軍工企業項目管理體系的構建

曹永海

【摘要】項目管理體系的構建是軍工企業的一個必要環節，在軍工企業項目管理構建過程中，可從日益競爭的市場出發采取有效措施，有利于提高軍工企業的經濟效益，增強企業的競爭力，從而確保國家安全。但構建軍工企業項目管理是一項長期任務，需在軍工企業內部管理及外部監控雙重作用下，實現項目管理的重要作用，以此為科學管理奠定一定的基礎。本文對軍工企業項目管理體系的構建進行了分析。

【關鍵詞】軍工企業? 項目管理? 構建

軍工企業是國家發展的戰略性企業，肩負著國防事業建設和保衛國家安全的重要使命，軍工企業的發展直接關系到我國經濟建設的發展。構建項目管理體系是軍工企業發展的一項重要工作，在此過程中，必須從競爭激烈的市場出發，建立以效益為中心的項目管理理念，采取有效措施，大力協同體系中各環節發揮重要作用，相互制約和協調，為軍工企業的發展打下良好的基礎，以提高企業經濟效益，從而增強企業競爭力，保障國家安全。

一、軍工企業項目管理概述

項目管理體系是支撐軍工企業管理的重要管理模式，項目管理體系的主要作用是通過合理的分析，為軍工企業管理構建行之有效的管理模式。實際上，軍工企業的構建是對我國領土的一項保護策略，可有效完成武器裝備的制造及供應以保證整個國家的安全。而項目管理是軍工企業管理者根據國內外先進理念，對項目進行科學管理的一個過程。因此，在當前的發展趨勢下，完善軍工企業項目管理策略是未來軍工企業的必然選擇。

二、軍工企業項目管理體系架構設計

（1）頂層策劃。按產品實現策劃的要求，貫穿型號研制的全生命周期，在市場開發論證、方案設計、樣機研制、設計定型、批產等不同階段，建立計劃統籌下的項目管理機制。加強項目的頂層策劃，以零級網絡圖、一級網絡圖及工作分解結構為指導，兼顧產品的低成本設計、三化（通用化、系列化、模塊化）設計及五性（可靠性、維修性、測試性、保障性、安全性）設計，制定全面而嚴謹的項目管理計劃，其目的是對項目運行所需的資源種類和數量加以細分和統籌。運用項目管理手段，確保型號研制過程按計劃執行，最終滿足相關使用要求。

（2）成本控制。在產品策劃階段，由主管經營計劃部門牽頭，從設計部門到采購部門，再到生產加工部門以及校驗檢測部門，落實成本控制責任，全面組織各部門做好項目預算工作，從產品數量策劃、方案設計、物資采購、投產及產品試驗等各個方面，嚴格控制支出，形成全方位成本控制機制，有效降低項目研制成本，實現降本增效。

（3）完善制度，建立項目管理運行機制。軍工企業面臨著市場自身的特殊性，對項目管理有一套嚴格的規范標準及要求。結合實際，制定項目管理制度及管理方法，建立健全項目管理運行機制，對型號研制工作具有極強的指導性，確保型號研制過程中設計評審、采購投產及外協配套等工作順利進行，推進科研生產一體化管理的規范化、系統化和科學化。

三、軍工企業項目管理體系構建過程中存在的問題

我國在項目管理體系建構方面做出了巨大努力，從而使項目管理的應用水平達到了一個高度，但從目前的發展來看，由于各種因素的影響，軍工企業項目管理還存在很多問題，主要表現在以下方面。

（1）缺乏相應的管理制度規定。任何項目管理體系的建立都需要完善的法律法規制度，才能在有限的前提下發揮自身的作用。特別是在項目管理的方法上，如果存在某個問題，可根據項目管理的體系進行改善。但由于人員素質的不同，項目管理體系的建立發展緩慢。

（2）軍工企業項目管理經驗不足。軍工產品屬于國家特殊產品，為了保持軍工業的持續性及穩定性，國家或軍隊不能把軍工企業全面推向市場發展，這不利于市場需求。但由于視野的局限，企業部分人員無法對市場進行有效的調查研究，導致項目管理及操作盲目進行，不能及時對市場需求作出反應，不利于創新能力的培養。

（3）軍工企業監管力度不強。在項目管理體系構建中，不能單純依靠管理方針及政策，還需加強一定的監控力度，特別是軍工企業的產品需要投放入市場，最終的效果是通過市場的檢測來實現的。但若軍工企業的項目管理在質量監督上不能做到嚴格要求，使企業管理人員不能有效地把握生產環節，就會造成軍工產品在市場上的泛濫，從而影響到軍工企業的發展。

四、構建軍工企業項目管理體系的措施

（1）明確組織機構職責。項目管理要能以管理與技術雙重決策的方式組織實施機構，才能落實相關管理的資源利用，以協調科研、生產、質檢等部門間的關系，做到各部門按一定的規章制度履行自已的職責，實現項目管理一體化。為了實現全過程管理方式，各部門需要在項目管理體系中實現人力資源的有效配置，從而對整個過程進行有效管理。

（2）加強人才培養，構建高素質隊伍建設。為提高軍工企業項目管理的經驗不足問題，必須協調企業內外力量，爭取各方面的技術及人才支持。要使項目管理體系發揮良好作用，就必須建立一批經驗豐富的項目管理隊伍，根據市場的實際情況進行有效分析與判斷，從而實現對軍工項目管理的正確引導。特別是要增強創新能力，研發新產品，創新是軍工企業的核心競爭力，從而實現企業在人才管理方面的發展。

（3）要完善監控機制，確保信息安全。眾所周知，軍工企業是國家發展的戰略性產業，軍工企業的發展直接關系到我國經濟的發展和國防安全。技術工作的主要目的是提高企業的創新水平，質量監督管理技術創新也是技術工作的重要組成部分，加強質量管理技術創新是適應時代發展的需要。這就要求軍工企業職工把產品研發及質量監管結合起來，在生產過程中加強各方面的質量與檢驗，確保產品的安全，同時能及時改正項目管理中存在的問題，從而為我國國防增加堅定力量。

（4）堅持軍民融合發展道路。軍民項目管理需軍民融合，在開展軍工項目科研時，要結合當前的市場背景，盡量選擇市場上不受國外限購影響的產品進行科研生產。此外，后勤物資的保障離不開民用資源，在軍工產品生產過程中，要借助民間資本，以確保產品結構合理均衡。在資源比例調配上，要盡量提高民用資本的比重，在這種軍民融合下，擴大民營企業的生產資本，不但極大地降低了軍工項目的成本，而且進一步提高了軍工項目的市場競爭力。

參考文獻：

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