關(guān)于加強(qiáng)高等藝術(shù)院校專職組織員隊(duì)伍建設(shè)的研究

王麗莎

摘要：高校專職組織員隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)黨對(duì)高校全面領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措，專職組織員也是高校黨建工作的重要抓手。本文針對(duì)高等藝術(shù)院校特點(diǎn)分析了高等藝術(shù)院校專職組織員工作職責(zé)與要求、目前存在的問(wèn)題，提出了幾點(diǎn)加強(qiáng)高等藝術(shù)院校專職組織員隊(duì)伍建設(shè)的途徑。

關(guān)鍵詞：藝術(shù)院校;組織員;黨建工作

新時(shí)代對(duì)高校黨的建設(shè)提出了新要求，配齊建強(qiáng)專職組織員隊(duì)伍是加強(qiáng)高校基層黨建的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是推進(jìn)黨員發(fā)展工作、加強(qiáng)黨員教育管理，增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措。2017年2月28日，中共教育部黨組印發(fā)的《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》指出“每個(gè)院（系）至少配備1-2名專職組織員”。各地各高校紛紛按照文件精神選配專職組織員，隨著專職組織員隊(duì)伍的不斷壯大，如何加強(qiáng)專職組織員隊(duì)伍建設(shè)成為各高校普遍關(guān)注的問(wèn)題。高等藝術(shù)院校教學(xué)模式不同于普通高等學(xué)校，師生也普遍具有鮮明的個(gè)性特征，學(xué)生文化素養(yǎng)參差不齊，政治敏感性不強(qiáng)，這些特點(diǎn)增加了思想政治工作的復(fù)雜性。然而，藝術(shù)資源也是一種可深入挖掘并有效應(yīng)用的思想政治教育資源，如何根據(jù)高等藝術(shù)院校特點(diǎn)因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，充分利用藝術(shù)資源有效開(kāi)展組織工作，是高等藝術(shù)院校專職組織員面臨的特殊要求和挑戰(zhàn)。

一、高等藝術(shù)院校專職組織員的職責(zé)和要求

（一）高等藝術(shù)院校專職組織員的主體責(zé)任

從1945年劉少奇同志在《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》中首次提出組織員的概念，經(jīng)歷史沿革至今，組織員的主體責(zé)任都是發(fā)展黨員。新時(shí)代高等藝術(shù)院校中發(fā)展黨員面臨新問(wèn)題，如青年教師、高知群體提交入黨申請(qǐng)書(shū)積極性不高，學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不端正，學(xué)生文化素養(yǎng)普遍不高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不足等。2014年《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》對(duì)發(fā)展黨員的流程和要求作了具體規(guī)定，組織員發(fā)展黨員工作內(nèi)容也更加明確，具體表現(xiàn)在：一是摸清本院（系）入黨申請(qǐng)人和入黨積極分子底數(shù)，嚴(yán)格制定并督促執(zhí)行年度黨員發(fā)展計(jì)劃;二是做好入黨申請(qǐng)人思想引領(lǐng)，做好團(tuán)組織推優(yōu)工作，督促入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員認(rèn)真參加黨校組織的培訓(xùn)班;三是做好黨委審批前組織員與發(fā)展對(duì)象的談話，深入了解發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)，保證黨員隊(duì)伍的純潔性;四是對(duì)黨員發(fā)展各個(gè)階段的材料進(jìn)行審核，確保材料齊全、程序符合規(guī)定;五是主動(dòng)摸清非黨員優(yōu)秀教師和學(xué)生的底數(shù)，主動(dòng)關(guān)心，了解他們的思想狀態(tài)，吸收優(yōu)秀青年教師和學(xué)生加入黨組織。

（二）新時(shí)代高等藝術(shù)院校專職組織員工作職責(zé)的擴(kuò)展

隨著高校全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，高校基層黨建工作任務(wù)也更重，院（系）專職組織員承擔(dān)的工作職責(zé)也更多層次、多方位。一是督促基層黨支部按照要求保質(zhì)保量開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，如“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等，并對(duì)會(huì)議記錄定期檢查監(jiān)督;二是協(xié)助院（系）黨組織書(shū)記組織開(kāi)展民主生活會(huì)、黨總支會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議等，熟悉會(huì)議流程和要求;三是協(xié)助院（系）中心組認(rèn)真完成中心組學(xué)習(xí);四是隨著“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的發(fā)展，基層黨組織的黨員信息和會(huì)議記錄普遍需要在黨內(nèi)信息系統(tǒng)上維護(hù)，專職組織員要做好系統(tǒng)維護(hù)和防止信息泄露的工作。

（三）高等藝術(shù)院校專職組織員工作應(yīng)兼具專業(yè)性和“藝術(shù)性”

高等藝術(shù)院校學(xué)生普遍具有性格外向、自我意識(shí)強(qiáng)、感性思維強(qiáng)于理性思維、文化素養(yǎng)參差不齊、政治敏感性不強(qiáng)的特點(diǎn)，另外，藝術(shù)院校多采用小班教學(xué)，比如各類器樂(lè)課、聲樂(lè)課都是“一對(duì)一”的上課模式，學(xué)生課后自己練習(xí)和演出多，集體觀念不強(qiáng)，這些特點(diǎn)給黨建工作增加了困難。同時(shí)，藝術(shù)教育在思想育人上的優(yōu)勢(shì)也是普通思想政治教育無(wú)法取代的，藝術(shù)更容易讓人產(chǎn)生共鳴更能深入人心，藝術(shù)院校學(xué)生享有濃郁的藝術(shù)環(huán)境，還受到德藝雙馨的名家耳濡目染，這些給思想政治教育提供了有利條件。因此高等藝術(shù)院校專職組織員不僅要成為黨建“專家”，還要熟悉藝術(shù)教育規(guī)律和藝術(shù)院校學(xué)生特點(diǎn)，提高藝術(shù)修養(yǎng)，做到因人施策因事施策，提高工作針對(duì)性和有效性。另外，高等藝術(shù)院校專職組織員還要善于利用藝術(shù)資源開(kāi)展思想政治工作，打造具有藝術(shù)特色的黨建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)師生黨員的積極性、參與性，提升基層黨建的實(shí)際效果，增加黨組織的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、高等藝術(shù)院校專職組織員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

高等藝術(shù)院校學(xué)生體量少，管理崗位的編制也少，中央在明確高校專職組織員隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)前，高等藝術(shù)院校多選用政治素養(yǎng)高、專業(yè)能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的黨務(wù)工作者、離退休老干部作為兼職組織員，主要負(fù)責(zé)黨員發(fā)展材料的審核。2017年2月，教育部對(duì)高校組織員隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出明確要求后，高等藝術(shù)院校才在二級(jí)院（系）設(shè)立專職組織員崗位。由于崗位設(shè)置時(shí)間短，各項(xiàng)機(jī)制不健全，目前高等藝術(shù)院校專職組織員隊(duì)伍建設(shè)還存在一些突出問(wèn)題。

（一）專業(yè)性不夠，業(yè)務(wù)水平欠缺

由于選配專職組織員時(shí)間緊、任務(wù)重，為了盡快滿足師生配比要求，在招聘、選拔專職組織員過(guò)程中往往只有黨齡限制沒(méi)有專業(yè)限制，沒(méi)有明確規(guī)定組織員要有一定程度的黨務(wù)工作基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)。專職組織員到崗后，角色轉(zhuǎn)變慢，適應(yīng)度低，指導(dǎo)、檢查和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨員發(fā)展程序知之甚少，對(duì)黨內(nèi)政治生活開(kāi)展頻次和要求都很不熟悉。沒(méi)有思想政治專業(yè)背景的專職組織員，缺乏黨務(wù)工作所需要的嚴(yán)謹(jǐn)意識(shí)，有時(shí)候認(rèn)為工作馬馬虎虎就過(guò)去了，意識(shí)不到工作背后的政治性。同時(shí)，選配的專職組織員多為非藝術(shù)專業(yè)出身，對(duì)藝術(shù)院校師生特點(diǎn)和藝術(shù)院校思想政治工作規(guī)律把握還不夠，會(huì)因此降低工作實(shí)效性。

（二）主責(zé)意識(shí)不清晰，凝聚力不夠

專職組織員的工作職責(zé)主要包括黨員發(fā)展工作、黨員教育管理服務(wù)監(jiān)督工作、基層組織建設(shè)工作、完成黨委和院（系）級(jí)黨組織交辦的其他黨建工作任務(wù)。高等藝術(shù)院校崗位編制少，二級(jí)院（系）管理崗?fù)挥幸粋€(gè)教學(xué)秘書(shū)，一個(gè)輔導(dǎo)員，行政工作繁雜，加上藝術(shù)院校教師和學(xué)生不定期開(kāi)展演出，系內(nèi)其他事務(wù)往往也需要專職組織員參與，有的專職組織員對(duì)黨建任務(wù)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，黨建工作經(jīng)常給其他事務(wù)讓路，結(jié)果“種了別人的地，荒了自己的田”，影響了黨委的整體安排。專職組織員的崗位設(shè)置在二級(jí)院（系），但同時(shí)需要服從學(xué)校黨委和組織部門的管理，有些專職組織員對(duì)黨委和組織部門安排的工作置若罔聞，嚴(yán)重?fù)p害了專職組織員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）考核和晉升機(jī)制不健全，影響了專職組織員隊(duì)伍的積極性

由于專職組織員崗位設(shè)置時(shí)間短，大多數(shù)高校還未制定專職組織員考核機(jī)制、評(píng)職稱政策和晉升通道。對(duì)比高校輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)已納入高校師資隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，并賦予輔導(dǎo)員教師和干部的雙重身份，而專職組織員面臨越來(lái)越繁重的黨建工作任務(wù)，并沒(méi)有科學(xué)方式考核工作水平，還處于前途并不明確的尷尬境地。如果不能建立健全專職組織員考核和晉升機(jī)制，加強(qiáng)專職組織員隊(duì)伍的保障，會(huì)導(dǎo)致組織員工作熱情不高、職業(yè)歸屬感不強(qiáng)，限制了組織員的專業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人發(fā)展，造成組織員隊(duì)伍不穩(wěn)定，長(zhǎng)此以往會(huì)影響基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

三、加強(qiáng)高等藝術(shù)院校專職組織員隊(duì)伍建設(shè)的途徑

（一）從源頭出發(fā)，選準(zhǔn)配強(qiáng)專職組織員隊(duì)伍

新時(shí)代高校黨建工作任務(wù)枯燥繁重，在專職組織員選配過(guò)程中，要明確專職組織員的遴選標(biāo)準(zhǔn)，不僅要關(guān)注候選人是否有思想政治教育學(xué)習(xí)背景和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，還要嚴(yán)格考察其“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)的牢不牢，是否有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有默默無(wú)聞、吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的精神。對(duì)處于崗位考察期的專職組織員要堅(jiān)持層層把關(guān)、多方面了解情況，提高專職組織員隊(duì)伍配置的科學(xué)性，確保專職組織員隊(duì)伍質(zhì)量。

（二）精細(xì)化培養(yǎng)，提高專職組織員隊(duì)伍綜合素質(zhì)

加強(qiáng)教育培訓(xùn)是提升專職組織員隊(duì)伍專業(yè)化水平的重要保障。要建立健全專職組織員常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展崗前培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、示范培訓(xùn)等，對(duì)發(fā)展黨員工作流程、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、公文寫(xiě)作、藝術(shù)院校教育規(guī)律等方面進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高高等藝術(shù)院校專職組織員工作的針對(duì)性、專業(yè)性和實(shí)效性。學(xué)校黨委和組織部門要高度重視專職組織員隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專職組織員黨委和院（系）“雙重管理”，堅(jiān)持靠前指導(dǎo)、深入指導(dǎo)，通過(guò)召開(kāi)專職組織員例會(huì)，與專職組織員進(jìn)行面對(duì)面交流，及時(shí)了解專職組織員工作上的困難，思想上的困惑，幫助專職組織員快速成長(zhǎng)和進(jìn)步。

（三）提供成長(zhǎng)平臺(tái)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉

目前專職組織員在本院（系）工作多，與其他院（系）交流少，黨委組織部門可探索采取黨建工作互查的方式，將專職組織員隊(duì)伍分組對(duì)其他院（系）黨員發(fā)展材料，“三會(huì)一課”開(kāi)展情況等進(jìn)行檢查，在督導(dǎo)檢查過(guò)程中學(xué)習(xí)他人先進(jìn)做法，提高全校黨建工作質(zhì)量;也可探索建立校內(nèi)“輪崗交流”機(jī)制，專職組織員在院（系）之間或者院（系）和黨務(wù)部門之間輪崗交流，通過(guò)輪崗交流，熟悉不同院（系）和機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)，拓寬工作視野，增強(qiáng)大局意識(shí);另外，可選送優(yōu)秀組織員到校外如市委教育兩委掛職鍛煉，學(xué)習(xí)其他單位的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)對(duì)黨務(wù)工作的全面認(rèn)識(shí)。此外，黨委宣傳部門還可以探索開(kāi)設(shè)面向?qū)Ｂ毥M織員的黨建課題研究和工作調(diào)研，使他們主動(dòng)思考高校黨建工作新形勢(shì)、新問(wèn)題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，培養(yǎng)研究型思維，提高自身理論水平和調(diào)查研究能力。

（四）完善評(píng)價(jià)考核體系，激發(fā)工作動(dòng)力

為充分調(diào)動(dòng)專職組織員隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，高校需完善組織員考核體系，可探索從年度發(fā)展黨員計(jì)劃完成情況、發(fā)展黨員程序規(guī)范性和材料完整性、黨員教育培訓(xùn)出勤率、“三會(huì)一課”制度執(zhí)行情況、黨員群眾意見(jiàn)等方面，設(shè)置比例權(quán)重，建立專職組織員績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)組織員工作內(nèi)在動(dòng)力。

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