瀘州市構建區域商貿物流中心的SWOT分析

(1.四川警察學院，四川 瀘州 646000；2.西華師范大學，四川 南充 637002)

1 概述

作為物流業中的重要組成部分，商貿物流對于區域經濟發展影響巨大。商貿物流將商貿業和物流業相融合，通過降低商貿成本，提高物流效率，推動城市建設和市場發展。2014年9月，商務部出臺了《關于促進商貿物流發展的實施意見》，要求商貿物流業的發展要圍繞提高社會化、專業化、標準化、信息化、組織化、國際化水平進行。《四川省“十三五”服務業發展規劃》(2017)明確將現代物流和商貿流通作為四川省優先重點發展產業之一[1]。作為四川省唯一的港口型國家物流樞紐承載城市，瀘州市政府也非常關注商貿物流產業的發展，重視打造區域商貿物流中心的必要性，近年來商貿物流也一直是瀘州市加快經濟建設的主題之一。由于現代商務物流體系建設相對滯后，與地方經濟匹配度不高，物流項目推進過程中也存在較多問題。鑒于此，把握當前瀘州市商貿物流業發展趨勢以及分析構建區域商貿物流中心的優勢、劣勢、機會和威脅是本文研究的重點，研究分析結果將為有關部門的政策制定提供參考。

國內學者在商貿物流中心建設方面進行了一定的研究，羅寧(2019)分析了西安構建商貿物流中心的相關影響因素，包括貿易基礎、產業協同等[2]。袁紹陽，何廣(2018)研究了都勻市打造外貿出口示范基地和推廣跨境電商模式等措施構建地區商貿物流中心[3]。吾斯曼·吾木爾等(2019)介紹了新疆中歐班列物流發展現狀，探討了以中歐班列為推手，通過優化布局、優化服務等措施助新疆區域商貿物流中心建設[4]。王海燕(2018)根據太倉商貿物流中心發展狀況，提出了加強區域合作、完善區域網絡等六項對策[5]。趙彤、張晨義(2018)分析了喀什地區發展商貿物流業的四大優勢，認為該地區具有打造商貿物流中心的有利條件[6]。陳宏偉(2018)分析認為淮海經濟區商貿物流中心建設中存在的基礎設施、人才等問題，提出了完善物流協助等6項措施[7]。大多研究都以區域為代表，通過地方與地方對比以及自身認識發現差距。關于瀘州市物流方面，陳幸吉(2019)認為人才在產業發展中的重要性毋庸置疑，探究了基于KAQ模型的人才定位、課程設置等物流人才培養模式，從而在自貿區背景下為瀘州市物流企業提供高質量人才[8]。畢歡等(2018)通過灰色關聯分析和主成分分析得出，出口和第一產業對瀘州市物流需求的影響程度不大，認為財政收入是推動物流業發展的因素之一[9]。總體上，針對瀘州市構建商貿物流中心的研究較少，商貿物流也是“一帶一路”戰略的重要課題，因而具有一定的研究價值。

2 瀘州市商貿物流業發展現狀

2.1 瀘州市物流業政策概述

2009年瀘州市政府根據《瀘州市商業網點規劃》《瀘州市物流發展規劃》等文件出臺了《瀘州市加快構建川滇黔渝結合部現代商貿物流中心實施意見》，要求加速推進商貿物流集群發展(動力)和構建現代物流體系(重點)。2016年《瀘州市現代物流發展規劃》審議通過，強調發揮瀘州市區位優勢和區域產業特色，打造輻射川南黔北滇東地區重要的現代物流樞紐城市。2018年瀘州市政府出臺《關于創建全國城市綠色貨運配送示范工程的實施意見》，進一步提出了完善基礎設施、推進信息交互共享等多項具體任務任務，旨在更好地優化現代物流環節。2019年瀘州市政府在《關于推動物流業高質量發展的實施意見》中明確了將瀘州市建設成為國家物流樞紐、國家綠色貨運配送示范城市、成渝區域流通節點城市，并在未來3年，瀘州市物流業增加值實現年增長6%以上，社會物流總費用占全市GDP比率年下降0.4個百分點的總體任務[10]。 總體上，物流產業的發展逐步得到了相關政府部門的支持和重視，物流產業發展目的更加明確，任務更加清晰，瀘州市物流業的政策支撐保障體系基本建立。

2.2 瀘州市物流產業經濟效益現狀

商務物流主要涵蓋了與批發零售、住宿餐飲、居民服務等相關的物流活動。近年來，瀘州市經濟發展良好(見圖1)，2018年瀘州市實現地區生產總值(GDP)1 694.97億元，較2017年增長7.6%。近3年瀘州市物流業得到了快速發展，物流業增加值逐年上升(見表1)，2018年物流業增加值233.75億元，較2017年增長8.45%。物流業增加值占地區生產總值(GDP)13.79%，占第三產業增加值37.61%，其中批發和零售業增加值109.47億元，增長8.2%；交通運輸、倉儲和郵政業增加值75.18億元，增長5.4%；住宿和餐飲業增加值49.10億元，增長7.8%?？梢钥闯雠l零售業和住宿餐飲業增速大于地區生產總值的增速，經濟效益顯著提高。物流業的快速發展，為瀘州市經濟社會發展的物資流通提供了有力保障。

數據來源：2014-2018瀘州統計年鑒

圖12013-2018瀘州市地區生產總值(GDP)(單位：億元)

表1 2013-2018瀘州市物流業增加值情況

數據來源：2017-2018瀘州市國民經濟和社會發展統計公報

2.3 瀘州市商貿物流服務能力發展現狀

目前，瀘州市已初步形成以公路運輸為主，水路、航空、鐵路運輸為輔的現代化綜合運輸體系。2018年全市高速公路項目完成投資30.34億元，年末全市公路總里程14 614.47 km；公路完成貨物運輸10 229.109萬t，貨物運輸周轉量152.82億t·km；內河航道通航里程927 km，港口完成貨物吞吐量1 421.11萬t，運輸周轉量201.71億t·km，較2017增長6.1%；新開通21條國內航線，航空貨郵吞吐量608.8 t；鐵路貨物運輸量262.8萬t，比上年增長9.1%；貨物運輸周轉量20 171.47萬t·km，較2017增長12.0%，整體上綜合交通體系不斷完善。在物流企業方面，瀘州市已經發展形成了一批主營業務突出的物流企業，培育了迎瑞物流等具備一定成長性的現代物流企業，2018年全市物流企業共有700余家。2019年上半年瀘州迎瑞物流有限公司、瀘州華儲物流有限公司、瀘州誠通物流有限公司、瀘州聯眾物流有限公司已被確定為國家3A級物流企業，物流成長型企業得到了較好的發展。在商貿流通體系方面，瀘州市有大型商業網點100余個，總營業面積約170萬m2，主要類型包括大型購物中心、百貨商場、大型超市以及各類專業市場等，直接或間接地促進物流配送業務量的增長，為拓展現代物流業提供了廣闊的空間。西南商貿城、海吉星農產品商貿物流園等大型區域中心市場是瀘州市打造川滇黔渝結合部現代商貿物流中心的重要載體。城北、高壩集裝箱、神仙橋等多個物流中心已具規模。2017年，城北萬達商業廣場等48個商貿物流類項目列入市級2017年重點項目，總投資1 029.7億元，助推瀘州市商貿物流業快速發展，進一步提高瀘州市商貿物流服務水平[11]。

3 構建區域商貿物流中心SWOT分析

SWOT分析是一種基于內外部競爭環境和競爭條件下的態勢分析法，當前廣泛適用于管理、營銷等各個行業，通過全面系統的分析使研究對象充分了解所處環境狀態，有針對性地制定行動計劃和戰略。把握瀘州市構建區域商貿物流中心的優勢、劣勢、機會和挑戰對于未來科學的決策制定具有重大意義。

3.1 優勢(S)

1)區位優勢明顯。瀘州市位于四川省東南部，處于云貴川渝四省市結合部“金三角”地帶。瀘州市是西南唯一直接牽手川渝滇黔四個省市的城市。瀘州擁有水、公、鐵、空的立體交通格局，是國家規劃的全國道路運輸主樞紐城市，四川省唯一的港口型國家物流樞紐承載城市。瀘州港是省內第一大港、全國28個內河港口之一，擁有四川省第二家保稅物流中心(B型)，獲批具有臨時開放口岸功能。當前瀘州港擁有經營性貨運碼頭16座，生產性泊位47個，其中千噸級以上泊位30個，近洋航線3條，鐵水聯運班列8條，擁有四川通航條件最好的三級航道，常年可通航3 000 t級船舶，集裝箱吞吐量發展到50多萬標箱，船舶運力發展到近70萬載重噸，不斷為全國各地貨物提供優質服務[12]。鐵路、水路、公路、航空等發展迅猛，川黔高速、瀘渝高速、成自瀘高速等為交通帶來了便利，區位優勢突出，這為更好發展商貿物流提供了有利的條件。

2)資源優勢突出。瀘州市以釀酒、化工、能源、機械為支柱產業，是全國著名的化工基地和酒城。瀘州市礦產資源豐富，礦種繁多。已探明礦種有煤、石油、天然氣、硫鐵礦等20余種。其中，尤以煤、硫鐵礦、天然氣儲量豐富，已探明無煙煤儲量達69億t，650多億m3，煤層氣儲量達到1 000多億m3，煤炭儲量達到69億t，硫鐵礦儲量達到32億t。2018年，瀘州市總人口達509.61萬人[12]。人口資源豐富，為未來發展勞動密集型產業提供了充足的勞動力資源。

3)市場潛力巨大。首先，在社會消費品零售方面，近6年來，瀘州市社會消費品零售額增長較快，市場需求升級加快，市場消費需求不斷增長。2018年社會消費品零售總額高達793.96億元，較2013年增長76.8%。根據消費形態，商品零售額和餐飲收入保持增長趨勢(見圖2)。2018年瀘州市商品零售額656.31億元，較上年增長12.6%；餐飲收入107.65億元，較上年增長9.8%。

數據來源：2014-2018瀘州統計年鑒

圖22013-2018瀘州市社會消費零售情況

市場的發展需要企業引領，2018年瀘州市限額以上批發零售和住宿餐飲企業達721戶，其中限額以上批發零售企業600戶，限額以上住宿餐飲企業121戶。2018年限額以上批發零售住宿和餐飲企業實現消費品零售額456.29億元，比2013年翻兩番(見表2)，其中限額以上企業商品零售438.59億元，增長18.3%。可以看出批發零售和住宿餐飲企業刺激了市場的消費需求。其次，在郵政服務方面，2018年郵政業務收入8.91億元，比上年增長16.9%，郵政服務業務總量5.66億元，增長15.7%；郵政寄遞服務業務收入0.46億元，增長42.2%，郵政寄遞服務業務量6 332.11萬件，增長7.4%。最后，2018年瀘州市遷入人口2.39萬，外來人口、流動人口日益增多，加上瀘州市核心商圈和國家歷史文化名城、全國雙擁模范城等城市名片效應的拉動，市場潛力值較大從而為打造商貿物流中心奠定了市場基礎。

表2 2013-2018瀘州市物流業增加值情況

數據來源：2014-2018瀘州統計年鑒

3.2 劣勢(W)

1)物流企業實力不強。大型(龍頭)企業具有開拓市場的功能，在產業一體化中起著橋梁的作用。從物流業整體發展看，瀘州市物流企業大多為中小微型企業，大型企業數量不多，沒有充分發揮帶動作用。既沒有提高物流服務水平，也未能有效地提升物流效率。而且多數企業受到土地、風險防控能力的制約，規模較小，保守性較強，競爭力不高，服務內容較為單一，亟待向現代物流轉型，大多企業仍停留在傳統物流服務范圍內，如簡單的運輸與倉儲等服務，缺乏具有供應鏈整合能力的物流企業。物流企業之間沒有形成有效的信息共享機制，彼此之間缺乏整合與協作。對于物流產業鏈來說，專業分工不明確，協作效能低下直接影響物流產業的整體服務水平。

2)物流配套能力較弱。區域商貿物流中心的構建必然需要完善的物流配套體系為保障，因而商貿物流的高效運行離不開工商、稅務、金融、保險等一系列物流配套服務行業和部門的支持。從結構上看(見表1)，現代服務業還是以傳統服務業為主(零售、餐飲)，而金融保險、信息與科技、會展、中介服務等物流體系建設中所需要的新興服務業比重偏低，發展比較分散，沒有形成聚集發展態勢，從而無法對物流中心形成強有力的支撐。港口、鐵路、公路、空運等部門的服務質量，港口收費和養路費等問題，都直接影響了物流聚集和擴散效應的發揮，進而對物流中心建設帶來不利影響。

3)商貿物流人才缺乏。人才是物流市場競爭力的決定性因素。瀘州市雖然人口資源比較充足，但伴隨著物流業的不斷擴大，具有經驗豐富、現代貿易和物流經營技能、過硬的外語能力和熟練的信息技術能力等方面專業型商貿物流人才缺乏的現象日益明顯，商貿物流中心建設涉及的各行業的專業技術人員少，技術人才隊伍單薄。技術力量的薄弱，導致企業發展后勁不足，缺乏市場競爭力。

3.3 機遇(O)

1)商貿流通集聚效應。隨著“一帶一路”戰略的逐步推進、長江經濟帶經濟合作的深化，瀘州市迎來了更大的發展機遇。萬達廣場、紅星美凱龍、摩爾商場等大牌商場的入駐，多個商貿流通集聚區的形成促使瀘州市零售業層次得到極大提升(見表3)。隨著西南商貿城、皇冠箱包交易市場、浙江工業園區建材市場、君安物流工程機械市場等專業市場的建設，推動了貿工互動，進一步增強了區域市場競爭力。以西南商品博覽會為牽引，以自貿試驗區為示范，帶動了服務業發展，優化了營商環境。2018年4月，瀘州市與中外知名企業簽約24個項目，物流配套成為重點項目之一，總投資額約30億元，致力于打造瀘州市智能城市物流中心和全國重要的物流集散基地[13]。同時瀘州集裝箱港區、合江川煤集團密溪溝港區、瀘縣神仙橋港區、瀘州隆盛物流園區、廣東南方物流園區的運營，以及2019年瀘州市政府將規劃新建的石龍巖現代商貿物流園，將進一步提升瀘州市物流運輸能力[14]。

表3 瀘州市商貿流通集聚區

2)區域協作合力。2015年瀘州市與攀枝花市簽訂了《港口物流發展戰略合作框架協議》，瀘州港務有限責任公司與攀枝花市新啟鐵路物資有限公司簽訂了《瀘州港攀枝花陸港合作協議》，拉開了瀘州和攀枝花物流合作的序幕。2016年昆明市、瀘州市、昭通市三市簽訂港口物流發展合作協議，進一步深化了港口物流合作發展，加強在物流基礎設施建設、物流產業發展等方面的合作，打通昆明—昭通—瀘州物流通道，主動服務和融入“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰略，凝聚發展共識、協調區域發展。2018年成都市與瀘州市簽署了《深化區域協同發展合作協議》等11個協議，涉及綜合交通走廊建設、物流重點領域合作、打造開放發展平臺、產業轉型合作人才交流等多個方面。2019年《西部陸海新通道總體規劃》(主通道之一自成都經瀘州至北部灣出?？?的出臺，為瀘州市充分發揮區域商貿物流中心的重要性帶來了契機。

3.4 挑戰(T)

1)區域競爭激烈。雖然瀘州市物流業發展取得了明顯的成績，速度與質量全面提升，但對照其他城市仍存在一定差距。瀘州與重慶、成都、宜賓、內江等城市相鄰，尤其經濟發達的重慶和成都當前已建立多個具有較大影響力的物流園區，其物流產業發展水平普遍高于瀘州。宜賓政府通過設立服務業發展專項資金，對重點商貿物流項目和企業給予扶持，同時給予稅收優惠。而內江政府除了財政和稅收扶持，還在土地、收費、人才以及產業鼓勵等方面給予政策支持，如此能夠吸引更多的人才匯集。瀘州市不僅受到了重慶和成都大都市的挑戰，與宜賓和內江相比，兩市優越的政策導向，以及物流產業趨同現象和同質化競爭對瀘州市形成巨大的壓力。同時，四川省內其他城市的物流中心建設也緊追其后，其物流產業實力也正在不斷壯大，現實存在的競爭和潛在的競爭力量成為了瀘州市打造區域物流中心的挑戰。

2)環境問題凸顯。社會的發展必將對環境有所影響，當前瀘州市物流企業的不斷發展，物流規模也逐漸擴大，生態環境面臨巨大考驗。2018年瀘州市降水酸雨頻率45%，較2017年增加了19%，瀘縣、合江縣和敘永縣酸雨發生頻率較2017年有所上升。城市區域道路交通噪聲等效聲級為70.7 dB，道路交通聲環境質量并不理想。2018年，瀘州市共受理噪聲污染投訴5 822件，主要集中在建筑施工噪聲和工業噪聲。河流污染也較為明顯，受污染河流有瀨溪河、九曲河、馬溪河、大陸溪河和龍溪河，污染指標包括化學需氧量、高錳酸鹽指數和總磷[15]。因而瀘州市打造商貿物流中心如果忽視了環境問題，在解決環保難題將會提高社會物流成本，從而將減緩物流中心的建設進程。

3)個性化需求突出。社會的進步必然會加速物流產業轉型，尤其要在市場上扎根立足，就要不斷適應不同的客戶對物流中心及物流服務的個性化需求，站在更高的層次，提升專業化程度。僅僅停留在傳統物流服務的層面遠遠不能滿足市場需要，個性化需求將成為社會主流，從而會增加區域物流中心的建設成本，也對瀘州市建設區域商貿物流中心提出了更高要求。

根據對構建區域商貿物流中心的優勢、劣勢、機遇和威脅的綜合分析，歸納總結了SWOT矩陣組合表(見表4)。

表4 SWOT矩陣組合表

4 瀘州市構建區域商貿物流中心的對策

結合SWOT矩陣，形成SO、ST、WO、WT策略，打造瀘州市區域商貿物流中心應將競爭優勢與發展機遇相結合(SO)。根據以上分析，為了更好地發揮區域物流中心的重要作用，筆者提出了以下幾點對策。

4.1 加強物流人才培養

加強企業與高校、職業院校溝通并聯合辦學，及時掌握人才和技術需求，對服務業專業人才和高技能人才進行培養，為現代物流業發展提供智力支持和人才儲備。鼓勵高校、科研機構與物流企業建立產學研聯盟，積極吸引高端物流人才，借智借力推進商貿物流業發展；同時為實現企業人才的可持續發展，應對在職的技術人才開展繼續教育，終身教育，提高整個物流隊伍的綜合實力。

4.2 提升改造傳統物流

強化資源整合，實現傳統的物流企業向現代物流企業轉變，優化物流產業結構，努力促進市場功能的拓展。加快輻射能力較強的商品批發市場的整合升級步伐，強化園區集成功能，積極引進商貿、貨運、倉儲等不同行業、不同特點的物流企業向物流中心集中，通過集中資源發展優勢產業物流，實現物流企業集聚發展，提升規模效應。依托瀘州市酒業、能源、化工、機械4大產業布局特點，加快物流業與4大產業的聯動發展，深化分工和互利合作，發揮市場配置資源的決定性作用，培育具有發展潛力的第三方物流企業，完善專業市場的物流、信息、金融、會展等綜合服務功能，提升市場集聚輻射能力，這對于打造瀘州市區域性物流中心意義重大。

4.3 提高信息化水平

加強平臺建設，通過引導港航、鐵路、公路運輸企業和物流企業相關信息平臺的互聯互通，逐步實現物流全鏈條的打通和跟蹤。建立和完善區域物流服務和大宗物資產銷、外貿等部門的數據交換和信息共享機制，助推相關產業和市場的發展。與其他城市開展信息聯網，通過多元化合作，促進物流服務的戰略共享，從而提升區域商貿物流協同效應。在夯實信用管理、物流產品標準化、支付及保險等保障性功能基礎上，促進貨源、載源和物流服務等資源的高效匹配，積極鼓勵物流企業建設使用物流交易平臺，各種電子商務配套應用軟件，從而降低企業信息化和物流成本。

4.4 培育和壯大物流企業

物流企業需要充分對自身資源進行優化，根據市場需求進行轉型，加強對外合作，擴大企業規模。鼓勵物流企業和科研院所合作，采用先進科學物流技術，提高產業拉動和市場開拓的能力。鼓勵有條件的物流企業爭創A級企業，重點對2A、3A物流企業進行升級培育和鼓勵，培育壯大區域性品牌物流企業。幫助企業解決困難，積極引進亟需完善的物流功能企業，推動形成“A級企業為龍頭、規模以上企業為支撐、一般企業為基礎”的物流業梯度培育格局。