關(guān)于志丹縣蘋果產(chǎn)業(yè)后整理的調(diào)查與思考

白俠

摘要：我國是世界第一蘋果產(chǎn)業(yè)大國，未來5-10年也是我國蘋果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為加快推進(jìn)我縣蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，使其真正成為農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升，全縣蘋果產(chǎn)業(yè)后整理工作進(jìn)行了調(diào)查與研究。

關(guān)鍵詞：志丹蘋果;存在問題;發(fā)展策略

一、目前志丹縣蘋果產(chǎn)業(yè)及后整理工作現(xiàn)狀

2007年來，志丹縣搶抓省市“蘋果北擴(kuò)”戰(zhàn)略機(jī)遇，把蘋果產(chǎn)業(yè)作為解決“民窮”問題的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，十年來持續(xù)加大投入，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)、配套服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與管理，全縣蘋果產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，生產(chǎn)經(jīng)營管理水平不斷提高，質(zhì)量效益大幅提升。截至目前，全縣蘋果園面積達(dá)到28.8萬畝（其中短枝富士5.9萬畝），覆蓋了全縣8個(gè)鎮(zhèn)辦4個(gè)便民服務(wù)中心共109個(gè)行政村。2018年掛果園面積達(dá)到11萬畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量7萬噸以上，產(chǎn)值2.4億元。全縣果農(nóng)有1.3萬戶5萬人，約占總?cè)丝诘?5%，年人均果業(yè)收入5600元，占農(nóng)民收入48%。建成各類示范園366個(gè)，面積4.5萬畝，建成千畝蘋果產(chǎn)業(yè)帶16條。已建成杏河等4個(gè)蘋果專業(yè)鎮(zhèn)，旦八墩灣等14個(gè)蘋果專業(yè)村。先后被省市評(píng)為蘋果基地北擴(kuò)示范縣，陜西省優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地縣。市五屆三次全會(huì)提出蘋果產(chǎn)業(yè)后整理以來，我縣高度重視，制定出臺(tái)了《志丹縣蘋果產(chǎn)業(yè)后整理工作實(shí)施方案》，緊盯2017年新一屆縣委、縣政府確立的建設(shè)30萬畝山地蘋果主產(chǎn)區(qū)目標(biāo)，狠抓擴(kuò)量增產(chǎn)、提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，把推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)后整理作為決勝全面小康社會(huì)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，蘋果產(chǎn)業(yè)后整理取得了階段性成效。

（一）分級(jí)分選

建設(shè)4.0智能選果線2條，陜西果業(yè)集團(tuán)志丹分公司在永寧鎮(zhèn)楊城村建設(shè)的選果線，完成土建工程，正進(jìn)行廠房建設(shè)，選果線設(shè)備已訂購。九月紅果業(yè)合作社在雙河鎮(zhèn)桃莊灣村建設(shè)的選果線廠房已建成，設(shè)備已購回，正進(jìn)行安裝調(diào)試。

（二）冷鏈貯藏建設(shè)

共建成土果庫249座，小冷庫88座，大型冷庫1座、氣調(diào)庫2座，儲(chǔ)量達(dá)到1.6萬噸。陜西果業(yè)集團(tuán)志丹分公司在永寧楊城村正在建設(shè)2500噸冷氣庫1座，土建工程已完成，正進(jìn)行廠房建設(shè)。

（三）個(gè)性包裝

已落實(shí)個(gè)性化包裝企業(yè)、合作社5家，包括九月紅果業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社、大美三秦種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、杏子川農(nóng)民果業(yè)專業(yè)合作、紅山坡果業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社、志丹縣果業(yè)服務(wù)有限責(zé)任公司，正在進(jìn)行前期圖樣設(shè)計(jì)等工作。

（四）產(chǎn)銷銜接

品牌授權(quán)方面，取得“延安蘋果”授權(quán)合作社6家，已完成九月紅果業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社、大美三秦種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、杏子川農(nóng)民果業(yè)專業(yè)合作3家授權(quán);品牌專賣店建設(shè)方面，建設(shè)“延安蘋果”品牌專賣店3個(gè)，大美三秦種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社在北京、西安各建設(shè)1個(gè)品牌專賣店，已建成進(jìn)入試運(yùn)營。杏子川果業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社在銀川建設(shè)1個(gè)品牌專賣店，店面已租賃，正在裝修建設(shè)中;果品集散市場方面，在杏河、永寧、義正分別建立1個(gè)果品集散市場，另外計(jì)劃依托日新農(nóng)業(yè)科技有限公司的30000噸高檔氣調(diào)保鮮庫項(xiàng)目在雙河鎮(zhèn)曹溝村建設(shè)一個(gè)果品集散交易市場。

（五）宣傳推介

制作志丹山地蘋果宣傳片，組織有關(guān)企業(yè)、合作社參加省市特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)、洛川蘋果博覽會(huì)、楊凌農(nóng)高會(huì)等大型展會(huì)。強(qiáng)化品牌宣介，2017年12月我縣在北京成功舉辦了陜西·志丹“延安蘋果”推介會(huì)。今年組織參加了陜西蘋果北京、南京宣傳推介周、第三屆絲綢之路國際博覽會(huì)，我縣九月紅果業(yè)合作社分別與北京首農(nóng)集團(tuán)、日日生鮮、陜西東山農(nóng)業(yè)科技公司簽訂價(jià)值6200萬供銷合同。

二、存在的主要問題

盡管志丹縣在蘋果產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模擴(kuò)張、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面取得了一定成效，但產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平較低，果業(yè)綜合效益不高，尤其后整理工作起步遲、基礎(chǔ)差。主要表現(xiàn)在：

（一）思想認(rèn)識(shí)不足

一是我縣蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展還停留在重“前管理”不重“后整理”階段，果農(nóng)存在“小富即安”心態(tài)，認(rèn)為蘋果采收賣出去就好，對(duì)產(chǎn)后整理缺乏深刻思想認(rèn)識(shí);二是部分農(nóng)民對(duì)政府投入幫扶依賴性大，主動(dòng)投入少，勞力、技術(shù)、資金投入跟不上，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，蘋果收成少，商品率、優(yōu)果率低，不能為產(chǎn)后整理提供充足、優(yōu)質(zhì)貨源。三是企業(yè)、合作社、果農(nóng)對(duì)現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展理念認(rèn)識(shí)不足，不注重分級(jí)分揀、冷藏物流、品牌營銷、精深加工等一系列后整理過程，好蘋果賣不出好價(jià)錢。

（二）組織化程度不高

一是果農(nóng)單家獨(dú)戶生產(chǎn)經(jīng)營，自主發(fā)展能力不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)落實(shí)參差不齊，商品意識(shí)、經(jīng)營理念淡薄。二是傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式組織化程度低，銷售多為果商上門收購，田間地頭完成，難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一貯藏銷售，極不適應(yīng)蘋果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和后整理的需要。如：散戶經(jīng)營蘋果產(chǎn)量少且不集中，組織貯藏銷售很不方便，加之大型冷氣庫建庫成本和運(yùn)行費(fèi)用較高，利用率不高。三是土地流轉(zhuǎn)不暢，一些農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)、價(jià)格高，寧愿種植回報(bào)期短、收益直接的作物，土地不能流轉(zhuǎn)到企業(yè)、合作社、大戶手中，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展、集約化經(jīng)營、市場化運(yùn)作。

（三）技術(shù)服務(wù)有待全面加強(qiáng)

一是縣果業(yè)局定編38人實(shí)際只有28人，人員配置不足導(dǎo)致果業(yè)生產(chǎn)辦和果品銷售辦難以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。二是技術(shù)服務(wù)短缺薄弱。果業(yè)技術(shù)人員存在年齡、知識(shí)老化和人才斷層現(xiàn)象，各鎮(zhèn)辦配備的果業(yè)專干不專且變動(dòng)頻繁，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)力量嚴(yán)重不足，技術(shù)研發(fā)普及力度不夠，技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)跟不上，農(nóng)民技術(shù)水平不高，懂技術(shù)、會(huì)管理、懂營銷專業(yè)人才短缺，使得與新業(yè)態(tài)、新形勢難以接軌，影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是部門協(xié)作配合不夠主動(dòng)流暢，涵蓋后整理各個(gè)環(huán)節(jié)的社會(huì)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系還未真正建立。

（四）新型經(jīng)營主體作用發(fā)揮不強(qiáng)

一是龍頭企業(yè)少，創(chuàng)新發(fā)展能力不足，盈利水平較低，特別是在市場開拓、精深加工、產(chǎn)業(yè)融合等方面引領(lǐng)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。二是現(xiàn)有涉果專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)僅限于種養(yǎng)殖上，入社會(huì)員和合作社帶頭人多是農(nóng)民，文化程度不高，在技術(shù)推廣、營銷策劃、市場開拓等方面受到極大限制，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。一些合作社運(yùn)作不規(guī)范，財(cái)務(wù)制度不健全，內(nèi)部管理松散混亂，直接影響示范社創(chuàng)建和金融貸款。三是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、果業(yè)大戶、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等新型經(jīng)營主體培育滯后，缺乏扶持政策，“企業(yè)+合作社+果農(nóng)”的生產(chǎn)經(jīng)營模式仍處于探索階段，帶動(dòng)群眾增收致富能力不強(qiáng)。

（五）銷售方式尚需轉(zhuǎn)變

一是銷售渠道狹窄。目前我縣蘋果銷售仍以坐等果商上門收購為主，缺乏主動(dòng)性，營銷觀念模式陳舊，增加了果品流通的中間環(huán)節(jié)，擠壓了果農(nóng)利潤空間，果農(nóng)不能直接對(duì)接市場，喪失了定價(jià)話語權(quán)。銷售渠道不廣，直銷窗口少，無電子商務(wù)孵化平臺(tái)，電商營銷嚴(yán)重滯后。二是銷售人才缺乏。沒有專業(yè)營銷人才和營銷團(tuán)隊(duì)，尤其缺乏電商銷售人才，企業(yè)、合作社市場競爭力不強(qiáng)，與大中城市水果市場、大型超市業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)不緊密。果農(nóng)分散經(jīng)營得到的市場信息很少，產(chǎn)銷銜接不暢。三是品牌營銷力度不夠。果品包裝不統(tǒng)一，設(shè)計(jì)樣式單一，精細(xì)化、品牌化不夠。品牌宣傳推介力度不夠，蘋果市場知名度和影響力不大。

（六）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠

一是目前全縣蘋果產(chǎn)業(yè)效益基本依靠一產(chǎn)，因重“前生產(chǎn)”而忽視“后整理”，產(chǎn)業(yè)綜合效益不高。缺乏龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)，尚無果品精深加工企業(yè)和產(chǎn)品，蘋果貨架期短、附加值低。二是沒有形成產(chǎn)加銷一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條，果品精深加工、果用物資加工、貯藏保鮮、冷鏈物流、勞務(wù)中介等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本空白，果袋、果箱、果網(wǎng)多為外購，與優(yōu)勢果區(qū)相比差距較大，離實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還很遠(yuǎn)。三是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)育程度和附加值低，沒有果游觀光生態(tài)園區(qū)，果業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，不能實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，使群眾在全產(chǎn)業(yè)鏈條上持續(xù)穩(wěn)定增收獲利。

（七）發(fā)展后勁不足

一是設(shè)施配套跟不上。果園土壤有機(jī)質(zhì)含量低，有機(jī)肥施用嚴(yán)重不足，導(dǎo)致一些果園早期落葉病嚴(yán)重，樹勢不好。部分果園道路不暢，標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)難以落實(shí)，生產(chǎn)銷售極為不便。二是土地、金融政策瓶頸制約明顯。受土地所有權(quán)政策制約，選果線、冷庫等設(shè)施還不能抵押貸款，銀行貸款周期短，與企業(yè)后整理生產(chǎn)經(jīng)營周期不匹配，企業(yè)融資難、融資貴成為制約蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的難點(diǎn)之一。

三、對(duì)策和建議

（一）加強(qiáng)教育宣傳，提高群眾思想認(rèn)識(shí)

一是通過觀摩學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、逢集遇會(huì)、入戶宣傳加大蘋果產(chǎn)業(yè)后整理的培訓(xùn)宣傳力度，增強(qiáng)干部群眾對(duì)蘋果產(chǎn)業(yè)后整理的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)果農(nóng)轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)定不移走產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。二是隨著我縣掛果園面積逐年增加，要把果農(nóng)積極性調(diào)動(dòng)起來，使其真正發(fā)揮主體作用。要推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)集成技術(shù)，落實(shí)好無公害防控和優(yōu)果措施，提高果品產(chǎn)量、品質(zhì)和效益，加大綠色、有機(jī)蘋果基地認(rèn)證，構(gòu)建從果園到商品的全程質(zhì)量安全可追溯體系，以優(yōu)質(zhì)貨源進(jìn)一步夯實(shí)后整理的基礎(chǔ)。三是全面普及現(xiàn)代果業(yè)理念，指導(dǎo)企業(yè)、合作社、果農(nóng)做好果品采摘入庫、分揀分級(jí)、包裝銷售等一系列商品化處理工作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)果優(yōu)價(jià)、論質(zhì)定價(jià)，避免“果賤傷農(nóng)”挫傷了果農(nóng)的積極性，形成惡性循環(huán)。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

一是要抓大帶散，減少田間地頭直銷。各鎮(zhèn)辦要在蘋果集中區(qū)修建大型冷（氣）庫，有條件的可將閑置校舍改建蘋果氣調(diào)庫，各蘋果貯藏、營銷企業(yè)、合作社要引進(jìn)小型自動(dòng)選果線、冷藏運(yùn)輸車，建立起果品冷鏈物流體系。鼓勵(lì)各類涉果企業(yè)、合作社、經(jīng)營大戶對(duì)合同基地、自有基地率先開展后整理，全力做好商品化采收入庫，進(jìn)行統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一冷藏、統(tǒng)一冷運(yùn)營銷，示范帶動(dòng)周邊果農(nóng)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)果商直接進(jìn)園混級(jí)收購的局面。二是積極引導(dǎo)農(nóng)戶通過出租、轉(zhuǎn)包、托管、入股等形式，將果園或土地集中向龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等大戶流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，提高果農(nóng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的組織化程度，推動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展、集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)小果農(nóng)與大市場對(duì)接，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，保障提升管理水平

一是充實(shí)果業(yè)局工作力量，強(qiáng)化職能配置，進(jìn)一步建強(qiáng)完善果業(yè)生產(chǎn)和果品營銷服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)能力。二是緊盯“引進(jìn)”“培養(yǎng)”兩大環(huán)節(jié)，儲(chǔ)備蘋果產(chǎn)業(yè)及后整理急需的專業(yè)人才。與西農(nóng)大等國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)院校合作，采取定向委培、招聘等方式，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)壯大縣鎮(zhèn)村果業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍;充分發(fā)揮縣職業(yè)技術(shù)教育中心作用，從省市聘請果業(yè)專家、技術(shù)人員分階段、分層次、有針對(duì)性地對(duì)我縣各級(jí)干部和果農(nóng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高技術(shù)人員服務(wù)水平和果農(nóng)務(wù)果能力，著力打造一支懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的專業(yè)人才隊(duì)伍;加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)普及，培養(yǎng)一批能持續(xù)服務(wù)果業(yè)的本土專業(yè)技術(shù)人才;各鎮(zhèn)辦要積極組建農(nóng)民蘋果技術(shù)員隊(duì)伍，果業(yè)站要配備專業(yè)技術(shù)力量，充分發(fā)揮基層服務(wù)站近距離技術(shù)幫帶作用。三是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)支持。縣農(nóng)業(yè)、果業(yè)、商務(wù)部門要制定蘋果產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目計(jì)劃;縣物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要在蘋果生產(chǎn)、管理、銷售等環(huán)節(jié)定期不定期檢查，維護(hù)果品市場良好秩序;水務(wù)部門要加大果園灌溉設(shè)施建設(shè)支持力度;交通部門要加大改善交通運(yùn)輸環(huán)境，為后整理工作提供暢通便捷的“綠色通道”;廣電宣傳部門要通過電視臺(tái)、報(bào)紙、微信公眾號(hào)積極報(bào)道宣傳我縣后整理先進(jìn)典型及做法成效，營造推進(jìn)產(chǎn)后整理的良好社會(huì)氛圍;要建立蘋果產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，綜合管理全縣果業(yè)工作。逐步建立和完善蘋果生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。

（四）培育新型經(jīng)營主體，做大做強(qiáng)現(xiàn)代果業(yè)

一是加大招商引資力度，優(yōu)化營商環(huán)境，積極引進(jìn)、培育國內(nèi)外知名涉農(nóng)龍頭企業(yè)和本地有實(shí)力的企業(yè)，推動(dòng)苗木繁育、精深加工、產(chǎn)業(yè)融合、市場開拓等方面實(shí)現(xiàn)大突破，發(fā)展果業(yè)社會(huì)化服務(wù)，增加產(chǎn)業(yè)效益，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。二是堅(jiān)持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、適應(yīng)市場、帶動(dòng)三農(nóng)”促進(jìn)合作社由數(shù)量向質(zhì)量、松散型向緊密型、單一服務(wù)型向全程服務(wù)型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持培訓(xùn)、認(rèn)定、激勵(lì)相結(jié)合，大力培養(yǎng)生產(chǎn)型、技能型、產(chǎn)業(yè)服務(wù)型人才。加強(qiáng)與高等院校合作，對(duì)全縣所有專業(yè)合作社理事長進(jìn)行輪訓(xùn)，打造一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的專業(yè)合作社“CEO”。大力推進(jìn)“能人治社”，鼓勵(lì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、科研人員、技術(shù)能人等到合作社任職或擔(dān)任顧問。積極發(fā)揮合作社聯(lián)動(dòng)互助作用，使其成為物資供應(yīng)、技術(shù)推廣、機(jī)械管護(hù)作業(yè)、產(chǎn)品銷售的有力推手和帶動(dòng)果農(nóng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重要平臺(tái)。引導(dǎo)合作社以兼并、聯(lián)合、參股等組建聯(lián)合社，延伸加工、物流、金融等服務(wù)業(yè)態(tài)，改變“散、小、弱”局面。促進(jìn)金融部門創(chuàng)新農(nóng)民專業(yè)合作社林權(quán)、動(dòng)產(chǎn)、土地承包經(jīng)營權(quán)、股權(quán)等抵押、物質(zhì)押貸款產(chǎn)品，加大貸款扶持。不斷規(guī)范合作社發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)營管理，建立獨(dú)立財(cái)務(wù)，做實(shí)成員賬戶，提高運(yùn)行達(dá)標(biāo)率，使其在組織果農(nóng)發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)上真正發(fā)揮作用。三是加快培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、蘋果經(jīng)紀(jì)人等新型經(jīng)營主體，盡快出臺(tái)扶持政策，推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，增強(qiáng)市場競爭力，使其真正成為發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)的主力軍。創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，通過與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障果農(nóng)穩(wěn)定增收。

（五）堅(jiān)持市場導(dǎo)向，拓寬蘋果銷售渠道

一是創(chuàng)新多種營銷模式。建立“龍頭企業(yè)+合作社+果農(nóng)+市場”的產(chǎn)地營銷模式，減少中間流通環(huán)節(jié)，提升合作社銷售普及率。擴(kuò)大大中城市品牌專賣店和直銷窗口覆蓋面，依托全市果品營銷大網(wǎng)絡(luò)，建立縣級(jí)果品批發(fā)市場，在東中西三道川蘋果產(chǎn)量較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立交易集散市場。在各景點(diǎn)和人流密集地開辦直銷點(diǎn)，進(jìn)行旅游捆綁直銷，讓社員分享流通領(lǐng)域利潤。大力扶持發(fā)展電商營銷，建議在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地設(shè)立快遞物流網(wǎng)點(diǎn)，方便群眾電商平臺(tái)售賣，逐步形成具有一定規(guī)模的電商產(chǎn)業(yè)鏈。通過冷（氣）庫倉儲(chǔ)期貨，錯(cuò)峰銷售，提高果農(nóng)收益，增強(qiáng)市場定價(jià)話語權(quán)。二是重視營銷隊(duì)伍建設(shè)。加大果品營銷組織和經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)力度，下茬推進(jìn)電商孵化平臺(tái)建設(shè)，加快電商專業(yè)人才引進(jìn)和培訓(xùn)，支持營銷企業(yè)、合作社發(fā)展。積極鼓勵(lì)有頭腦、懂市場、信息靈的果農(nóng)從蘋果種植環(huán)節(jié)分離出來，專門從事果品營銷。不斷壯大專職果品營銷隊(duì)伍，發(fā)揮營銷組織和經(jīng)紀(jì)人“聯(lián)系政府、服務(wù)果農(nóng)、對(duì)接市場”的紐帶作用，實(shí)現(xiàn)果品從田間地頭攤點(diǎn)式銷售向市場化營銷轉(zhuǎn)變。大力引導(dǎo)訂單直銷，推進(jìn)農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)校對(duì)接等訂單銷售，促進(jìn)選果線投產(chǎn)運(yùn)營實(shí)現(xiàn)效益。建立健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，確保果業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)延伸到重點(diǎn)村戶，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，指導(dǎo)果農(nóng)科學(xué)生產(chǎn)和銷售。三是強(qiáng)化品牌宣介促銷和保護(hù)。縣果業(yè)局要繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)、合作社“延安蘋果”（志丹產(chǎn)地）品牌授權(quán)與監(jiān)管，確保品牌規(guī)范使用。注重品牌文化價(jià)值延伸，結(jié)合志丹紅色旅游文化，設(shè)計(jì)推廣獨(dú)特新穎、鄉(xiāng)土氣息濃厚的品牌創(chuàng)意和標(biāo)識(shí)圖案，激發(fā)消費(fèi)者購買欲望。要統(tǒng)一果品包裝設(shè)計(jì)，推行個(gè)性化、小型化包裝，實(shí)現(xiàn)優(yōu)果優(yōu)價(jià)，高端高價(jià)。按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)（合作社）唱戲”原則，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社和果農(nóng)積極參加洛川蘋果博覽會(huì)、楊凌農(nóng)高會(huì)、西洽會(huì)等國內(nèi)外各類大型展銷活動(dòng)，拓展銷售市場。每年在省外大城市舉辦1-2次志丹蘋果宣傳推介會(huì)，舉辦1次蘋果品評(píng)會(huì)，加強(qiáng)宣介促銷，不斷提高志丹蘋果市場占有率，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。充分利用各種新聞媒體，在大中城市以及機(jī)場、車站、商場等重點(diǎn)區(qū)域開展宣傳，不斷提高志丹山地蘋果的知名度和影響力。要加大品牌保護(hù)力度，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)品牌形象。

（六）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展

一是積極引進(jìn)和培育果品精深加工企業(yè)入駐我縣工業(yè)園區(qū)，實(shí)施產(chǎn)后處理和儲(chǔ)運(yùn)加工項(xiàng)目，支持研發(fā)保健、醫(yī)藥、航空等高端產(chǎn)品，延長蘋果產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)由“一業(yè)支撐”向“多業(yè)帶動(dòng)”轉(zhuǎn)變。二是堅(jiān)持以工業(yè)化理念發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，打造“產(chǎn)、貯、加、銷”一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大力推進(jìn)果品精深加工、果用物資加工、貯藏物流、中介勞務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，提高果用物資自給率。組建果業(yè)勞務(wù)公司，在蘋果“套、卸、采”等集中用工期提供勞務(wù)服務(wù)。三是依托我縣紅色文化、自然景觀、文物古跡、少年足球等資源，實(shí)施“果游結(jié)合”戰(zhàn)略，積極打造集休閑、體驗(yàn)、采摘、觀光為一體的果游觀光園區(qū)，實(shí)現(xiàn)果業(yè)“接二連三”，努力讓農(nóng)民在全產(chǎn)業(yè)鏈上增收。

（七）強(qiáng)化扶持投入，全力推動(dòng)產(chǎn)后整理

一是加大縣財(cái)政支持力度，不能對(duì)蘋果產(chǎn)業(yè)扶持立即“斷奶”，每年列支專項(xiàng)資金用于蘋果產(chǎn)業(yè)及后整理工作投入，足額保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。積極爭取中省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和資金，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，對(duì)縣經(jīng)發(fā)、農(nóng)業(yè)、水利、科技、農(nóng)綜、扶貧等部門涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合捆綁，優(yōu)先保障蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施配套、有機(jī)肥投入、生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)缆犯纳频龋瑥浹a(bǔ)制約現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展短板，確保蘋果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是充分發(fā)揮縣財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動(dòng)社會(huì)資本、金融資本投入蘋果產(chǎn)業(yè)后整理，加快冷藏選果線、冷鏈運(yùn)輸?shù)扰涮自O(shè)施建設(shè)。探索建立政府、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)手運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，積極調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)果業(yè)信貸支持。創(chuàng)新融資機(jī)制，探索放寬土地政策限制，允許企業(yè)用果庫、選果線等固定資產(chǎn)作為貸款抵押。延長企業(yè)貸款期限，破解企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)難問題。

通過此次調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)在我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展基礎(chǔ)差、地理?xiàng)l件限制等等各種因素的限制下，我們的蘋果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，也彌補(bǔ)了我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的短板，只要在后續(xù)的管理中避免略勢，發(fā)揮優(yōu)勢作用，一定會(huì)使我縣蘋果產(chǎn)業(yè)成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)長期穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)。