基層衛生人力資源發展的思考

崔云峰

【摘要】近年來，隨著我國經濟建設的快速發展，我國對于城鎮基礎建設加大力度進行發展。隨著醫療行業發展規模的擴充，醫療工作人員數量增多，人力資源管理成為了基層衛生醫療機構內部管理的核心內容。現階段，我國大部分基層衛生醫療機構開始把現代化人力資源管理理念運用其中，甚至通過引進專業管理人員負責人力資源管理工作，有效地轉變了傳統人力資源管理狀況，引導基層衛生醫療機構管理水平的快速提升，將基層衛生醫療機構人力問題充分處理，調動了人員工作積極性。

【關鍵詞】基層衛生??人力資源??發展??思考

我國經濟建設的快速發展，人們生活水平的提高，對于自身健康有了新的認知。在我國的衛生系統中，關于基層機構人力資源管理，多年來一直存在著很多問題。人力資源管理工作既是提升工作效率的方法和途徑，又是經濟社會發展的重要體現。

一、我國基層衛生人力資源現狀

在以往的工作模式中，基層衛生機構并沒有深刻地關注到人力資源管理的重要性，其自身的協作發展等方面的內容也沒有得到較好的提高。由于前期的不重視，導致后期人力資源管理工作開展舉步維艱，整體的實際工作方面面臨諸多的考驗、挑戰和問題。傳統的工作模式中，僅僅關注的是其自身整體的技術和醫療方面的發展，對于人力方面的利用和激勵等多方面元素都沒有較好的關注和重視。這樣的情況，導致部分基層衛生機構招不到好的技術人員，或技術人員對該類機構的印象不佳，導致其自身整體的提高面臨諸多實際性的問題。諸多的挑戰中，由于基層衛生機構所處的地域方面的特殊性，物質資源較為匱乏，精神資源也相對較少。面對這一系列的問題，基層醫療衛生機構必須要給予高度的關注和重視，實施合理有效的人力資源管理辦法，解決基層醫務工作人員所面臨的一系列實際性問題，避免人才流失現象的出現。

二、基層衛生人力資源發展對策

（一）加強穩定基層衛生人力

需要實施優惠的政策和方針來引進優秀人才，以便穩定基層人力。為擴充農村基層醫療衛生人力資源總量，教育部門可以采取定向招生的手段，為農村醫療衛生事業培養專業方向的人才;另一方面大力宣傳醫學高等院校與城市部分衛生場所的醫療衛生技術人員支持其進駐農村地區服務。要積極實施并開展鄉鎮機構招募高校醫學專業畢業生的活動項目，高校畢業生和執業醫師對于留守農村基層尚未采取穩定的心態來看待，可適當采取傾斜政策來加強基層崗位的吸引力，制定某些優惠政策也能夠幫助其解決編制或職業資格等難題。

（二）完善基層衛生機構硬件設施建設

衛生機構自身的綜合素質除了人才隊伍之外，更為重要的一部分則是院內的硬件設備設施情況。現代的診斷是離不開檢驗學、影像學儀器的，這些內容都屬于是衛生機構的硬件設備設施，也是衡量機構自身發展情況的重要指標之一。若只有人才隊伍，但是缺乏物質方面的支持和硬件設備設施的支持，最后就會出現“巧婦難為無米之炊”的情況，人才也會因硬件設備設施的缺乏，無法開展相應的臨床診療工作，導致人才的流失。面對這一系列的問題，必須要進行合理有效的解決，根據機構現如今的整體經濟情況和醫療業務方面的情況，尋找整體臨床方面短缺的設備，對于使用頻率較高，整體較為緊張的設備可以進一步進行進購。通過這樣的改變和進購，則可以較好地改變現如今機構不足之處，提升其自身的整體服務品質。進行采購之后，也可以恰到好處地滿足醫務工作人員自身對于設備方面的需求，開展相應的學習、研究工作，有助于其自身的提升。從實際角度來說，硬件設備設施與人才福利制度之間有著密切的聯系，要正確認識到二者之間的緊密聯系。

（三）精神激勵

精神激勵則是指對基層衛生機構各個工作人員在精神上給予一定激勵，也就是當前激勵體系中主要的組成部分。合理地設定精神激勵策略，能夠讓基層衛生機構各個工作人員對機構內部形成一定的歸屬感和信任感，在獲取精神上認可和支持以后，把機構當作自身今后發展的重要場所。基層衛生機構管理機構在落實相關工作過程中，需要結合職工實際情況，在生活上給予一定關注和關心，在工作上提供相應的支持，在精神上給予充分尊重和認可，在機構內部營造一個和諧、穩定的工作環境，利用情感紐帶，引導機構部門之間的結合，形成統一發展的格局。在機構領導層級的正確引導下，一同給機構穩定發展做出努力，讓每個職工都能在相對和諧、美好的環境中展現自我和發揮自我，全心為人們服務，實現基層衛生機構穩定發展。

（四）創新人才培養模式，建立高校聯合培養機制

針對當前基層衛生機構人才學歷層次低等問題，需聯合高等院校創新人才培養模式。基層衛生機構可向相關部門申請，加強面向農村定向的免費醫學生培養，培養經費可納入各層級財政，學生畢業后需按照協議到基層衛生機構就業。加大基層、社區的實踐比例，引導學生調整自己的就業期望值。定期開展基層衛生機構就業講座和招聘，鼓勵學生前往基層就業。

（五）促進形成城鄉支援的局面

要健全城市支援農村的政策與制度，使城市尚未晉升職稱的衛生人員參與下基層服務的項目活動，并確保執行此類政策;還可出臺一些優惠的政策，將城市中一定數量的已退休醫生返聘到鄉村醫療衛生單位工作，也可由紅十字會招募志愿者到部分偏遠地區實施健康服務的任務項目，從而提高農村衛生人員的質量。

三、結語

積極探索基層衛生人力資源存在的問題，不斷完善管理和運營機制，加強醫德建設、強化奉獻精神、增強責任心，切實降低人力資源離職意愿，逐步建立起一支有能力的、穩定的、適合基層衛生發展的人才隊伍。

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