人成長與學院發展結合起來，增進共識，畫出最大同心圓，為實現社會主義現代化強國的“中國夢”添磚加瓦。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕馬克思想格斯選集（第4卷）〔M〕.北京：人民出版，1995.

〔2〕決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利〔M〕.北京：人民出版社，2017.

〔3〕劉亞洲：努力開創統一戰線工作新局面方法的思考〔J〕.科教導刊，2018，（05）.

〔4〕郭元君等：構建“大統戰”工作格局中高校統戰部門作用研究〔J〕.中北大學學報：社會科學版，2018，（01）.〔責任編輯：張 港〕