全民“戰疫”背景下高?；鶎狱h組織服務社區實效路徑探析

賀維維 朱欣成

摘要：2020年春天中國經歷了一場全民共同防控“新型冠狀病毒肺炎”的“戰疫”，從政府到百姓團結一心，防控工作逐步取得了階段性勝利，在此過程中基層黨組織發揮了重要作用。本文以此為背景，探討高校與社區基層黨組織在協同共建過程中存在的問題，并提出有針對性策略，以利于促進高校與社區基層黨組織融合共建，共同發展。

關鍵詞：全民戰疫;高校;基層黨組織;服務社區

一、前言

2020年1月以來，中國人民經歷了一場歷時兩個多月的特殊“戰疫”。在這場防控新冠肺炎的戰“疫”中，全國人民勠力同心，共克時艱，表現出了強大的凝聚力，在黨中央的正確領導下，通過全國人民共同努力，疫情得到有效防控，已取得“戰疫”的階段性勝利。在全民“戰疫”期間，國家從人民的生命健康安全出發，采取了一系列臨時性管控措施，各地落實有力，人民積極配合，形成了一股強大的合力，彰顯出來的中國精神，讓全世界為之動容。

疫情發生后，習近平總書記高度重視，作出一系列重要指示，多次對疫情防控工作進行研究部署。中共中央印發的《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》中強調：“各級黨委（黨組）要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，把基層黨組織和廣大黨員全面動員起來，發揚不畏艱險、無私奉獻的精神，堅定站在疫情防控第一線，做到哪里任務險重哪里就有黨組織堅強有力的工作、哪里就有黨員當先鋒作表率。要廣泛組織基層黨組織和黨員落實聯防聯控措施，建立健全區縣、街鎮、城鄉社區等防護網絡，做好疫情監測、排查、預警、防控等工作，加強聯防聯控，嚴防死守、不留死角，構筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。”黨的基層黨組織在這疫情防控中發揮了重要的戰斗堡壘作用，基層黨組織和廣大黨員干部全面投入到疫情防控工作中，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優良作風，為“戰疫”的有序進行提供了堅實的組織保障。高校充分發揮人力資源優勢、文化優勢、技能優勢、組織優勢，牢固樹立服務社會理念，積極與地方接軌、為社區服務，通過高?；鶎狱h組織與社區黨組織互動互融互助，實現了協同發展。構建高?；鶎狱h組織服務社區的長效化機制，形成制度保障，對推動高?；鶎狱h組織服務社區工作取得實效意義重大。江西財經職業學院作為國家“雙高”院校建設單位，為國家培養人才的同時，始終積極承擔著社會責任，堅持服務社會，積極與城鎮社區、鄉村基層黨組織聯系溝通，組織教職工、學生黨員參與各類服務活動，在多年共建的基礎上，疫情期間，學院分別與九江市潯陽區人民路街道湖濱社區、孫家垅社區共同進行疫情防控工作，通過學院組織，教職工黨員自愿報名，由校領導帶隊，每天分別安排12名、16名教職工志愿者分三班輪崗在湖濱社區、孫家垅社區疫情檢查站點與社區工作人員一起進行二十四小時值守，確保社區防控工作順利進行，并通過在線開展服務，受到社區居民的認可和稱贊。通過聯防聯控，不僅保障了社區居民的健康安全，也樹立了黨的良好形象，真正踐行了“不忘初心 牢記使命”的要求。

二、強化組織保障，加強制度建設

2014年江西省政府出臺了《關于在全省推行黨員到社區（村）報到開展志愿服務制度的意見（試行）》（贛黨建發[2014]3號）提出要引導機關單位在職黨員到社區（村）報到開展志愿服務，為推進基層黨的建設與文明和諧社區（村）建設作出積極貢獻的倡議和要求，以此全面推動黨員干部進社區服務工作。高校在促進地方發展過程中有著重要的作用，要結合自身優勢，提高服務社區的意識，積極為促進社區和諧文明發展而貢獻力量。要建立健全高校黨組織服務社區工作的制度體系。當前，部分高校在服務基層黨組織的工作過程中存在著“三分鐘熱度”現象，服務工作持續性不強，多數是偶爾開展一些短期的服務活動，沒有形成長效化機制，導致共建實效不明顯。因此，需要建立健全相關工作制度，成立專門的工作組，設置組織機構，明確工作職責，落實工作責任。同時，加強與社區黨組織的溝通和協調，進行信息反饋，使共建工作形成常態化。

三、發揮政治功能，創新服務方式

高校基層黨組織在與社區黨組織共融共建過程中積極發揮政治功能，針對社區組織在展建設過程中的薄弱環節開展針對性的服務，引導社區黨員干部和社區成員貫徹落實黨的各項方針政策，牢固樹立“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”，為促進社區黨建和社區和諧氛圍提供保障。

（一）加強調研，了解社區需求

高校基層黨組織在服務社區過程中，要切實走訪調研，根據社區組織現實存在的問題進行研判分析，結合自身實際，找準切入點，做到服務工作精準、有效。疫情期間，從學生學習實際需求出發，國家采取了各類學?！巴Ｕn不停學”的措施，全國各地積極落實，開展線上教學，為學生提供豐富的課程共享資源，保證學生的學習順利進行。但是在實際工作中也存在著一些問題，如有些學生因與老人一起生活，有些老人缺少網絡工具使用經驗導致學生無法進行學習，或學習不及時，還有一些學生家長文化水平不高，在知識輔導答疑方面力不從心，因此，存在著實際問題亟待解決。江西財經職業學院學生社團中的義務家教社一直以來致力于幫助有需要的孩子進行義務輔導，成員既有教職工黨員、也有學生黨員和普通學生。通過調查了解發現湖濱社區有部分學生也存在著無法正常順利進行“網課”學習的情況，因此學校團委通過溝通聯系，組織一批志愿者通過線上線下結合的方式為社區的部分學生進行“網課”學習提供了耐心的幫助，解決了學生的實際問題，受到了家長的好評。

（二）激勵先進典型，發揮“頭雁”效應

高?；鶎狱h組織在服務社區中需積極進行思想引領，樹立先進典型人物和事跡，黨員領導干部要率先垂范，杜絕形式主義走過場，身體力行，無私奉獻，形成榜樣力量，讓更多的教職工黨員和學生積極參與其中并認識到服務社區就是服務社會，自覺踐行社會主義核心價值觀，傳播正能量。全民“戰疫”期間，疫情就是命令，防控就是責任，國家通過采取各類社區封閉式管理的方式來進行疫情防控，江西財經職業學院部分教職工黨員在疫情防控期間雖然不能上班，但積極參與到各自所在的社區進行志愿服務工作，有的負責配合社區進行宣傳，有的負責社區通道進行人員出入登記，有的負責協助后勤工作，還有部分學生也在家里所在的社區或村組進行防控配合工作。學院將這些典型案例進行收集整理，通過學院微博、學院團委微信公眾號、微信群進行報道、轉發，在全院形成學習熱潮，每天都有很多教職工自愿報名參加志愿服務工作，減輕了特殊期間社區工作人員負擔。

自全黨開展“不忘初心 牢記使命”主題教育以來，黨中央對于基層黨組織積極踐行黨的宗旨、深入群眾密切聯系群眾提出更加高的標準和要求。高?；鶎狱h組織服務地方社區新時代習近平中國特色社會主義思想的生動實踐。通過完善服務工作機制、創新方式方法，切實發揮高校的社會服務功能，結合社區組織自身優勢，整合優化資源，不斷推進高校與社區的融合共建，相互促進，更好發揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用，進一步提高基層組織建設水平，推動基層黨組織的發展，對提高社區黨建工作水平，進一步提升社區服務管理能力以及構建和諧社會具有重要價值和深遠的意義。

【基金項目：2017年江西省高校黨建研究課題《“高校+社區”模式的基層黨組織建設研究》（編號：17DJYB010）階段性成果】

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