國海海工如何撬動1200億海裝閑置庫存

文=史愛蘋

國資委一直在進行著“推動國有資本投資、運營公司進行組織架構調整、管控模式改革，進一步打造市場化運作專業平臺，在國有經濟戰略性重組和布局結構優化中發揮更大作用”的布局，通過國海海工實現庫存海工裝備資產的“分批劃轉、集中管理、統一處置”，能夠有效幫助海工裝備制造企業脫困實現發展。

2月18日，由國海海工資產管理有限公司（以下簡稱“國海海工”）管理、外高橋造船建造的“東方發現”號自升式鉆井平臺在上海如期交付。這場交付價值14.7億元，使中央企業的海工裝備資產盤活工作取得重要進展，也是國海海工撬動1200億元海工裝備閑置庫存的重要一環。

國海海工，唯一一家央企海工裝備資產管理平臺，更是國務院國資委“推動中央企業戰略重組和專業化整合，推動海工裝備資源整合”的成果，旨在落實黨中央、國務院關于供給側結構性改革重大決策部署，助力中央海工裝備制造企業去庫存、脫困發展，推動我國海工產業轉型升級。

據悉，國海海工是在國務院國資委主導下，2019年4月，由中國海油、中國誠通作為戰略投資者，攜手中船集團、中遠海運、招商局集團、中交集團共同發起成立的海工裝備資產管理平臺，將集中管理、統一處置173個共計約1200億元海工裝備庫存資產。

海工裝備制造產業是高端裝備制造業的重要組成部分，2008年金融危機后，我國船舶制造企業因訂單銳減紛紛進軍海工裝備領域，產能急劇擴張，2013年起因油價斷崖下跌等因素，海工裝備產業陷入低迷。多家央企的海工裝備子企業中，普遍存在“接單難、執行難、交付難”問題，有的連續多年虧損，資產質量惡化，開工嚴重不足，資金鏈脆弱，只能依靠母公司輸血維持經營。

成立近一年，截至到“東方發現”號自升式鉆井平臺的交付，國海海工按照國務院國資委“集中劃轉，集中管理，集中改裝，集中處置”的工作思路和“中央企業海工裝備資產處置三年行動方案”，加快海工資產整合和盤活，已完成市場化處置項目2個、正在落實13個，涉及資產141億元。

據悉，“東方發現”號于2月底抵達南海進行油氣勘探作業，保障國內油氣增儲上產，4月中旬將赴海外執行“一帶一路”重點項目，國海海工盤活的項目開始發揮重要的作用。

一年業績：盤活海裝庫存在行動

自2019年4月24日掛牌運營以來，國海海工在隊伍建設、經營模式研究、業務推介等方面均取得了突破性進展。

對于國海海工這一年的成績，國務院國資委資本局局長李冰提出，希望國海海工不辱職責使命，發揮專業優勢，加強政策研究探索，積極開拓進取，不斷取得新的成績。

那么，這一年，國海海工提交了哪些成績單？

公開資料顯示，2019年8月2日，由國海海工運營的CJ46海上自升式鉆井平臺項目在中船集團外高橋造船臨港海工基地舉行命名交付儀式，中船工業黨組成員、總會計師賈海英為該平臺命名為亞洲奮進者一號（Asian Endeavour 1）。該平臺的順利命名交付，標志著中央企業海工裝備資產處置平臺國海海工掛牌運營僅3個月，即圓滿完成首單處置業務。

據悉，本次命名交付的CJ46自升式鉆井平臺，入級美國船級社。其型長69.125米，型寬62米，樁腿長度147.4米，空船重量11407噸，生活區定員120人，綜合性能先進。該平臺于2019年8月上旬拖航至印度尼西亞等“一帶一路”沿線國家執行“2+2”年作業合同。

無疑，CJ46自升式鉆井平臺項目作為首單中央海工裝備資產處置業務，具有重要的示范意義。第一，印證了國務院國資委整合海裝庫存，成立國海海工的積極作用，即通過國海海工實現庫存海工裝備資產的“分批劃轉、集中管理、統一處置”能夠有效幫助海工裝備制造企業脫困實現發展。第二，僅用時兩個月便高質量完成平臺技術交付和商務合同談簽工作，高質量完成平臺入級、設備取證以及1400余個適應性改造和遺留項目，樹立了業界項目典范。第三，借國海海工盤活庫存的時機，實現了中國海油、中船工業等央企的互信、互助、共贏，提升并鞏固了央企間合作的意識。

隨后，國海海工便一發不可收，相繼實現了141億元資產的盤活。

2020年2月，受新冠肺炎疫情影響，國海海工多方協調，如期完成“東方發現”號鉆井平臺改造、交付。期間，高效推進設計、談判、物資采辦、專業機構取證等工作，其中美國船級社、挪威船級社檢驗取證周期壓縮40%。合作方中海油服、中船集團外高橋造船全力以赴，緊急動員技術、施工人員復工，加班加點完成遠航準備工作。

據悉，由國海海工管理的此鉆井平臺為綜合性能先進的高端自升式鉆井平臺，空船重量18016噸，樁腿長度167米，生活區定員140人，最大鉆井深度10000米，是迄今為止外高橋造船交付離廠的第7座海上自升式鉆井平臺，由中海油服租用，于2019年10月啟動適應性改造工程。2019年9月國海海工會同中船集團、中國海油成功完成該平臺市場推介，鎖定3年期優質租約，項目總金額預計2.8億元。

作為國海海工母公司的中國誠通總裁、黨委副書記李洪鳳這樣評價國海海工成立一年來所取得的成績：央企海工裝備資產處置工作意義重大，專業性強、資產價值高、技術標準復雜，極具挑戰性和探索性。國海海工要積極協調各股東單位，發揮各自優勢，形成協同效應，落實好國資委《中央企業海工裝備資產處置三年行動方案》，共同助力海工裝備制造企業去庫存，保障海工裝備資產價值。對于國海海工下一步工作，李洪鳳指出：一要堅持和加強黨的全面領導，特別是在當前企業運營機制較為特殊的時期，要發揮支部的領導作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，圍繞中心、服務大局、凝心聚力；二是強化隊伍管理，科學探索績效管理機制，投入必要激勵手段，保障員工職業發展及薪酬待遇；三是集團將充分發揮資本運作優勢，助力國海海工資本需求。

成立初衷：深化改革的重要舉措

公開資料顯示，國海海工注冊資本20000萬元，經營范圍包括資產管理、投資管理、項目投資、財務咨詢、經濟貿易咨詢、技術咨詢、計算機系統服務。

成立的初衷就是為了幫助中國船廠解決大量無法交付的鉆井平臺，因此，這是一家專門為解決行業內債務問題以及產能過剩的海工裝備資產整合平臺。由七家公司共同出資成立，其中，中國海油全資子公司中海石油投資控股有限公司和中國誠通全資子公司北京誠通科創投資有限公司各持有25%股份，中國船舶工業集團、中國船舶重工集團、中遠海運重工和招商局輪船的全資子公司分別持有10%股份，中國交通建設集團有限公司旗下的中國交通建設股份有限公司（中交股份）持有剩余10%股份。

作為中央企業的中國誠通是國資委首批中央企業建設規范董事會企業、服務中央企業布局結構調整和戰略重組的重要資產經營平臺。

國資委一直在進行著“推動國有資本投資、運營公司進行組織架構調整、管控模式改革，進一步打造市場化運作專業平臺，在國有經濟戰略性重組和布局結構優化中發揮更大作用”的布局，而國海海工就是這種背景下應運而生。國海海工的一項重要業務就是接管一些閑置鉆井平臺的所有權，主要是自升式鉆井平臺，以避免因債務、維護成本和銀行貸款而產生的財務問題。

其實，國務院國資委設立海工裝備資產整合平臺的想法，早在2018年7月國資委年中會議時就已露出端倪。根據會議要求，2018年下半年要“推動國有資本進一步向符合國家戰略的重點行業、關鍵領域和優勢企業集中，以擁有優勢主業的企業為主導，打造新能源汽車、北斗產業、大型郵輪、工業互聯網等協同發展平臺，持續推動煤炭、鋼鐵、海工裝備、環保等領域資產整合”。

為何成立海工裝備資產整合平臺的想法顯得如此急迫？

據了解，中國海工船廠閑置的鉆井平臺以自升式鉆井平臺為主。挪威海上鉆井經紀和咨詢公司Bassoe Offshore的數據顯示，截至2018年年底，中國船廠自升式鉆井平臺手持訂單量共計55座，其中招商局工業的在建自升式鉆井平臺數量最多，共計11座；其次是外高橋造船，共計10座；大船集團有9座閑置的自升式鉆井平臺；中集來福士5座；大連中遠海運重工、山船重工、振華重工、渤海裝備遼河重工有限公司（CPLEC）各有4座；啟東中遠海運重工、青島武船、太原重工和揚子江船業各有1座。

資料顯示，中國的海工船廠主要是國有船企，絕大多數的鉆井平臺由7家船廠建造，分別是中集來福士、振華重工、啟東中遠海運重工、上海外高橋造船、招商局工業、大船海工和南通中遠海運重工。這7家船廠也是2015年入圍工信部首批海工白名單的7家企業。 而中國船廠閑置的海上鉆井平臺數量大約有80座，這些鉆井平臺大多是在2014年之前下單訂造的。在市場繁榮時期，海外鉆井平臺公司紛紛涌入中國，訂造了100余座鉆井平臺。然而，僅有不到四分之一最終完成交付，大部分鉆井平臺至今棄置在船廠、無法獲得鉆井合同，船廠不得不自費建造這些鉆井平臺，因此造成了大量的閑置資產，必須尋求解決方案。

在過去幾年里，中國海工船廠嘗試了許多方法來處理這些閑置鉆井平臺。

2016年，7家海工白名單船廠發起成立了中國深遠海海洋工程裝備技術產業聯盟（以下簡稱“中國海工聯盟”），希望在鉆井平臺的營銷中發揮出協同作用。這些船廠提出的一個方案是，用新建鉆井平臺取代中石化、中海油船隊中的老舊鉆井平臺。不過，這些方案最終都沒有實現。無奈之下，各家只能自行想辦法，為了盡快處理閑置鉆井平臺，包括外高橋造船在內的一些船廠已經與鉆井承包商建立合作伙伴關系，提供自己的鉆井平臺，以贏得海上鉆井合同。還有一些船廠選擇成立自己的租賃公司，嘗試為這些鉆井平臺尋找租約。

比如，2019年2月，招商局工業就與迪拜鉆井公司Shelf Drilling簽署了2+2座GustoMSC CJ46型自升式鉆井平臺出售協議，成功處理了最多4座“庫存”自升式鉆井平臺。

但是，單打獨斗終歸不如成立專業公司來得容易。正是由于以上種種原因，國海海工有幸成為處理這筆巨額庫存的寵兒。

國務院國資委研究中心副研究員周麗莎認為，專有資產平臺的設立，意味著國資委在國有資本授權經營體制改革的道路上又邁開一步，是進一步放權的標志。以央企海工裝備資產平臺為例，能把行業內央企的業務進行整合，從而打通全產業鏈條。