淺談新型冠狀病毒疫情對中國經濟的影響與啟示

黃嬌

[摘 要]目前，我國防治新型冠狀病毒已經到了非常關鍵的時期，政府采取的強有力的干預措施所帶來的成效已經開始顯現出來，工廠復工復業正在有序開展，但這次疫情給我國經濟帶來的影響相對較大。本文重點對新型冠狀病毒疫情對中國經濟的影響進行了研究，并分析了新型冠狀病毒疫情對中國經濟影響帶來的啟示。

[關鍵詞]新型冠狀病毒疫情;中國經濟;影響;啟示

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.08.084

[中圖分類號]F837.12;F124[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）08-0-02

0? ? ? 引 言

從湖北省武漢市發現首例新冠肺炎患者到現在已經有兩個多月的時間，確診的人員已經突破了8萬人，死亡人員也超過了3 000人，我國整體疫情防控工作難度較大，特別是在湖北地區。世界衛生組織已經將新冠肺炎疫情列入國際關注突發公共衛生事件，給我國產品出口等方面帶來的影響相對較大。為了確定新型冠狀病毒給我國經濟帶來的影響，對現階段新型冠狀病毒疫情對中國經濟的影響與啟示進行分析具有較為重要的意義。

1? ? ?新型冠狀病毒疫情對中國經濟的影響

1.1? ?短期內對經濟影響明顯

參照非典疫情來看，本次新型冠狀病毒疫情對我國經濟必然會產生影響，但這種沖擊不是長久的，是一次性的。特別是對2020年第一季度的經濟影響，必然導致經濟發展速度變緩。但是我國整體經濟總量較大，韌性充足，因此，疫情并不能改變我國經濟轉型升級的總體趨勢，我國在全球經濟中的地位也不會因此改變。相關數據表明，這次新冠肺炎給經濟帶來的影響和非典相當，風險偏下行的概率增加明顯。從當前情況來看，在很多方面，本次疫情所帶來的風險已經超過了非典，全國31個省級行政區域均出現了感染，大中小城市及部分農村均有感染的情況發生，分析非典當時的數據，全國范圍內有確診案例的省僅10個，但現階段因為新型冠狀病毒，很多省市不得不推遲復工復業時間。

1.2? ?住宿餐飲、交通運輸等行業受到疫情沖擊較大

從非典當時情況看，2003年第二季度是非典的高發期，4個季度經濟增長速度為9%，屬于全年最低。從這些信息可以看出，非典對第二季度的影響較大。而本次疫情主要發生在第一季度，第一季度經濟發展必然會受到較大的影響。從2003年發布的信息數據看，由于疫情影響，第二季度經濟發展速度降低1.5%左右。因此，可判斷本次疫情給我國經濟帶來的影響主要集中在第一季度。特別是當前信息化發展飛速，各項政策措施能夠第一時間在全國范圍內全面下達，因此，在各項信息化技術的支撐下，政策措施落實力度將會更大，除湖北省之外，很多省市能夠在2020年2月底之前有效將疫情控制在較小的范圍內。從當前各個行業的運行看，長期隔離在家，餐飲住宿不能開門且年前儲備的大量物資不能及時消化，必然會遭受到較大的重創，特別是各地的數據通過各種類型的信息化手段傳播，這些行業在較短的時間內不能得到較好恢復。還有交通運輸行業，各地采取的封路措施仍舊沒有解除，很多車輛不能上路，給整個交通運輸行業整體的經濟發展水平帶來的負面影響明顯。

1.3? ?對消費沖擊明顯，但對投資與出口帶來的影響整體可控

由于當前居民均在家較多，外出明顯下降，消費下降是必然。從短期來看，考慮到疫情防控的需要，消費速度在短期內不會得到提升。但是這些消費潛力在疫情結束之后能夠得到較好釋放。特別是當前各種類型的信息化手段已經相對2003年有了較大提升，例如，各種類型的電商平臺非常發達，隨著各個物流企業的正常復工及疫情管控力度下降，這些被抑制的消費潛力，在較短的時間內能夠得到迅速恢復。從我國進出口貿易看，疫情當前產生的影響相對有限。其一，春節期間本來就是工業企業的停業時間，雖然延長了放假時間，但是當前全國各地已經采取了較為有效的復工復產措施，高速免費時間已經延長到疫情結束，再加上各項檢疫檢驗措施的持續保證，雖然貨物出口受到了一定影響，發生了一定縮減，但是隨著我國疫情整體穩中向好，企業的持續復工，進出口企業的交貨能力能夠在較短的時間內恢復正常。其二，雖然我國已經被列入國家公共衛生緊急事件發生地點，但是我國采取的強有力的政府干預措施得到了明顯顯現，疫情整體處于穩定可控狀態，因此，該項決定對我國進出口貿易的影響非常有限，主要有3個方面的考慮。其一，從全球的范圍看，巴西、美國等國家也曾經被列入其中，但是從這些國家當年進出口貿易情況看，并沒有受到較大沖擊。其二，當前我國所采取的防控措施已經得到了世界衛生組織及全球范圍內很多國家的認可，世界衛生組織也明確提出，不建議各個國家對我國進行貿易和旅行限制。其三，國際公共衛生緊急事件評估的周期是3個月，同時，也明確規定，如果世界衛生組織沒有做出額外的評估，則這一事件到期將會失效。

1.4? ?商業銀行貸款不良率增加，部分業務受到影響

在信息化不斷加速普及的今天，新型冠狀病毒對具體的金融業務帶來的直接影響相對較少，但必須充分重視帶來的間接影響。從某種層面分析，由于疫情存在，給金融領域帶來的影響更為長久。首先，由于很多企業受到疫情的影響，盈利能力出現明顯降低，特別是承擔巨額貸款的企業，還款能力明顯下降，若這些企業不能及時有效償還貸款，商業銀行的貸款不良率將會提升。隨著疫情影響范圍更廣，企業在各種類型的信息影響下，不能正常運營，也不能第一時間恢復盈利能力，但是工人的工資、企業的房租等仍舊支付，給企業帶來較大壓力的同時，銀行承受的壓力也不斷增加。其次，小微企業、民營企業整體的盈利能力本來就相對偏弱，在疫情的影響下，這類企業并不能充分利用信息化技術實現產品銷售等，導致企業的資金鏈更加緊張。

1.5? ?國際資本對我國投資信心下降明顯，資本流入難度增加

首先，由于疫情的出現導致資本實現出現了較大的波動，我國資本市場對全球資本注入的吸引力明顯下降。在疫情暴發之后，世界衛生組織將我國這次疫情定義為國際關注突發公共衛生事件，導致全球整體進入一個相對緊張的狀態。特別是隨著疫情在國內蔓延，雖然整體可控，但何時全面控制疫情仍舊是個未知數。外資進入我國的債市、股市的主動性仍舊非常不足。同時，由于疫情存在，我國市場投資不確定性增加明顯，外資向我國直接投資的主動性將會下降。此外，在疫情的防控過程中，也一定程度地反映出我國在治理體系、應急管理機制等方面存在的一定問題，國外很多投資者必然會對我國整體的投資環境進行重新審視。

2? ? ?新型冠狀病毒疫情對中國經濟的影響帶來的啟示

2.1? ?持續加大政策逆周期調節力度

首先，政府應將赤字率提升到3%，甚至可以更高，從而有效緩解當前我國的財政收支矛盾。同時，對于文旅產業、餐飲住宿產業及交通運輸等受到沖擊較大的行業，應采取針對性的財政優惠政策。同時，對地方財政補助、社會保障及醫療衛生等財政支出較大的部門，應持續實施穩增長財政政策，提升財政政策逆周期調節水平。做好基建項目儲備工作，在疫情得到較好控制之后，持續增加基建投資，實現更穩定的增長。此外，在貨幣政策方面，應持續加碼逆周期調節。同時使用降準、降息等政策措施，降低企業融資成本，拓展降準空間，結合當前經濟存在的下行壓力，提升2020年全年降準的幅度，可選擇使用多批次進行降準的方式，在疫情過去之后，盡快投入實際使用的狀態。

2.2? ?做好對重點受影響地區的財政補充

在本次抗擊疫情的過程中，各級地方政府投入力度較大，特別是在受到影響相對較大的地區，政府在兜底治療患者、采購醫療物資等方面投入了較大的財力。因此，應從各個地區的實際財政情況出發，有效補充各項專項費用消耗，降低地方財政壓力。

2.3? ?加大重點企業和行業的減稅降費力度

對于餐飲住宿、文旅行業及交通運輸等在較短的范圍內受到較大影響的行業，應持續加大減稅降費力度，特別是這些行業中的中小企業，面臨的生存壓力非常大。在具體操作的過程中，可選擇直接補貼的方式，也可以減少這些企業和行業的醫療、養老及社保等繳費率，從而更好地幫助這些企業和行業走出難關。通過加大這些受到影響較大行業的針對性減費降稅的扶持力度，這些企業將會呈現出與非典當時相似的反彈趨勢，但是考慮到當前的經濟形勢受到政策空間、增長幅度及外部環境等方面的影響，其反彈效果將相對小于非典時期。

2.4? ?持續加大對信息化的發展力度

通過加大對信息化的投入，可以較好地提高各個行業的信息化水平，隨著信息化水平提高，在對突發公共事件進行應急管理的過程中，所需的響應時間等將會最大限度減少，各項數據、政策也會了解得更加精準。特別是在醫療行業，通過推動信息化發展，確保如果再次出現類似的疾病時，能夠第一時間進行專家會診，控制不能確診的病例，提前采取強有力的措施進行防疫，從而防止這種疫情再次出現。

3? ? ?結 語

從當前來看，新冠肺炎的蔓延，給我國經濟帶來了較大的影響，但在黨和政府的堅強領導下，整體仍舊處于一個可控的范圍內，且更新的各項數據表明，疫情控制出現了穩中向好的局面。在未來的一段時間內，疫情必然會得到強有力的控制，我國經濟也會出現強有力的反彈，人民群眾也會重新過上正常的生活。

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