準確把握新時代社會主要矛盾奮力實現富強人文健康新咸陽的目標

【摘要】準確把握新時代社會主要矛盾的科學內涵、理論價值、現實意義。著力解決發展不平衡不充分的問題，矢志實現富強人文健康新咸陽的目標，貫徹新發展理念轉變發展方式，提高保障和改善民生水平，提升文化建設的水平，強化生態文明建設力度，牢固樹立四個意識，加強干部的作風建設，強化擔當意識。

【關鍵詞】新時代 社會主要矛盾

一、準確把握新時代社會主要矛盾科學內涵、理論價值和現實意義

社會主要矛盾是一個國家生產力發展水平和社會發展階段的客觀反映。有什么樣的生產力發展水平、有什么樣的發展階段，就會產生什么樣的社會主要矛盾。社會主要矛盾變化是一個歷史的累積的發展歷程，不以人的主觀意志的選擇為轉移。對社會主要矛盾的判斷及時準確，就會促進社會的發展進步，推動社會生產力的發展;對社會主要矛盾的判斷滯后模糊，就會遲滯社會的發展進步，阻礙社會生產力的發展。

（一）新時代社會主要矛盾科學內涵

1.社會主義建設時期我國社會主要矛盾的變遷歷程

我們黨在社會主義建設時期對社會主要矛盾的認識大體上經歷了三個發展的階段。

（1）社會主義社會建設的起步階段。1956年通過對農業、手工業、資本主義工商業的改造，初步確立社會主義的基本制度。黨的八大明確指出“國內的主要矛盾是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”。確定了今后的工作任務是以實現四個現代化為發展的目標，大力發展社會生產力，不斷地滿足人民對經濟文化的需要。

（2）改革開放的起步階段。1981年黨的十一屆三中全會通過《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對國情進行了科學地認識與判斷，指出社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的生活生產之間的矛盾，進一步地解放生產力發展生產力，逐步地滿足人民日益增長的物質文化生活的需要。

中國特色社會主義建設的進程中，在黨的十六大報告、十七大報告、十八大報告起草過程中，針對這種矛盾累的變化，也曾提議修改我國社會主要矛盾的表述，但覺得時機還不夠成熟。

（3）中國特色社會主義發展的新時期。黨的十八大以來，經濟社會的快速發展，“落后的社會生產力”的表述已經不符合我國發展的實際。十九大明確提出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。針對這種歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。

2.新時代社會主要矛盾的科學內涵

進入新時代，人民不僅在物質文化生活提出了更高要求，而且在精神、制度方面也提出了更高的需求。人民在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面不僅需要的數量明顯增加，而且需求的質量明顯增強。黨的十九明確指出我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

（二）新時代社會主要矛盾的理論價值

1.新時代社會主要矛盾集中反映出我國社會發展新的階段性特征

理論的創新來源于實踐的創新。從社會生產方面看，經歷了30多年改革開放快速發展，我們的生產力水平總體上顯著提高，我國長期存在的短缺經濟和供給不足狀況已經發生了根本性變化。從社會需要方面看，隨著生產力水平的不斷提高，人民對美好生活的向往更加的強烈。

2.社會主要矛盾新表述是進入新時代的重要標志

社會主要矛盾變化是中國特色社會主義進入新時代的重要特征。改革開放30多年我們解決了富起來的目標，邁向了強起來的歷史新征程。解決了溫飽問題，總體上實現了小康。在解決溫飽問題后，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。

3.新時代社會主要矛盾是事關全局的歷史性變化

我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求，我們要深入貫徹新發展理念，著力解決好發展不平衡不充分問題，更好滿足人民多方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、全體人民共同富裕。

（三）新時代社會矛盾主要矛盾新表述的現實意義

1.社會主要矛盾變化的判斷，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利指明了方向

社會主要矛盾變化的判斷，反映了我國發展的實際狀況，指明了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，解決當代中國發展問題的根本著力點。

2.新時代社會主要矛盾是制定黨和國家大政方針、長遠戰略的重要依據

毛澤東同志指出：“對于矛盾的各種不平衡情況的研究，對于主要的矛盾和非主要的矛盾、主要的矛盾方面和非主要的矛盾方面的研究，成為革命政黨正確地決定其政治上和軍事上的戰略戰術的重要方法之一，是一切共產黨人都應當注意的。” 對于社會主要矛盾的判斷，揭示社會主要矛盾、分析和把握社會發展的現狀，科學制定黨在各個時期的綱領和路線，著力解決發展不平衡、不充分的問題。

3.新時代社會主要矛盾是制定政策的重要依據

我國社會主要矛盾的變化這將成為今后一個時期作決策、定政策的基本依據。這就要求我們必須統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略，解決好供給結構和需求結構不協調與不平衡的問題，更好地推動經濟社會的快速發展。

二、充分認識咸陽在發展中不平衡、不充分的問題

科學地認識和把握咸陽的主要矛盾，充分認識咸陽發展中存在的不平衡、不充分的問題。在經濟發展上，結構性矛盾還沒有得到根本解決，產業競爭力還不強，發展質量和效益有待進一步提升。在民生建設上，優質教育、優質醫療與群眾的需求還有較大差距，出行堵、停車難的問題還沒有得到完全解決。在文化建設上，秦漢文化的感召力有待進一步增強，紅色文化有待進一步加大弘揚的力度。在生態文明建設上，旱腰帶生態修復治理成效還不明顯，大氣污染問題比較突出。在干部作風方面，一些公職人員還存在慢作為、亂作為、不會作為的問題。

三、著力解決發展不平衡不充分的問題，矢志實現富強人文健康新咸陽的目標

（一）貫徹新發展理念轉變發展方式

我們要貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，努力推動經濟發展質量提高、效率提升、動力轉變。推進供給側結構性改革，供給與需求兩端發力，促進三產融合發展，加快構建現代產業體系。提升農業規?；藴驶?、品牌化水平，加快傳統農業向優質高效、生態觀光現代農業轉變。積極融入“一帶一路”和大西安建設，主動靠近大西安新軸線，實施錯位發展，把咸陽打造成大西安科技成果轉化基地、產業配套基地、電商物流基地、生活服務基地。

（二）提高保障和改善民生水平

我們必須堅持以人民為中心的發展方略，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。持續堅持新增財力和財政總支出“兩個80%”用于民生，全面實施教育、衛生、文化、體育等社會事業發展規劃，完善社會保障體系，發展養老服務和社會福利事業，關愛婦女兒童、殘疾人，有效解決“三留守”問題，真正達到幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶社會保障水平。

（三）提升文化建設的水平

深入挖掘豐厚的歷史積淀和豐富的文化元素，統籌推進文化遺產保護、開發和利用，進一步唱響“ 崇德包容、尚法創新” 咸陽精神，做實“ 大秦故都、德善咸陽” 城市品牌。進一步擴大文明縣城、文明村鎮、文明單位、文明家庭創建成果，全面提高城鄉社會文明程度。加大公共文化服務力建設，推動文化資源向農村傾斜，保障群眾基本文化權益。落實意識形態工作責任制，繁榮文藝創作，促進傳統媒體與新興媒體深度融合，進一步傳播咸陽聲音，講好咸陽故事，為建設富強人文健康新咸陽提供強大精神力量。

（四）強化生態文明建設力度

積極實施“防治霧霾天 守護咸陽藍”五年計劃，持續抓好“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”。大力調整能源結構和產業結構，嚴格控制工業污染物排放，綜合整治城市揚塵，推進工地文明施工，開展餐飲油煙污染治理，強化汽車尾氣、秸稈焚燒等領域治理，逐漸消除重污染天氣。開展“ 嚴控污染源？ 善待黃土地” 行動，穩步推進“ 旱腰帶” 生態脆弱區、渭北旱塬水土流失區、彬長旬煤礦采空沉陷區綜合治理。

（五）強化擔當意識

我們正視發展不平衡、不充分的現階段咸陽最大的矛盾，堅定發展第一要務不放松，解放思想，勇于擔當，力求創新發展有新突破、 協調發展有新氣象、綠色發展有新變化、開放發展有新格局、共享發展有新實效，以勇于擔當的精神，扎扎實實地推動各項工作的落實。

參考文獻：

[1]辛鳴.正確認識我國社會主要矛盾的變化[N].人民日報，2017-11-03 （07）.

[2]陳晉.深刻理解中國特色社會主義進入新時代[N].人民日報，2017-11-08 （07）.

作者簡介：曹峰春（1976-），男，漢族，陜西隴縣人，碩士研究生、講師，研究方向馬克思主義哲學、美學。