爭當“先行者”“突擊隊”以高質量黨建引領高質量發展

文＝蔣曙杰

上海城投集團黨委始終聚焦“集團化、市場化、國際化、專業化”改革方向，著力打造“卓越的基礎設施和公共服務整體解決方案提供商”，爭做“先行者”，當好“主力軍”、“突擊隊”，以高質量黨建引領企業高質量發展，真正將黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業的競爭優勢、發展優勢。

上海城投(集團)有限公司，是一家由上海市國有資產監督管理委員會全資持有的專業從事城市基礎設施投資、建設、運營管理的國有特大型企業集團。自1992年成立以來，始終堅持在市委、市政府的堅強領導下，在市國資兩委的有力指導下，聚焦路橋、水務、環境、置業四大業務板塊，確保重大工程建設，確保城市安全運行，出色完成中環線、青草沙水源地、老港再生能源利用中心、上海中心大廈等160多項市重大工程的投資建設任務。

近年來，城投集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實中央國企黨建工作會議和上海國企黨建工作會議的精神，全面加強黨的領導，以“創新、專業、誠信、負責”的發展理念和“讓城市生活更美好”的企業愿景，把城投的改革創新發展放在國家戰略和上海城市發展大局中思考和謀劃，堅定不移推進“集團化、市場化、國際化、專業化”改革，著力打造“卓越的基礎設施和公共服務整體解決方案提供商”，不斷提升企業核心競爭力，持續深入將黨的政治優勢、組織優勢、群眾優勢轉化為企業發展動能。

強化立根鑄魂，把堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿企業改革發展全過程

習近平總書記強調，搞好國有企業，核心是堅持黨的領導、加強黨的建設。我們始終把堅持黨的領導、加強黨的建設作為企業的根和魂，作為企業改革發展的壓艙石、定盤星。一是狠抓理論武裝，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務貫穿始終，深入開展學習教育、調查研究、分析檢視和整改落實，不斷提高政治站位、強化對標對表，推動集團各級黨組織和黨員干部進一步增強思想自覺和行動自覺，進一步增強與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的堅定意志和堅決行動，以“兩個維護”的實際行動確保中央和市委的決策部署得到不折不扣的貫徹落實。二是抓實制度機制，嚴格落實“把黨的領導融入公司治理各個環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中”的要求，明確將黨建工作寫入公司章程，修訂黨委議事規則，嚴格執行黨組織研究討論前置程序，圓滿成功召開集團第一屆黨代會。科學謀劃、統籌推進集團黨的建設，以此為契機建立健全董事會建設，全面完善集團法人治理結構、完成內設職能部門改革，管理架構、運行機制更加科學高效，推動了加強黨的領導與完善公司治理的深度融合，為出色完成市委市政府交辦的各項任務提供了堅強保證。

圖：上海城投集團黨委書記蔣曙杰

積極服務大局，在保障全市中心工作和重大任務中彰顯城投力量

我們堅持黨建工作要積極服務全市中心大局工作，緊緊圍繞集團主責主業開展，與正在抓的重大項目、重大任務、重要改革緊密結合。一方面，我們聚焦聚力全市改革發展大局，找準定位、積極作為、凸顯作用。積極對標中央賦予上海發展的歷史使命和戰略定位，深刻認識城投在服務國家戰略、服務全市大局中肩負的特殊責任，全面貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，認真落實李強書記調研城投時的重要講話精神，積極行動、全力推進總書記親自點題的超大城市精細化管理、生活垃圾全程分類、舊區改造等重點攻堅工作，全力以赴完成市委市政府交給城投的一系列重大任務，在服務保障“三大任務、一大平臺”、推進城市精細化管理、解決“老、小、舊、遠”突出難題和打好打贏污染防治攻堅戰等方面都得到了可喜的成績。去年，我們積極主動與臨港新片區管委會對接，只用了一個月時間，與管委會簽訂全面戰略合作協議，掛牌成立上海城投興港投資建設有限公司，開工建設臨港自來水廠配套工程，我們提出的新片區城市建設和管理“城投方案”得到管委會全面認可；2019年，城投集團完成市重大工程建設投資406億元，實現項目建設投資、開竣工以及重大工程節點均超預期；初步建立垃圾全程分類保障體系，“兩網融合”成功試點，迎接第二輪環保督查，圓滿完成第二屆進博會保障等重大任務，為完善城市功能、提高城市管理、服務保障民生彰顯了城投智慧、貢獻了城投力量。另一方面，我們始終注重把黨建工作與企業改革發展、生產經營一起謀劃、一起部署、一起落實、一起推進，使黨的建設充分融入、全面引領集團改革發展轉型的一系列重大部署、重大任務、重大工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨建引領發展、推動攻堅、彰顯成效，以強大的創造力、凝聚力、戰斗力保障推動中心大局。

詮釋本色擔當，全力抗擊急難險重的突發疫情

突如其來的新冠肺炎疫情成為檢驗城投“主力軍”、“突擊隊”的試金石。生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責任。我們堅決貫徹習近平總書記重要指示和黨中央、國務院決策部署，認真落實市委和市政府各項工作部署，以最實的舉措、最嚴的作風、最快的響應，全面落實防控措施，嚴防死守、保城護民。集團黨委第一時間成立防疫工作領導小組和工作小組，春節期間通過視頻會議等方式緊急部署防控工作，啟動突發事件應急響應一級預警，開啟“5+2”“白+黑”全天候應急模式，嚴格落實集團及下屬企業疫情防控措施，確保萬無一失。我們立足城市安全運行子弟兵和突擊隊的職責，把人民群眾生命健康安全放在第一位，把上海城市公共安全放在第一位，切實強化風險意識和底線思維，全力保障好疫情期間城市的安全運行，加強對城市供排水管理，確保市民用水安全，確保污水有效處理；加強對生活垃圾轉運處置，特別是對醫療廢棄物的收運處置，全力對接服務全市“1+108+6000”醫療機構（即1家疫情定點醫療機構、108家設立發熱門診醫療機構和其他6000余家醫療機構），確保發熱門診醫療機構醫療廢棄物日產日清，確保無死角、零疏漏、全防控，疫情發生以來累計收運處置醫廢4100噸；加強對高速公路運營的管理服務，確保逢車必檢、安全有序順暢；加強對兩大機場、在建工地等區域的管控，確保將疫情風險降到最低。各級基層黨組織充分發揮戰斗堡壘作用，廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，沖鋒在前、奮力擔當，帶領廣大干部職工勇做“逆行者”、“突擊隊”，堅決打贏打好疫情防控阻擊戰，體現了城投人作為城市公共安全守護者的責任和擔當，彰顯了共產黨人的初心和使命。

圖：年發電量15億千瓦時的生活垃圾末端處置基地——老港再生能源利用中心

貫徹重要指示，積極推動基層黨建高質量創新發展

習總書記在考察上海中心時指出，上海基層黨建要繼續探索，走在前頭。我們要緊緊對標，認真落實，不負囑托。一是抓組織，積極推進黨的組織和黨的工作的覆蓋，努力實現宗旨和作用的全覆蓋，做到哪里有職工哪里就有黨員，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用的充分發揮。我們創新方式方法，把支部建在工地、建在項目、建在一線。同時，以提升組織力為重點，突出基層黨組織的政治功能，強化支部標準化、規范化建設，突出功能作用發揮，特別是以主題教育開展為契機，推動基層黨組織嚴格執行“三會一課”、雙重組織生活、專題組織生活會、主題黨日等制度活動，進一步強化和彰顯組織力。二是抓活力，以人才隊伍建設為重點激發企業內生動力，牢牢把握人才工作的基礎性、戰略性地位，堅持黨管干部、黨管人才原則，突出在重大工程建設、城市基礎運營、企業轉型發展中選才育才用才，召開集團人才大會，制定《城投集團人才工作三年行動計劃》，從人才發展規劃、引進集聚、培養使用、教育培訓、激勵約束等多方面發力，形成“1+x”的人才制度體系，進一步完善創新集團干部人才工作制度機制，為企業發展注入活力。三是抓責任，牢牢扭住“責任”這個黨建工作的“牛鼻子”，扎實推進“三個責任制”落實，層層傳導壓力、壓實責任，構建四責協同、合力運行的責任體系；持之以恒糾“四風”、轉作風，全力配合巡視工作，抓好巡視整改，積極構建廉潔從業保障機制，制定集團巡察工作制度，加強對直屬單位和三層次企業的監督管理，推進全面從嚴治黨向基層延伸。

城投集團黨委將深入貫徹黨的十九屆四中全會精神、習近平總書記考察上海重要講話精神，十一屆市委八次全會精神，以及本次會議的部署要求，牢牢把握戰略性功能定位，切實擔負起使命任務，始終聚焦“四化”改革方向，全面提升企業核心競爭力，爭做“先行者”，當好“主力軍”、“突擊隊”；始終筑牢黨的領導和黨的建設“根”和“魂”，持之以恒推進黨的建設，建立不忘初心、牢記使命長效機制，以高質量黨建引領企業高質量發展，真正將黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業的競爭優勢、發展優勢。