發揮基層黨組織戰斗堡壘作用的若干思考

柴靜靜

摘要：治國安邦，重在基層;管黨興黨，重在基礎。黨支部是黨組織開展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，本文近期對公司基層黨建工作的開展、推進、落實情況進行了全面深入的認識與了解，對存在的問題進行了深入透徹的思考與分析。

關鍵詞：基層黨組織;戰斗堡壘;思考

一、當前基層黨組織戰斗堡壘作用存在的突出問題

（一）黨建工作主體責任有待加強

一是重視程度不高。個別黨支部對黨委提出的目標和任務支持、響應和配合不夠，對黨建工作的重要性認識不足，滿足于應付狀態和工作一般化，不求有功，但求無過，致使黨支部的職能作用不能得到充分發揮。二是責任意識不強。一些支部書記在落實黨委各項決策部署時，存在著傳達過了，就是干完了。同時，還存在著對黨組織星級管理工作，只注重排名，不重視過程，有時為了應付檢查，臨時突擊補資料的現象還個別存在。三是能動意識欠缺。部分黨支部工作處于自成體系、自我封閉、上下不溝通、左右不聯絡的狀態;工作方法比較單調，習慣于坐等上級指示，依附性強，落實工作只重形式，不注重效果。

（二）黨員教育管理作用亟待提高

一是認識上有偏差。許多黨支部把對職工的普遍性教育等同于對黨員的教育，片面的認為黨員也是職工，抓職工教育就是在抓黨員教育，把主要精力、時間放在了研究、謀劃職工教育上，從而忽視了對黨員的針對性教育。二是效果上有偏差。教育效果不夠顯著，往往是講過了、講完了、黨員聽過了、記全了，記錄本寫滿了，但是不關心學習效果，為“學”而“學”現象依然存在。三是帶動上有偏差。個別基層黨支部錯誤的認為，作為煤礦企業只要抓好安全生產就足夠了，至于黨的建設抓與不抓、好與不好無關發展大局，久而久之，就會導致絕大多數黨員從思想上認為，黨的政策也好，理論也罷，與自己無關。

（三）組織生活制度執行存在偏差

一是思想認識不高。對組織生活制度在黨支部建設中的重要地位和作用缺乏足夠的認識，更談不上抓好落實。調研中發現，一些黨務工作人員連組織生活的職能和作用都不清楚，存在說外行話、辦外行事的情況。二是基本職能缺位。不論是支部大會，還是黨小組會，普遍都是組織學習，有的把支委會開成了行政工作會，把黨員大會開成了任務布置會、工作安排會，通篇都是工作安排。三是組織管理松散。絕大部分黨支部黨課沒有系統規劃，基本上是看到什么講什么，想起什么講什么，東抄西摘，照搬照套，方式方法簡單，針對性不強。

（四）支部書記能力素質參差不齊

一是有的黨支部書記從事黨務工作年限較短，導致理不清思路、抓不住重點。二是個別黨支部書記片面認為只要抓好安全生產就能“一白遮百丑”，不清楚自己應該干什么、主要干什么，每天忙于跟班下井，成了名符其實的“跟班隊長”。

二、發揮基層黨組織戰斗堡壘作用的具體舉措

作為企業黨組織，必須以抓實抓好黨建各項工作，以保障安全生產為出發點和落腳點。提出幾方面具體舉措：

（一）強化主體責任落實

一是明確職責。樹立以問題、問責、問效為導向的基層黨建工作責任考評機制，形成“不干不行、干慢不行、干不好也不行”的工作氛圍。二是提高認識。通過“走出去”對標先進，知不足、補短板，發揮經濟杠桿作用，激發黨支部書記抓好黨建工作的熱情，確保黨建工作與行政工作齊頭并進。三是嚴格考核。堅持做到黨建與業務工作“兩個目標一起制定、兩個責任一起落實、兩個業績一起考核”，做到管人、管事、管思想的有機統一。

（二）發揮支部主體作用

一是建立完善和安全學習制度一樣的制度，并要求每名黨員在學習中做好筆記，做到深刻領會。二是定期組織督查各黨支部開展學習情況，形成有安排部署、有監督檢查、有跟蹤落實的閉合管理。三是豐富教育形式，增強教育的感染力和吸引力，將黨課課堂從會議室搬到井下生產一線，以“微黨課”的形式，真正把黨建工作與生產經營結合起來。

（三）嚴格黨內組織生活

一是規范程序，加強指導。修訂完善加強和規范黨內組織生活的指導意見，進一步明確組織生活的形式、內容、程序和要求，做到有章可循。二是制訂計劃，明確目標。統籌規劃好全年組織生活的整體安排，并列出具體時間表。加強對基層黨組織生活的檢查指導。三是豐富形式，保證質量。通過建立黨員在線學習系統，開展黨員輪流主持組織生活等，不斷豐富組織生活形式，吸引黨員主動參加黨的組織生活。

（四）提升黨務人員素質

一是加強業務培訓。著眼于建設一支能力強、作風好、素質高的黨支部書記隊伍為目標，堅持把教育培訓作為提高基層黨支部書記能力素質的重要途徑。二是暢通退出渠道。定期對黨支部書記個人素質、能力高低進行綜合評判，對于那些工作上碌碌無為，思想上消極懈怠的黨支部書記，實行通報約談和退出崗位，真正將黨建工作與黨支部書記的票子、面子、帽子掛鉤。三是儲備后續力量。打破原有的認為黨支部書記崗位屬于安置性、照顧性、養老性、平衡性的觀念，注重發現和培養熱愛黨務工作，群眾觀念強、講政治、懂管理、有朝氣、敢創新的年輕骨干，為黨務系統培養后續力量。