2020，汽車(chē)業(yè)關(guān)鍵窗口

張恒

即將過(guò)去的2019年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難、國(guó)際關(guān)系復(fù)雜。汽車(chē)行業(yè)的共識(shí)是：2020年情況未必會(huì)比2019年好。

12月10日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行，明確了2020年的工作重點(diǎn)。2019年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，關(guān)鍵是穩(wěn)字當(dāng)頭。

本屆中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重點(diǎn)，包括與去年相比有什么不同，都很容易在網(wǎng)上找到。那么，對(duì)汽車(chē)行業(yè)的影響，一些新政策、新看點(diǎn)之于汽車(chē)業(yè)又意味著什么？《汽車(chē)人》做一個(gè)簡(jiǎn)單的解讀和預(yù)測(cè)。

首先要提到的是貨幣政策和財(cái)政政策。中國(guó)是全球主要經(jīng)濟(jì)體中很少能保持正利率的國(guó)家之一。考慮到肉類(lèi)食品價(jià)格暴漲，所以在未來(lái)一兩年的時(shí)間里，我國(guó)仍會(huì)是正利率的國(guó)家。這對(duì)外資的穩(wěn)定流入是一個(gè)好預(yù)期。

2019的定調(diào)是穩(wěn)健的貨幣政策松緊適度，而這次中央為2020年的定調(diào)是穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度。“松緊”兩字給人感覺(jué)仍然是以去杠桿為主基調(diào)，而“靈活”兩字則是以波動(dòng)率為主基調(diào)。

可以看到本屆工作會(huì)議沒(méi)有提地方債，說(shuō)金融體系總體健康，而2018年防范金融風(fēng)險(xiǎn)還是主基調(diào)。由此可見(jiàn)，預(yù)計(jì)2020年銀根可能會(huì)略松一點(diǎn)，市場(chǎng)利率的波動(dòng)會(huì)略大，當(dāng)然，是與2019年相比。

資金密集型的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)宏觀(guān)貨幣政策一直都非常敏感。我們可以預(yù)見(jiàn)2020年的融資環(huán)境相對(duì)于2019年不會(huì)更差，可能會(huì)適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)好，畢竟去杠桿已經(jīng)告一段落。

財(cái)政政策方面，本屆工作會(huì)議提出要引導(dǎo)資金投向供需共同受益，具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)當(dāng)中的乘數(shù)效應(yīng)有目共睹。倘若汽車(chē)業(yè)在2020年持續(xù)萎靡，這就成了一句空話(huà)。所以，財(cái)政政策在向汽車(chē)行業(yè)傾斜是可能的。以往推出小排量車(chē)購(gòu)置稅減半，就取得了不錯(cuò)的效果。這也符合當(dāng)下逆周期調(diào)節(jié)的基調(diào)。畢竟，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的財(cái)稅政策包括投融資的環(huán)境還有不小的改善空間。

這次會(huì)議還提出了“超大規(guī)模市場(chǎng)”的概念，提出要充分挖掘超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。提消費(fèi)和投資也是因?yàn)榻鼉赡晡覈?guó)的消費(fèi)和投資變得萎靡。面對(duì)全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國(guó)內(nèi)自發(fā)的消費(fèi)和投資變得尤為關(guān)鍵。

老百姓在房地產(chǎn)方面的支出，對(duì)消費(fèi)具有擠出效應(yīng)，尤其對(duì)汽車(chē)消費(fèi)的擠出效應(yīng)明顯。所以，這次工作會(huì)議重申強(qiáng)調(diào)房子是用來(lái)住的不是用來(lái)炒的。民生和就業(yè)部分的內(nèi)容也比上次工作會(huì)議的內(nèi)容更多。2019年關(guān)于民生談的是保證民眾生活的底線(xiàn)，這次談到的是穩(wěn)定就業(yè)總量、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量，還特別提到了民生基本生活上的保障。想讓老百姓消費(fèi)，想讓企業(yè)家投資，前提條件是他們有錢(qián)、放心。

關(guān)于投資，中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)王昌連談到，當(dāng)前的投資不但要有效補(bǔ)短板，還要搶占未來(lái)制高點(diǎn)、培育新動(dòng)能。我國(guó)在汽車(chē)“新四化”的發(fā)展上，尤其是新能源汽車(chē)，雖然世界領(lǐng)先，但仍面臨投資不足的窘境。對(duì)比光伏、顯示屏面板和基建等領(lǐng)域的投資，汽車(chē)“新四化”還有很大的研究和細(xì)化空間。尤其是新能源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)和基礎(chǔ)研發(fā)這一塊，是不是能夠更多地花時(shí)間來(lái)培養(yǎng)，而并非把它簡(jiǎn)單地推向市場(chǎng)，這是值得審視的問(wèn)題。

《汽車(chē)人》認(rèn)為，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的冷暖無(wú)論在消費(fèi)、投資還是制造業(yè)升級(jí)這幾大塊中，都能看做是一個(gè)重要指標(biāo)。2018年下半年汽車(chē)行業(yè)快速遇冷，預(yù)示了2019年我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的困難和問(wèn)題;2019年二季度我國(guó)汽車(chē)行業(yè)遇到了改革開(kāi)放后最快的一次下滑，一定程度上反映了中美貿(mào)易爭(zhēng)端的升級(jí)。

好消息是，12月13日晚，中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本基本達(dá)成一致。美方承諾不再加征新的關(guān)稅并且削減部分已加征關(guān)稅;中方承諾增加對(duì)美進(jìn)口、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入等。其實(shí)同一時(shí)間，中美、美日、美加、美墨的貿(mào)易協(xié)議同步達(dá)成一致。2020年是美國(guó)總統(tǒng)大選，現(xiàn)在特朗普總統(tǒng)又要面臨彈劾問(wèn)題，所以，2020年對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型來(lái)說(shuō)，將會(huì)是難得的時(shí)間窗口。

《汽車(chē)人》多次表示2019年二季度后，我國(guó)汽車(chē)行業(yè)最糟糕的時(shí)候已經(jīng)過(guò)去。三季度和四季度可以看到汽車(chē)銷(xiāo)量出現(xiàn)了一個(gè)緩慢走出谷底的趨勢(shì)。現(xiàn)在來(lái)看，除去豬瘟，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)際的一些宏觀(guān)問(wèn)題也都出現(xiàn)了不同程度的緩和。是否可以這樣說(shuō)，隨著汽車(chē)行業(yè)走出谷底，也預(yù)示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)候也已經(jīng)過(guò)去？

《汽車(chē)人》想說(shuō)的是，這幾年一路看下來(lái)，不敢說(shuō)汽車(chē)行業(yè)的好壞是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的晴雨表，卻也可以把它當(dāng)成是一個(gè)重要指標(biāo)。可以相信，如果汽車(chē)業(yè)轉(zhuǎn)好了，大經(jīng)濟(jì)環(huán)境自然就不會(huì)差，也不應(yīng)該差。

先是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議舉行，再是中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議取得進(jìn)展，2020年將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革難得的時(shí)間窗口。汽車(chē)行業(yè)的冷暖將會(huì)是改革成功與否的一個(gè)重要指標(biāo)。