高中不得“跨市掐尖”呵護教育公平

何勇海

4月7日，四川省教育廳發布《關于規范2020年全省普通中小學招生入學工作的通知》，規范招生入學秩序，構建良好的基礎教育生態，促進教育公平。在高中招生方面，《通知》要求，所有公辦、民辦學校的招生錄取均以學生中考成績為依據，一律不得舉行自主招生考試，一律不得跨市（州）掐尖招生、提前招生。（2020年4月9日《華西都市報》）

近年來，高中舉行自主招生考試，是許多地方的熱門高中搶招優質生源的常規做法。在那些熱門高中，每年報考的人數多，競爭激烈，試題也一年比一年難。本來，放權給優質高中舉行自主招生，是鼓勵他們結合自身學校特色和生源需求，進行個性化招生，但一般要求他們在自主招生過程中，照顧到不同層次初中學生的權利，以促進均衡教育。

然而，熱門高中進行自主招生，后來演變成只管掐尖、不管均衡，唯分數至上、非多元化錄取，甚至違規爭搶生源，比如提前招生、以免學費等承諾手段招生，有的“牛校”對優質初中的優質生源進行壟斷。這些做法，對不算優質尤其是薄弱初中的學生不公平，其間也有弄虛作假、暗箱操作，進一步加大教育不公，還拉大了高中間的生源差距，不利于教育均衡發展。

尤其是跨市（州）掐尖招生，已是公開做法。據報道，中考一結束，大城市的好學校就紛紛去相對落后的市（州）開辟“市場”。還有學校提前行動，與外地初中的相關人員以及班主任取得聯系，了解優質生源，并與那些生源的家長取得聯系，給家長一些承諾，有的還搶注學籍，以達到提前鎖定的目的。有的“牛校”還跨區域設置招生處及招生老師，并安排了招生任務。

這種跨區域招生，其實是一種惡性競爭，會造成一些地方的優質生源連年流失。生源質量決定學校的教育教學質量，是學校的立身之本。招到大量優質生源的學校，其升學率會越來越高，知名度與口碑也會越來越好;反之，教育相對落后尤其是偏遠市（州）的學校會越辦越難，留不住好生源，也就留不住好老師。同時，優質生源流出地的總體辦學成效也會大受影響。

因此這些年，隨著跨區域招生流行，不同市（州）的學校之間為挖生源與保生源，在進行對抗與較量。在危機面前，有的弱勢學校只得劍走偏鋒，比如貼出部分中考優秀生在外地學校就讀而高考成績并不理想的案例，有的市（州）不得不出臺措施，嚴控公職人員、教師子女外流求學，以保障優質生源，甚至有學校以擾亂招生秩序為由，將搶生源的外地高中告上法庭……

所以說，四川要求所有公辦、民辦學校一律不得跨市（州）掐尖招生、提前招生，是維護招生秩序、促進教育公平的具體體現。筆者注意到，其他絕大多數省份基本只是限定民辦高中不得跨區域招生，四川無疑更進了一步。只是，好措施還需執行好，出臺文件之后，應加大對高中招生工作的政策法規宣傳、檢查力度，對視政策為兒戲的學校及相關責任人嚴肅問責。

（編輯 邢多多1048572239@qq.com）