一體推進不敢腐不能腐不想腐提高新時代國有企業黨風廉政建設水平

文=冷 月

黨風廉政建設不僅是黨的建設的重要方面，也是企業治理的重要課題，核心都是把權力關進制度的籠子。管黨治黨看黨委會，治企興企看董事會、經理層。因此，任何企業治理主體都應當高度重視黨風廉政建設，自覺把“三不”統籌起來一體推進，著力實現黨的建設和企業治理互為促進。

人民群眾最痛恨的是腐敗，腐敗問題最能割斷我們黨同人民群眾的血肉聯系。只有解決好腐敗問題，才能永葆黨的先進性和純潔性，永保黨的長期執政地位。一體推進不敢腐不能腐不想腐，是我們黨反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。黨的十九屆四中全會《決定》提出，構建一體推進不敢腐不能腐不想腐的體制機制。

有油水的地方最容易滑倒。國有企業掌握著巨大的國家資源，掌管著龐大的國有資產，是廉潔風險聚集的重點領域，存在著靠企吃企、關聯交易、設租尋租、利益輸送等頑癥。習近平總書記突出強調，要“加大國有企業反腐力度”。這就要求國有企業堅持“三不”一體推進的理念、思路和方法，著力增強黨風廉政建設的總體效果，把管黨治黨成果轉化為企業治理效能。

從全黨看，從嚴治黨關鍵在從嚴治吏；從國有企業看，企業治理關鍵在管權用權。權力在干部手中，靠干部行使。干部規范用權還是濫用權力，反映著國有企業黨的建設質量和企業治理水平。黨風廉政建設規律表明，不敢腐是前提，不能腐是關鍵，不想腐是根本，“三不”是相互依存、相互促進的有機統一整體。不敢腐，就是要把紀律挺在前面，保持無禁區、全覆蓋、零容忍的反腐敗高壓態勢，使各級干部敬畏權力、不敢濫用；不能腐，就是要科學配置權力，健全權力運行制約監督機制，使權力濫用沒有空間；不想腐，就是要加強思想教育，涵養廉潔文化，使各級干部自覺廉潔用權。由此，可以得出這樣的結論：黨風廉政建設不僅是黨的建設的重要方面，也是企業治理的重要課題，核心都是把權力關進制度的籠子。可以說，黨風廉政建設事關管黨治黨全局，事關治企興企大局。管黨治黨看黨委會，治企興企看董事會、經理層。因此，任何企業治理主體都應當高度重視黨風廉政建設，自覺把“三不”統籌起來一體推進，著力實現黨的建設和企業治理互為促進，使黨風廉政建設一體實現政治效果、法紀效果、社會效果和經濟效果。

具體到一家企業，黨委如何看、怎么抓黨風廉政建設，具有示范和引領意義。黨委要加強組織領導，把黨風廉政建設放在黨的建設和企業治理中通盤思考，研究謀劃思路，提出目標任務，推動黨風廉政建設融入企業治理體系，形成一同研究部署、推進落實、檢查考核機制。要定期研判黨風廉政建設形勢，適時調整部署，以步步為營、環環相扣，不斷取得黨風廉政建設的階段性勝利，集全面從嚴治黨的小勝成政治生態海晏河清的大勝。黨委書記既要掛帥也要出征，黨風廉政建設的重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環節要親自協調，重點案件要親自督辦。要突出班長作用，著力破解同級監督難題，切實抓好領導班子建設，著力把領導班子打造成為干凈干事的領導集體。正人先正己，正己以率人。黨委書記要以嚴于律己管住自身，以良好家風管住家人，以從嚴約束管住身邊人，自覺接受各方面的監督，自覺做政治上的明白人，不做臺上一套臺下一套、人前一套人后一套的兩面人，樹立對黨忠誠、廉潔自律的典范，增強抓黨風廉政建設的底氣。

抓黨風廉政建設需要合力共為。國有企業黨委要善于統籌協調，整合資源力量，構建黨委統一領導、紀 委牽頭協調、各方齊抓共管的工作格局。要把黨委主體責任分解到人頭，督促領導班子成員認真履行“一崗雙責”，共同抓好分管領域黨風廉政建設，形成合力共為的“大合唱”。要支持紀委履行監督責任，定期聽取工作匯報，及時研究解決紀檢監察工作中的重要問題，使紀委放開手腳執紀監督問責，在貫通各類監督上主動作為。要組織做好巡視巡察工作，把準政治巡視巡察定位，用好這把管黨治黨的利劍，充分釋放不敢腐的震懾效應。要以黨內監督為主導，推進紀律監督、監察監督、巡察監督統籌銜接，發揮審計監督、財務監督、統計監督職能作用，形成全面覆蓋、有機貫通、相互協調的權力運行監督機制。要看緊重大項目、并購重組、境外投資、國企混改等關鍵環節，有效防范深化國有企業改革可能帶來的道德風險、法律風險和腐敗風險，切實加強國家資源和國有資產管理。要堅持標本兼治，針對違反中央八項規定精神和違紀違法的問題，在嚴肅追責問責的同時，善于從權力配置和運行上找偏差，從經營管理上補短板，從制度執行上強約束，通過源頭治理、系統治理、綜合治理，整體提高企業現代化治理水平。