黃石市企業復工復產情況報告

黃石市總工會

為掌握新冠肺炎疫情對企業復工復產和職工生產生活情況的影響，黃石市總工會在全市范圍內開展了企業復工復產和職工生產生活情況調研，通過走訪座談、匯總基層上報情況，初步摸清了黃石市企業復工復產和職工生產生活方面的相關情況。

企業復工復產存在的困難與問題

1.用工需求矛盾突出。雖然當前疫情防控形勢逐步向好，但是外省籍和部分本省其他市員工仍然面臨不同程度“所在地不讓出，工作地不讓進”的困難，造成部分企業用工緊缺，招工困難，以致勞動力不足，產能降低，訂單流失。

2.疫情防控矛盾突出。一是企業防護物資儲備普遍不足，特別是口罩、測溫槍、消毒劑仍然比較緊缺，費用支出也較大。二是復工復產后，人員密集的企業、項目交叉感染風險大，多數企業在疫情防控方面經驗不足，一方面需企業嚴格落實各項防疫措施，另一方面也亟需各級衛生健康和疾控部門加強對企業的指導。

3.交通物流矛盾突出。受疫情影

響，部分國內外水路、陸路未完全暢通，通行手續難辦，物流受限，造成了“生產的產品出不去，需要的物資進不來”，企業產業鏈中斷，損失較大。

4.資金保障矛盾突出。疫情期間企業因停產、減產收益減少，資金周轉困難，但在房屋租金、貸款利息、員工工資、社保費用、防疫物資等方面仍然要產生大量支出，特別是一些中小微企業現金流緊張，企業維系生存壓力較大。同時，企業申請的貸款資金和項目資金又存在因疫情審批難、辦理慢的問題。

職工生產生活面臨的困難和問題

1.收入降低，部分職工家庭生活困難。受疫情影響，一些企業中的職工被拖欠工資、被減薪、被下崗。有的要看病吃藥、有的要養老撫幼、有的還要償還房貸，加之物價上漲，他們的生活壓力不斷加大，給社會帶來了不穩定因素。

2.交通不便，職工出行上下班困難。由于疫情期間實行交通管控，職工參與企業復工復產有較大阻礙。企業普遍反映，由于員工無法正常到崗，導致生產訂單無法滿足客戶生產需求。

3.防疫物資不足，職工復工復產后防護困難。由于防疫防護物資采購困難，資金壓力大，部分企業防疫防護物資準備不足，不能為復工復產職工提供必要的勞動保護措施和充足的勞動保護用品，容易造成較大的安全生產隱患。部分企業反映，在啟動復工復產初期，要求復崗員工在單位住宿，生活物資和防疫物資需求較大，保障壓力較大。

4.開學推遲，留守兒童看護困難。幼兒園、中小學至今仍未開學，許多職工未成年子女只能留滯家中，無人予以看護。

主要做法

自新冠肺炎疫情發生以來，在省總工會和黃石市委正確領導下，黃石各級工會積極履職、擔當作為，統籌推進疫情防控、支持企業復工復產、幫助職工脫困解困等工作。

一是發出動員倡議。號召全市廣大職工發揮主力軍作用，全力落實防控要求、積極參與疫情防控、認真做好自我防護、攜手共度疫情難關。

二是關心關愛職工。充分發揮工會組織優勢，累計籌集700余萬元，慰問奮戰在疫情防控一線職工約11000人，其中一線醫務工作者4000人?；I集317萬余元專項幫扶資金，分兩批向全市建檔困難職工發放疫情特殊生活補貼。對全市捐獻血漿的新冠肺炎康復者給予每人3000元慰問金。為防疫一線女醫務人員發放特殊保護用品，共計80箱1.1萬件。

三是下沉包保社區。黃石市各級工會干部全面前往居住地社區報到，投入疫情防控一線，主動認崗、主動認責、主動融入，按要求做好防疫宣傳、卡點值守、入戶排查、信息登記、居民服務等工作，成為社區防疫工作的中堅力量。

四是支持企業復工復產。黃石市總工會出臺《關于協助企業做好疫情防控期間安全復工復產相關工作的意見》，號召各級工會要加強勞動關系風險研判，推動企業和職工共擔責任、共度難關。

五是做好職工返崗服務和就業培訓。黃石市總工會參與制定《關于做好務工人員留黃返黃就業工作的通知》，為企業開辟交通物流“綠色通道”，幫助員工返崗。聯合市人社部門舉辦多場線上用工招聘會，幫助解決企業用工難；通過網絡平臺在線舉辦兩期公益政策解讀和防疫知識專題宣講活動，對企業復工復產進行政策指導。

對策建議

1.建立健全勞動關系預警機制。面對突發性的疫情沖擊，各級黨委政府必須從保障就業就是最大的民生和維護和諧勞動關系的角度出發，從思想上高度重視，未雨綢繆，建立健全相關的就業和勞動關系預警機制，妥善處理疫情期間和疫情之后可能發生的各種勞動糾紛問題，切實保障勞動者的合法權益。

2.大力宣傳有關扶持和保障政策。在全社會營造支持企業發展，關心關愛職工的濃厚氛圍。充分利用好各級各類新聞媒體平臺，加大對支持企業穩定發展和保障職工合法權益有關政策的宣傳解讀力度，做到家喻戶曉、深入人心。

3.加快兌現落實扶持和保障政策。各有關部門單位要根據國家和省、市新近出臺的支持企業穩定發展和保障職工收入的若干政策措施，抓緊研究制定實施細則和操作辦法，確保及時兌現落實國家、省、市各項支持政策；同時，市金融管理部門要立足支持企業復工復產，盡快分級分類組織召開銀企座談會，幫助企業對接項目、對接資金，切實幫助企業渡過難關。

4.積極協調解決企業生產經營困難。按照“一企一策”的原則，一對一積極幫助企業解決生產經營所需的防疫物資、關鍵原輔料、重要生產設備和零部件、建筑材料、食品等生活必需品及用工、資金、項目手續辦理等困難和問題；協調做好煤、電、油、氣供應等要素保障和應急運輸保障有關工作，推動復工復產企業盡快恢復到正常生產經營水平。

5.密切關注疫情對困難職工的影響。各級工會要加強困難職工檔案動態管理，對困難職工及時納入幫扶系統；加大困難職工職業技能培訓力度，通過培訓提高困難職工及其家庭成員就業創業能力；積極與人社部門和各類職介招聘平臺聯系對接，將招聘信息推送給困難職工，為他們提供就業咨詢、就業指導等服務。