科技部推出九大“硬核”舉措　破除“唯論文”不良導向

2020年2月23日，科技部公布《關于破除科技評價中“唯論文”不良導向的若干措施（試行）》（以下簡稱《措施》）。《措施》由科技部會同財政部研究制定，按照分類評價、注重實效的原則，提出9條實招，改進科技評價體系，破除科技評價中“唯論文”不良導向。

第一，強化分類考核評價導向，注重標志性成果的質量、貢獻和影響。對于基礎研究類科技活動，注重評價新發現、新觀點、新原理、新機制等標志性成果的質量、貢獻和影響。對論文評價實行代表作制度，國內科技期刊論文原則上應不少于1/3。

對于應用研究、技術開發類科技活動，注重評價新技術、新工藝、新產品、新材料、新設備，以及關鍵部件、實驗裝置/系統、應用解決方案、新診療方案等標志性成果的質量、貢獻和影響，不把論文作為主要的評價依據和考核指標。

與此同時，提高對高質量成果的考核評價權重，鼓勵發表高質量論文。

第二，對國家科技計劃項目（課題）評審評價突出創新質量和綜合績效。立項評審注重對項目（課題）可行性和先進性進行評價，綜合績效評價注重對項目（課題）合同約定標志性成果的質量和影響進行評價。

第三，對國家科技創新基地評估突出支撐服務能力。對于國家實驗室、國家重點實驗室等科學與工程研究類基地，注重評估原始創新能力、國際科學前沿競爭力、滿足國家重大需求的能力等。對論文評價實行代表作制度，每個評價周期代表作數量原則上不超過20篇。

第四，對中央級科研事業單位績效評價突出使命完成情況。注重評估科研機構履行國家使命和宗旨目標的情況，以及成果學術價值和影響力。

第五，對國家科技獎勵評審突出成果質量和貢獻。對于自然科學獎，注重對成果的原創性、公認度和科學價值等進行評審。對論文評價實行代表作制度，代表作數量原則上不超過5篇;對于技術發明獎、科技進步獎，注重對成果的創新性、先進性、應用價值和經濟社會效益等進行評審，不把論文作為主要評審依據。

第六，對創新人才推進計劃人才評選突出科學精神、能力和業績。注重評價學術道德水平以及在學科領域的活躍度和影響力、研發成果原創性、成果轉化效益、科技服務滿意度等。

第七，培育打造中國的高質量科技期刊。加快實施中國科技期刊卓越行動計劃，完善學術期刊預警機制。

第八，加強論文發表支出管理。建立與破除“唯論文”導向相適應的資金管理措施，從嚴控制論文資助范圍、從緊管理論文發表支出。對于發表在“黑名單”和預警名單學術期刊上的論文，相關論文發表支出不得在國家科技計劃項目專項資金中列支。

第九，強化監督檢查。對落實不力、存在嚴重“唯論文”問題或存在獎勵論文發表的相關高校、科研院所等，采取約談、通報批評等方式予以處理并責令整改，整改期間暫停國家科技計劃項目專項資金對該單位論文發表的資助。

（來源：http：//scitech.people.com.cn/n1/2020/0224/c1007-31601444.html）