論農學大學生就業與新農村建設的互動

穆福山 張新想

摘要：相較其他院校而言，農業院校畢業生面臨的就業壓力和挑戰更大，其原因主要是經濟社會發展不平衡導致農學類畢業生不愿面向農村就業。社會主義新農村建設是新時代我國社會主義建設的一項重要任務，新農村建設需要大量科技人員。文章在分析農學類畢業生就業難和新農村建設人才匱乏的基礎上，試圖從社會、學校和個人三個方面解決兩者的矛盾，以期實現農學大學生就業與新農村建設的良性互動。

關鍵詞：農學大學生;就業;新農村建設

關于大學生就業問題的研究在多年來一直是被社會各界廣泛關注。而農學大學生就業則由于中國“三農”問題的突出性，更加引人深思。中國是一個農業大國，“三農”問題一直是國家關注與支持的重點，不論是從新農村建設出發，還是從對大學生就業的考量，抑或是從農業院校自身發展的角度來考慮，對如何實現農學大學生就業與新農村建設的良性互動的探討與研究，意義重大。

一、農學大學生就業面臨的問題及原因

（一）面臨的主要問題

在農村經濟結構調整和農林院校持續擴招等背景下，與其它學科一樣，農學大學生的就業壓力同樣是逐年增大。農學類專業主要涉及植物生產、動物生產、水產、動物醫學、森林資源保護、農林經濟等專業。對河北農業大學海洋學院調查中顯示，農學類大學生70%多來自鄉鎮、農村地區，對農村經濟發展狀況比較了解，他們教育成本占家庭收入的比例較高，在思想上受傳統觀念和現實經濟利益的影響較大，這導致農學生就業時的首要影響因素是工資水平、城市區位條件，而專業對口和職業發展則成為次要因素;相應地，生活條件艱苦，工資待遇低的農村地區及相關行業發展遇冷。在我國平等競爭的用人機制尚未健全的今天，用人單位選才用人方面還存在缺陷，學生背后的各種社會關系和社會資源對其就業常有著很大的影響。

（二）原因探析

影響農學大學生就業的主要原因可以歸結為以下幾點：

首先，社會經濟發展不平衡。我國改革開放以來，社會經濟發展迅猛，但農業發展比較緩慢，鄉鎮和農村企業規模化、產業化水平低，科技含量高的企業不多，對高層次人才需求的迫切性顯得不足。另外農業行業的薪金、社會保障、環境等對畢業生吸引力較低，也是農學生不愿進入其中的原因之一。

其次，學校專業設置與就業指導與社會經濟發展不相適應。當前有些農業院校專業設置沒能以市場需求為導向進行規劃，無法保證可持續發展，存在教學內容不新、教學質量不高、專業趨同等問題，導致學生培養與社會需求脫節，不能充分地把畢業實習與尋求就業崗位很好地結合起來。

最后，家庭的影響和大學生擇業觀念。對于大部分來自農村的農學類學生家長來說，普遍認為子女大學畢業后應該脫離面朝黃土背朝天的農村，在城市找一份待遇豐厚的固定工作。因此在就業過程中會表現出追求福利和待遇的傾向，沒有長遠的職業規劃，定位不準確，甚至把專業是否對口放到一邊。

二、新農村建設的人才需求現狀

建設新農村，根本在農業，出路在科技，關鍵在人才。習近平總書記在黨的十九大報告中提出要“培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的‘三農工作隊伍”。長期以來，城鄉二元結構造成了農村人才短缺狀況。學生家長認為孩子上大學的目的就是為了脫離農村，加上大量的農村青壯年和有一定文化素質的能人進城務工成為“農民工”，很多農村在農閑時節家里只剩下老人和孩子，致使新農村建設面臨嚴峻的人才短缺問題。

有關統計數據顯示，全國現有各類專業技術人員3060.5萬人，其中農林專業技術人員僅80.4萬人，占2.6%。數字龐大的大學畢業生掌握了現代科學技術，卻面臨巨大的就業壓力。農學類大學生在選擇職業時對本專業的淡漠，使農村人才匱乏，形成人才“洼地”。鼓勵大學生特別是農學類大學生參與新農村建設，是解決當前農村人才匱乏問題的重要策略和有效途徑，既可以有效解決農村的人才短缺，又可以促進大學生就業，形成雙贏。

社會主義新農村建設是推進中國現代化進程的重大歷史課題，建設社會主義新農村必須依靠具有現代意識、掌握現代科技的人才。2018年中央一號文件指出要“匯聚全社會力量，強化鄉村振興人才支撐”——建立以縣為單位的高效的專業人才統籌利用的體制機制，切實提高農村專業人才隊伍建設能力，發揮人才的科技引領作用。從文件精神可以看出，創新培育農業與高等教育特別是農業院校教育相結合的機制將會是我國社會經濟發展的新增長點，為農學類大學生與新農村建設帶來難得機遇。

一方面，新農村建設需要農民轉變思想觀念。有知識、有文化、思想解放、頭腦靈活的大學生可以帶領農民開拓視野，轉變思想觀念，改善村風建設，活躍農村文化。另一方面，新農村建設需要大批職業技術人才。由傳統農業向現代農業轉變，關鍵是人才。農學大學生專業面向農業，能夠在技術、信息等方面為農村發展提供最現實的服務。

三、農學大學生就業與新農村建設實現良性互動的對策思考

產學研相結合是教育的本質和目的，新農村建設為農學類畢業生解決就業難題提供了新的契機和平臺，只有農學大學生把學到的專業知識應用到農業的實踐中，才能不斷增強對經濟社會的貢獻，實現高校與經濟社會的協調發展，破解農學類畢業生就業難和新農村建設人才匱乏的雙重難題。

（一）社會宏觀方面

1. 政府的政策傾斜和扶持

中央政府與各級地方政府制定優惠政策，鼓勵和支持大學畢業生到農村地區就業創業。通過政策傾斜，使他們在就業較難的城市和就業比較容易、又有優惠政策的農村之間做出選擇。政府要充分發揮在大學畢業生就業創業中的宏觀調控作用，協調市場主導下的政府與農科院校之間的關系，調整農業院校大學畢業生就業創業指導的工作方法，搭建農業院校的大學生就業指導服務平臺，促進農業院校及其畢業生為農村經濟建設服務。

2. 在政府主導下，發揮市場調節功能

在政府為主導的情況下，大學生新農村就業的幾種方式如大學生“村官”、“三支一扶”、“特崗教師”等皆屬于政府主體運行模式，這是政府鼓勵大學生參與新農村建設的政策扶持工程，但在實施的過程中由于財政負擔過重，出現了政策落實不到位等問題。鑒于此，加強市場調節功能，使就業平臺多樣化，比如鼓勵各種形式的新農村創業性就業，發揮農學的專業優勢，或是基本建設領域都有很多創業、就業的機會;開展各種形式聯合共建活動，就業平臺數量與市場主體作用之間彼此平衡，逐步發揮市場的調節作用。

3. 加強輿論導向宣傳，打通農村信息渠道

農學類畢業生扎根農村要尋求全社會的共同關注和支持，通過媒體和社會各界的廣泛宣傳，形成有利于畢業生施展才干、學以致用的社會氛圍和輿論。改變大學畢業生及其家長在擇業就業上的傳統落后認知的現狀。優化大學畢業生就業的社會環境，完善社會保障體系和就業服務體系，建立健全各部門、各環節的信息服務平臺和農村人才信息庫，大力發展農村科技產業和互聯網互動體系，在各方相互帶動下，實現新農村建設的人才需求和大學生就業的良性互動。

（二）深化農業院校教育改革，加強面向農村的就業指導

1. 改革農業院校的人才培養模式

長期以來，我國高等教育甚至包括農業院校一直以城市發展為指向，其人才培養目標、教學內容、專業設置等方面帶有明顯為城市服務的特點。在農學大學生服務新農村，建設新農村的背景下，農業院校人才培養模式的改革就成為實現為農村培養人才的關鍵。

第一、樹立指向新農村建設的人才培養觀。新農村建設對人才提出了更高要求，農業院校的人才培養模式也要相對作出調整，培養的畢業生既要有知識又要有能力，即要懂理論又要有實踐經驗，并且要具備實干精神和創新能力，培養農村發展所需要的人才。

第二、構建科學合理的課程體系。構建科學合理的教學課程體系，讓學生在課堂上就能了解農村社會向城鎮社會、農業社會向工業化社會轉型時期人們的價值體系、行為和生活方式所發生的變化，使學生在學習的過程中對新農村建設有一定的認識和參與的興趣。

第三、改革教學方法。新農村建設是一個實踐性很強的問題，對大學生開展的農村就業指導教育不能僅停留在理論層面，更要培養學生解決農村現實問題的能力。教師在培養學生的過程中要改變“填鴨式”的傳統教學方法，可以把課堂移到農村、移到田間地頭，讓學生下鄉親身體驗農村生活，感受農村發展變化，還可以在學生服務新農村建設的實踐中對學生進行專門的培訓和指導。

2. 加強面向農村的就業指導

農業院校的就業指導工作在促進畢業生服務新農村建設中，起到的作用、對畢業生的影響是非常巨大的。就業指導工作可以從以下幾個方面入手：一是要讓應屆畢業的大學生了解當前的就業實際，從實際出發，調整好自己的就業預期，轉變就業觀念;二是加強宣傳科教興農的戰略舉措以及政府對大學生去農村就業的多項優惠政策，激發起他們到農村建功立業雄心壯志;三是向畢業生介紹往屆大學生在農村地區就業創業的先進事跡以及成功經驗，讓畢業生充分認識到去農村就業不僅可以實現人生價值還可以幫助農民脫貧致富。

（三）家庭和學生轉變就業觀念，對就業做出正確認識和評價

一方面家庭的就業觀在很大程度上影響和決定著子女的就業觀，政府、學校和社會應通過各種信息渠道使家長認識到大學生就業面臨的壓力，同時也要認識到農村發生了很大的變化，在建設新農村的過程中需要很多管理人才和技術人才，所以家長要同意和鼓勵子女面向農村就業。

另一方面，農學類大學生自身必須要樹立正確的擇業觀。保持良好的就業心態，培養樂觀開朗、積極向上的人生姿態，要坦然面對現實，實事求是，轉變觀念，將時代的進步、社會的需要、個人的發展三者有機地結合起來，要把就業農村作為人生事業的一項重要階段。這不僅能夠解決農學大學生就業難的問題，還將為我國新時代社會主義新農村建設做出貢獻。

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*基金項目：河北省科技廳軟科學計劃項目“論農學大學生就業與新農村建設的互動”（項目編號：134576326）。

（作者單位：河北農業大學海洋學院）