支持體系視角下我國(guó)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展方略

郭宗續(xù)，展茂浩

（山東大學(xué) 體育學(xué)院，山東 濟(jì)南 250061）

在習(xí)近平體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的指引下，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“加速跑”。產(chǎn)業(yè)載體是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。 隨之，《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕40號(hào))在“重大工程”中明確提出要“穩(wěn)步推進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)［1］”，小鎮(zhèn)作為體育產(chǎn)業(yè)的新型創(chuàng)新載體，在全面對(duì)接與融合文旅產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐探索中，為重大工程的推進(jìn)提供了空間和平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的“橋頭堡”。據(jù)相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)在推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和健康中國(guó)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革等方面有重大意義［2］，并逐漸成為新時(shí)代體育事業(yè)發(fā)展的有效舉措，在鄉(xiāng)村振興和健康中國(guó)等戰(zhàn)略推進(jìn)中扮演重要角色。為此，小鎮(zhèn)得到政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境等多方位的支持，在全國(guó)各地“多極競(jìng)妍”［3］。但是，仍存在部分小鎮(zhèn)在“盲目模仿”和“功利化”的失敗道路上一蹶不振、草草收?qǐng)觯ㄔO(shè)過程中“跟風(fēng)而上”“特色不明”“概念模糊”等瑕疵屢見報(bào)端，制約小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的阻力主要是支持系統(tǒng)各自為營(yíng)，協(xié)調(diào)配合不足。此時(shí)，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的科學(xué)建設(shè)、健康運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問題。本研究從 “號(hào)脈”運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中存在的系統(tǒng)阻力問題入手，提出建構(gòu)小鎮(zhèn)支持體系的“診斷”策略，并在其可持續(xù)發(fā)展支持體系的基礎(chǔ)上找尋運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)科學(xué)健康的發(fā)展方略，旨在為運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的健康發(fā)展提供理論參考、實(shí)踐指導(dǎo)和決策依據(jù)。

1 致因：運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展的系統(tǒng)阻力

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)是區(qū)域發(fā)展的重要路徑，在全國(guó)各地興起，但是，其發(fā)展卻不盡人意。一方面，政府與市場(chǎng)主體關(guān)系不明確，行政干預(yù)過當(dāng)，錯(cuò)誤定位市場(chǎng)主體，兩者缺乏長(zhǎng)效良性互動(dòng)體制機(jī)制［4］；另一方面，小鎮(zhèn)產(chǎn)品設(shè)置與定位忽略市場(chǎng)環(huán)境，高估市場(chǎng)消費(fèi)能力與模糊的目標(biāo)市場(chǎng)選擇致使小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)步步維艱。而造成這些現(xiàn)象的主要治因在于小鎮(zhèn)各支持系統(tǒng)各自為營(yíng)，協(xié)調(diào)配合不足。

1.1 供給“分散”

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣的勢(shì)頭高漲，紛至沓來的政策紅利和資金充滿了誘惑。雖然小鎮(zhèn)的建設(shè)和推廣外界助力明顯，但是并不代表其建設(shè)“簡(jiǎn)單隨意”，產(chǎn)品的“單調(diào)”和產(chǎn)業(yè)的“分散”是限制小鎮(zhèn)供給系統(tǒng)發(fā)展的主要問題。一方面，小鎮(zhèn)的建設(shè)并不具備普遍性，其對(duì)“特色”的依賴致使小鎮(zhèn)的建設(shè)和開發(fā)具有極強(qiáng)的資源依附性。一味依賴“體育+”模式的簡(jiǎn)單復(fù)制和體育元素的簡(jiǎn)單添加，對(duì)當(dāng)?shù)孛褡弩w育文化、地域文化挖掘運(yùn)用不夠，致使小鎮(zhèn)產(chǎn)品“單調(diào)”，同質(zhì)化嚴(yán)重［5］。另一方面，小鎮(zhèn)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)混雜且發(fā)展模式單一，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)孱弱，融合困難，再生產(chǎn)的效率低下，造成資源的閑置和浪費(fèi)，限制小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

1.2 “忽視”需求

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)規(guī)劃之初明確了常住人口，而且小鎮(zhèn)休閑娛樂目的地的打造確實(shí)需要適量的地產(chǎn)項(xiàng)目來滿足居住功能。但是，部分開發(fā)者急功近利的投機(jī)行為致使小鎮(zhèn)建設(shè)過程“忽略”市場(chǎng)需求，造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以維系。一方面，崇尚“居住”概念而非“生活”理念，生活理念的缺失使得小鎮(zhèn)變成狹義的高端項(xiàng)目產(chǎn)品和地產(chǎn)項(xiàng)目；另一方面，小鎮(zhèn)時(shí)尚體育項(xiàng)目選擇和體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并非市場(chǎng)與社會(huì)的自然選擇，進(jìn)而與社會(huì)生活需求相割裂，市場(chǎng)活力不足。同時(shí)，缺乏對(duì)民眾體育意識(shí)的多渠道塑造，忽略相關(guān)市場(chǎng)的培育，致使產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)難度較大［6］。

1.3 媒介“單調(diào)”

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)線下媒介的完善，尤其是我國(guó)各地交通設(shè)施的不斷完善為其發(fā)展和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的建立提供了堅(jiān)實(shí)后盾。但是，媒介過于“單調(diào)”是限制小鎮(zhèn)傳播推廣的主要因素。如：體育傳播已深深陷入到了自身難以解脫的現(xiàn)實(shí)困境之中［7］；我國(guó)旅行社由于資金、經(jīng)驗(yàn)、人才等方面的原因，真正涉足體育旅游市場(chǎng)的還很少［8］，專業(yè)化不足；體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)品牌同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，知名度不高［9］等。

1.4 保障“偏移”

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中需要完善的保障體系，尤其是建設(shè)初期。完善的政策供給和財(cái)政支持，改善了小鎮(zhèn)建設(shè)初期知名度不高、利潤(rùn)率較低等發(fā)展限制。但是，保障的重心“偏移”是限制小鎮(zhèn)升級(jí)發(fā)展的重要因素。一方面，“過度”的保障體系造成了過多的行政干預(yù)，影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新事業(yè)的積極性，限制小鎮(zhèn)的市場(chǎng)化發(fā)展道路，小鎮(zhèn)變身“溫室的花朵”，難以走的更遠(yuǎn)。同時(shí)，政府和市場(chǎng)的邊界并未厘清，政府的投資主體地位極易導(dǎo)致政府債務(wù)增加。另一方面，多層級(jí)多部門的工作機(jī)制并不完善，部分小鎮(zhèn)并未建立起體育、發(fā)改、土地多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)劃、招商、建設(shè)等工作受限。除此之外，資金來源是小鎮(zhèn)建設(shè)的痛點(diǎn)，其資金多數(shù)源自銀行借貸，這種模式造成資本泡沫化，賡續(xù)性不強(qiáng)［10］；我國(guó)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理效能低下［11］，加之多層次人才培養(yǎng)體系不健全等。

1.5 環(huán)境“疏忽”

運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的出現(xiàn)是歷史發(fā)展的必然結(jié)果，發(fā)展過程與現(xiàn)實(shí)環(huán)境關(guān)系密切，因此小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展應(yīng)與大環(huán)境緊密結(jié)合。但是，部分小鎮(zhèn)對(duì)環(huán)境及相關(guān)政策的“疏忽”導(dǎo)致小鎮(zhèn)爛尾，甚至被取消。主要體現(xiàn)在：對(duì)小鎮(zhèn)的概念理解不清晰，把行政建制鎮(zhèn)、體育基地、美麗鄉(xiāng)村和旅游景區(qū)等同于運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，簡(jiǎn)單嫁接，缺乏特色，名不副實(shí)；落實(shí)國(guó)家政策不到位，小鎮(zhèn)項(xiàng)目設(shè)置不明確，面積過大、房地產(chǎn)傾向和生態(tài)保護(hù)問題凸顯［12］。

2 建構(gòu)：運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展的支持體系

針對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的系統(tǒng)阻力及瓶頸問題，本研究決定構(gòu)建運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)支持體系，從系統(tǒng)角度分析小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展面臨的制約因素。支持體系即事物可持續(xù)發(fā)展背后具有一定結(jié)構(gòu)的保障系統(tǒng)。運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的支持體系則指的是，為了促進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的科學(xué)健康發(fā)展，由政府、社會(huì)等利益相關(guān)者所給予的全方位的支持系統(tǒng)。運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，其運(yùn)營(yíng)過程中的支持要素眾多，要素間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。研究發(fā)現(xiàn)有部分學(xué)者在小鎮(zhèn)支持體系的相似領(lǐng)域進(jìn)行研究：李娜等通過分析體育小鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)構(gòu)成因子、運(yùn)行機(jī)制及支撐因素，提出供給、需求、中介和支持4大動(dòng)力系統(tǒng)是互為補(bǔ)充的整體，需互相支撐才能共同進(jìn)步［16］；郭利軍和田學(xué)禮構(gòu)建了小鎮(zhèn)的發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確立了小鎮(zhèn)資源、產(chǎn)業(yè)、功能和公共服務(wù)等多方面的發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)［17-18］；柳鳴毅等在政府、社會(huì)和市場(chǎng)多元主體結(jié)構(gòu)下，建立了運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)運(yùn)作體系，包括：管理體系、商業(yè)主體、產(chǎn)品類別和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)［19］；楊姝運(yùn)用波特鉆石模型從生產(chǎn)要素、市場(chǎng)需求、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等方面對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了分析［20］；朱佳斌以江郎山運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)作為案例，分析了運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的要素構(gòu)成，包括：核心要素、依托資源、保障支持、運(yùn)營(yíng)管理、人才［21］。

經(jīng)借鑒諸多學(xué)者的觀點(diǎn)，從系統(tǒng)論角度，結(jié)合運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵特征，運(yùn)用“旅游系統(tǒng)”要素構(gòu)成的思想，建構(gòu)了運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的支持體系，認(rèn)為其主要包括5部分：供給支持系統(tǒng)、需求支持系統(tǒng)、媒介支持系統(tǒng)、保障支持系統(tǒng)和環(huán)境支持系統(tǒng)（如圖1所示），其中：供給和需求支持系統(tǒng)作為需求供給系統(tǒng)，是小鎮(zhèn)得以運(yùn)營(yíng)的核心要素，也是支持體系運(yùn)轉(zhuǎn)的根本動(dòng)力；媒介支持系統(tǒng)是需求和供給產(chǎn)生聯(lián)系的紐帶，是小鎮(zhèn)對(duì)外宣傳和營(yíng)銷的窗口；保障支持系統(tǒng)保障了供給、需求和媒介支持系統(tǒng)的運(yùn)行和發(fā)展，同時(shí)為小鎮(zhèn)的健康科學(xué)發(fā)展起了約束和激勵(lì)作用；環(huán)境支持系統(tǒng)是上述4大系統(tǒng)所處的外部環(huán)境系統(tǒng)，對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的起步、建設(shè)和發(fā)展的全過程產(chǎn)生持續(xù)性影響。同時(shí)5大系統(tǒng)內(nèi)部同樣包含若干個(gè)系統(tǒng)，這些系統(tǒng)間協(xié)調(diào)配合、共同發(fā)展，為運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

圖1 運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)支持體系構(gòu)成要素模型

2.1 “核心”——供給支持系統(tǒng)

供給支持系統(tǒng)構(gòu)成了運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的多元吸引物系統(tǒng)，是小鎮(zhèn)“特色”建設(shè)的重要支撐，包括小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)品、配套設(shè)施和服務(wù)保障3個(gè)子系統(tǒng)。其中特色產(chǎn)品的概念比較廣泛，涵蓋了小鎮(zhèn)的地理區(qū)位、自然環(huán)境、特色體育資源等要素，特色資源又包括核心體育賽事、特色體育文化、體育特色項(xiàng)目等。特色產(chǎn)品子系統(tǒng)的要素眾多，其包含的特色要素或要素特色組合足以撐起該系統(tǒng)。配套設(shè)施包括小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，其中休閑娛樂保障設(shè)施和全民建設(shè)公共服務(wù)體系則是該子系統(tǒng)的關(guān)鍵要素。服務(wù)保障是產(chǎn)品供給的支持要素，包括特色產(chǎn)品的附加服務(wù)、產(chǎn)品組合和產(chǎn)品鏈的精準(zhǔn)配比、消費(fèi)全過程的完善服務(wù)等，該子系統(tǒng)為小鎮(zhèn)的發(fā)展和壯大提供了必要的支持。供給支持系統(tǒng)是小鎮(zhèn)吸引力的集中展現(xiàn)，其內(nèi)部要素的配合和發(fā)展為小鎮(zhèn)建立穩(wěn)定的吸引力。

2.2 “動(dòng)力”——需求支持系統(tǒng)

需求支持系統(tǒng)構(gòu)成了運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的消費(fèi)支持系統(tǒng)，是小鎮(zhèn)建設(shè)的基本導(dǎo)向和主要?jiǎng)恿Γ渲饕ㄟ\(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)實(shí)際的和潛在的消費(fèi)者。實(shí)際的和潛在的消費(fèi)者作為運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的直接消費(fèi)者，構(gòu)成了小鎮(zhèn)的主要需求群體，同樣也是小鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)指向。同時(shí)，小鎮(zhèn)需求群體又受兩方面影響，一方面是消費(fèi)觀念對(duì)其消費(fèi)需求產(chǎn)生的直接影響；另一方面是包括年齡、文化素養(yǎng)、教育環(huán)境、收入、閑暇時(shí)間等在內(nèi)的背景能力對(duì)其消費(fèi)需求的間接影響。需求支持系統(tǒng)是小鎮(zhèn)建設(shè)的價(jià)值體現(xiàn)，為小鎮(zhèn)建設(shè)確立了明確的目標(biāo)導(dǎo)向。

2.3 “橋梁”——媒介支持系統(tǒng)

媒介支持系統(tǒng)作為需求和支持系統(tǒng)連接的必要橋梁，是小鎮(zhèn)對(duì)外營(yíng)銷的窗口，處在支持體系的關(guān)鍵位置，同時(shí)是小鎮(zhèn)吸引力的重要補(bǔ)充，其主要包括以交通、信息、渠道和營(yíng)銷在內(nèi)的線上和線下的信息傳遞子系統(tǒng)。交通子系統(tǒng)與小鎮(zhèn)的地理區(qū)位息息相關(guān)，體現(xiàn)了運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)空間上的可達(dá)性和易達(dá)性，主要包括水、陸、空等，是需求群體消費(fèi)的主要渠道。信息子系統(tǒng)是小鎮(zhèn)對(duì)外信息交流的途徑，主要包括線上和線下的信息傳遞，以電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等線上信息傳遞為主。渠道子系統(tǒng)是小鎮(zhèn)產(chǎn)品銷售的主要路徑，同樣包括線上線下的消費(fèi)方式，旅游和體育參與等線下的消費(fèi)是主要模式。短途自駕游和依托旅行社是渠道子系統(tǒng)的重要組成部分。營(yíng)銷子系統(tǒng)是媒介支持系統(tǒng)中主要的要素，同樣是小鎮(zhèn)支持體系中的關(guān)鍵一環(huán)，小鎮(zhèn)市場(chǎng)細(xì)分、目標(biāo)市場(chǎng)選擇、精準(zhǔn)營(yíng)銷方式的選擇、品牌建設(shè)等營(yíng)銷系統(tǒng)受到小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)商和產(chǎn)品商的廣泛重視。媒介支持系統(tǒng)的要素相互配合，滲透于小鎮(zhèn)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的全過程，從認(rèn)識(shí)了解，到體驗(yàn)消費(fèi)和結(jié)束離開，到再消費(fèi)，其中每個(gè)過程媒介支持系統(tǒng)都功不可沒。

2.4 “支柱”——保障支持系統(tǒng)

保障支持系統(tǒng)處于小鎮(zhèn)支持體系的核心位置，是小鎮(zhèn)得以萌生和快速發(fā)展的首要支撐，為需求、供給和媒介支持系統(tǒng)的生成和發(fā)展提供必需的保障，為小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)保駕護(hù)航。其主要包括政策法規(guī)、資金、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、人力資源等子系統(tǒng)。政策法規(guī)子系統(tǒng)包括必要的政策供給和法律法規(guī)保障，保障和引導(dǎo)小鎮(zhèn)的健康發(fā)展，同時(shí)相關(guān)政策的出臺(tái)一方面助力媒介支持系統(tǒng)的發(fā)展，另一方面提升需求支持系統(tǒng)的消費(fèi)意向，變潛在消費(fèi)群體為直接消費(fèi)群體。資金子系統(tǒng)是小鎮(zhèn)建設(shè)初期不可或缺的必要保障，包括政府部門的資金投入和社會(huì)資金等，該系統(tǒng)致力于建設(shè)小鎮(zhèn)完善的投融資體系，同時(shí)資金的投入完善媒介支持系統(tǒng)的建設(shè)，并在市場(chǎng)上具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)，助長(zhǎng)需求支持系統(tǒng)的消費(fèi)意向。小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)的體制機(jī)制子系統(tǒng)是管理視角下的小鎮(zhèn)支持子系統(tǒng)，完善的體制和發(fā)展機(jī)制是小鎮(zhèn)良性運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。人力資源子系統(tǒng)是小鎮(zhèn)必要的人才保障，其分為高端人才的引進(jìn)和本地人才的培養(yǎng)。保障支持系統(tǒng)的要素涉及供給、需求和媒介3大支持系統(tǒng)的方方面面，各要素間相互配合、積極影響，為小鎮(zhèn)的健康科學(xué)發(fā)展提供有力支持。

2.5 “前提”——環(huán)境支持系統(tǒng)

環(huán)境支持系統(tǒng)主要包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、教育和科技等子系統(tǒng)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高速發(fā)展，日漸完善的外部環(huán)境構(gòu)成的環(huán)境支持系統(tǒng)為小鎮(zhèn)的健康發(fā)展創(chuàng)造了合適的條件。具體表現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展使人們具備一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和余暇時(shí)間，具備了休閑娛樂消費(fèi)能力；同時(shí)文化和教育的進(jìn)步為人們塑造了與時(shí)俱進(jìn)的價(jià)值觀和人生觀，快速催生了休閑娛樂及健康養(yǎng)生的生活理念，為小鎮(zhèn)的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)和科技的迅速補(bǔ)充是小鎮(zhèn)迅速發(fā)展，媒介系統(tǒng)也快速完善，各種營(yíng)銷渠道和策略紛至沓來。小鎮(zhèn)初生階段的建設(shè)和發(fā)展得益于環(huán)境的發(fā)展和進(jìn)步。由于小鎮(zhèn)發(fā)展過程中的基本方向是適應(yīng)環(huán)境，所以此時(shí)環(huán)境支持系統(tǒng)的引導(dǎo)作用就顯得格外顯著。

3 方略：運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展策略

通過探究運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)支持體系的建構(gòu)，發(fā)現(xiàn)阻礙我國(guó)小鎮(zhèn)發(fā)展的因素不僅僅是支持系統(tǒng)間缺乏協(xié)調(diào)配合，同時(shí)各系統(tǒng)內(nèi)部還存在發(fā)展不平衡、不充分問題。進(jìn)而，本文在支持體系視角下提出運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展方略。運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的科學(xué)化建設(shè)和健康化發(fā)展離不開供給、需求、媒介、保障和環(huán)境5大支持系統(tǒng)的充分發(fā)展和精準(zhǔn)支持，但僅靠這些系統(tǒng)的各自為政是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要各系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)配合，以發(fā)揮聯(lián)動(dòng)合力。

3.1 整合供給系統(tǒng)，提高小鎮(zhèn)整體競(jìng)爭(zhēng)力

供給支持系統(tǒng)是小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的核心載體，同樣是小鎮(zhèn)支持體系的主心骨。需求指導(dǎo)供給，同時(shí)供給誘導(dǎo)需求，供給和需求兩大支持系統(tǒng)互利互惠，共同發(fā)展，迸發(fā)出無限的創(chuàng)造力，這種創(chuàng)造力為推動(dòng)體育事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。在小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，群體需求的滿足和啟發(fā)來源于小鎮(zhèn)供給的完備和多元吸引力的培養(yǎng)。小鎮(zhèn)供給支持系統(tǒng)中要素眾多，除必備的特色產(chǎn)品外，配套設(shè)施與服務(wù)等附加產(chǎn)品也是小鎮(zhèn)供給系統(tǒng)的重要組成，同時(shí)是小鎮(zhèn)培育多元吸引力的重要載體。因此，需要對(duì)小鎮(zhèn)供給支持系統(tǒng)進(jìn)行整體規(guī)劃，對(duì)該系統(tǒng)內(nèi)部的“特色”加以整合，形成完整的產(chǎn)品、服務(wù)、配套設(shè)施體系和產(chǎn)業(yè)鏈條，以節(jié)約資源，形成1＋1＞2的效果。同時(shí)，注重小鎮(zhèn)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的聚集和融合發(fā)展，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

3.2 刺激消費(fèi)需求，構(gòu)建持續(xù)發(fā)展動(dòng)力源

需求支持系統(tǒng)是小鎮(zhèn)支持體系中主要的動(dòng)力基礎(chǔ)，同時(shí)是該支持體系得以維系和運(yùn)營(yíng)的重要保障。隨著新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革持續(xù)推進(jìn)，以需求為主導(dǎo)的小鎮(zhèn)建設(shè)成為緩和我國(guó)社會(huì)主要矛盾的一劑良藥。反觀小鎮(zhèn)建設(shè)，其發(fā)展過程中需求程度的大小和需求量的高低直接決定了小鎮(zhèn)的發(fā)展速度和規(guī)模。因此，針對(duì)需求系統(tǒng)的理性分析對(duì)于小鎮(zhèn)支持體系起到關(guān)鍵作用。一方面，小鎮(zhèn)產(chǎn)品應(yīng)面向主要消費(fèi)群體，避免產(chǎn)品與市場(chǎng)的“脫節(jié)”；另一方面，通過種種方式刺激消費(fèi)需求，培養(yǎng)穩(wěn)定的消費(fèi)群體，以構(gòu)建小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源，為小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

3.3 升級(jí)媒介功能，提升整體擴(kuò)散效應(yīng)

媒介支持系統(tǒng)不僅是連接需求和供給支持系統(tǒng)的紐帶，更是小鎮(zhèn)發(fā)展的“先頭兵”，承擔(dān)小鎮(zhèn)對(duì)外傳播和營(yíng)銷的關(guān)鍵責(zé)任，是小鎮(zhèn)多元吸引力的重要體現(xiàn)，同時(shí)也是小鎮(zhèn)吸引力的重要組成部分。為避免媒介支持系統(tǒng)制約了小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，升級(jí)媒介功能刻不容緩，如：開發(fā)以旅行社為首的小鎮(zhèn)消費(fèi)渠道、加強(qiáng)小鎮(zhèn)線上的形象塑造與傳播、升級(jí)小鎮(zhèn)營(yíng)銷方式等。

3.4 完善保障體系，發(fā)揮要素間聯(lián)動(dòng)合力

保障支持系統(tǒng)是運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展的有力支撐點(diǎn)，是小鎮(zhèn)支持體系的支柱系統(tǒng)。尤其是小鎮(zhèn)建設(shè)初期，政策和資金等支持要素為小鎮(zhèn)的萌生發(fā)揮巨大的作用。隨著小鎮(zhèn)建設(shè)的深入，保障體系仍起到關(guān)鍵的引導(dǎo)和保障作用。但是隨著小鎮(zhèn)發(fā)展的逐步完善，其面臨的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍愈加復(fù)雜，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，保障體系中的薄弱環(huán)節(jié)逐漸顯現(xiàn)。此時(shí)需要完善小鎮(zhèn)保障支持系統(tǒng)，建立適應(yīng)其發(fā)展的投融資渠道、運(yùn)營(yíng)機(jī)制和人才保障機(jī)制，并發(fā)揮保障支持系統(tǒng)間的相互配合，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)合力，以有效推動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。

3.5 重視宏觀環(huán)境，搭建互促共進(jìn)平臺(tái)

環(huán)境支持系統(tǒng)是對(duì)小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)全過程及其建設(shè)發(fā)展過程中產(chǎn)生間接性影響的外部宏觀環(huán)境。其對(duì)小鎮(zhèn)建設(shè)的影響不只體現(xiàn)在對(duì)小鎮(zhèn)供給支持系統(tǒng)的影響，還體現(xiàn)在小鎮(zhèn)發(fā)展運(yùn)營(yíng)的全過程。反過來看，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)作為產(chǎn)品和功能多元化的一個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的利益追逐體，其發(fā)展也必將給政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技和教育等各個(gè)方面的發(fā)展產(chǎn)生助推作用。因此，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)作為“體育＋”融合發(fā)展的新興領(lǐng)域，在其發(fā)展過程中，要密切注視宏觀環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化，尤其是堅(jiān)持多政策銜接，權(quán)衡其各方面的利益關(guān)系，保證其協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。同時(shí)，需明確小鎮(zhèn)對(duì)于政策推動(dòng)的重要載體價(jià)值，搭建互促共進(jìn)的平臺(tái)，既可以有效推動(dòng)小鎮(zhèn)健康持續(xù)發(fā)展，又可以為相關(guān)政策落地提供抓手。

4 結(jié)語(yǔ)

近年來，依托運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)相關(guān)利好政策，各利益主體一擁而上，運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)“井噴”式發(fā)展，但建設(shè)過程中的轉(zhuǎn)型、甚至爛尾等失敗現(xiàn)象屢見報(bào)端，使得“功利主義者”蒙受損失。加之社會(huì)各界廣泛關(guān)注和相關(guān)部門監(jiān)督的加強(qiáng)，全國(guó)范圍內(nèi)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)已然“降溫”。小鎮(zhèn)的“高速”建設(shè)發(fā)展態(tài)勢(shì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、可持續(xù)的升級(jí)發(fā)展過程。小鎮(zhèn)的升級(jí)發(fā)展離不開支持系統(tǒng)的多維支撐和支持系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)配合，在完善各支持系統(tǒng)建設(shè)，補(bǔ)足小鎮(zhèn)建設(shè)“短板”的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)間的交流合作和聯(lián)動(dòng)配合，以發(fā)揮各支持系統(tǒng)間的合力，形成1＋1＞2的效果，為小鎮(zhèn)的科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。