經濟承壓背景下中國能源經濟預測與展望

劉國華

摘要：隨著經濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，人們逐漸意識到可持續(xù)發(fā)展的重要。有效促進能源的可持續(xù)發(fā)展，不僅有利于能源的可持續(xù)利用，其對居民生活環(huán)境優(yōu)化，社會發(fā)展的可持續(xù)性都有實質性的推動作用。因此，保證能源經濟的可持續(xù)化，是現代經濟發(fā)展的當務之急。

關鍵詞：經濟承壓;能源經濟;情景分析

引言

我國是目前世界上第一大能源生產和消費國，能源供應持續(xù)增長，為我國經濟社會發(fā)展提供了重要支撐，同時也導致我國能源供需矛盾日益突出、環(huán)境問題日益嚴峻，這在一定程度上制約了我國經濟平穩(wěn)快速發(fā)展。

1經濟承壓背景下對中國主要能源相關行業(yè)的影響

1.1煤炭行業(yè)

去產能工作是煤炭行業(yè)當前以及未來一段時間內的主要工作。一方面，供給側煤炭供給總量過剩將成為一種常態(tài)，特別是隨著煤炭新增產能加快釋放，市場下行壓力有所顯現;另一方面，需求側煤炭消費在2012—2013年達到頂峰，且隨著“煤改氣”等一系列政策的實施，煤炭消費是穩(wěn)步下降的。因此，煤炭行業(yè)淘汰落后產能、釋放優(yōu)質產能迫在眉睫。

1.2石油

我國目前是石油凈進口國，石油短缺量不斷增大。從1993年開始，我國成為石油凈進口國，近年來生產和消費量總體逐年增加，到2013年原油生產量達2.95億tce，居世界第4位，石油消費量為6.90億tce，居第2位。但由于生產年均增長率顯著低于消費年均增長率，短缺量總體呈逐年增長趨勢，2013年短缺量達3.95億tce，占消費總量的57.25%。同時，1990—2013年我國原油生產增長率（1.87%）和石油消費增長率（6.45%）均高于世界平均水平（1.15%和1.23%），但2013年人均石油消費水平（0.38toe）低于世界平均水平（0.59toe）。石油對外依存度的升高須引起高度重視。

1.3清潔能源行業(yè)

清潔能源又稱綠色能源，因其較低的環(huán)境污染成本，發(fā)展?jié)摿薮螅俏磥砣祟惿a生活的重要能源。2019年，清潔能源行業(yè)有序發(fā)展，取得了一系列成績。2019年，中國第一個核電供暖項目正式投入商運，這標志著中國清潔能源技術取得了階段性的成果。發(fā)展清潔能源是中國能源結構調整的重中之重，可以預計清潔能源在未來的“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃中將有著更重要的地位。

1.4天然氣

近年來，我國天然氣生產和消費保持高位增長，供需缺口逐年加大。2013年我國天然氣生產量達1.46億tce，居世界第6位，消費量達1.95億tce，居第3位;從2007年開始，天然氣消費量超過生產量，且短缺量呈逐年增長趨勢;近20年，我國天然氣年均生產增長率（8.85%）和消費增長率（10.01%）均高于世界平均水平（2.32%和2.35%），但2013年人均天然氣消費水平（0.11toe）仍低于世界平均水平（0.43toe）。隨著我國能源消費結構的調整，天然氣消費需求保持強勁的增長勢頭，而如何保持天然氣的持續(xù)、穩(wěn)定供應是必須引起重視和亟待解決的問題。

2中國能源經濟可持續(xù)發(fā)展促進方案

2.1增大節(jié)能意識，降低社會耗損

能源生產經營企業(yè)的產業(yè)結構轉型，是保證能源經濟逐步走向綠色化，可持續(xù)發(fā)展化的關鍵。但除此之外，降低社會能源浪費，提升能源的利用效率，也是能源經濟發(fā)展不容忽視的關鍵。例如，社會性用電的科學管控，主要城市照明，監(jiān)控設備的用電保持常亮，而街道招牌、霓虹燈飾等均規(guī)定熄滅時間，以此來降低城市耗電量，減緩供電壓力;再如，針對水利發(fā)電產生的大量廢水，注意將其投入到民生消耗之中，如供應給公共澡堂，諸如北方供暖設備之中，以此來減少火力供熱壓力，也是極好的降低能耗，提升能源使用效率，保證能源經濟可持續(xù)化發(fā)展的關鍵。

2.2加快調整經濟結構，提高能源利用效率

能源結構和產業(yè)結構是影響能源消費的重要因素，因此加快產業(yè)升級，大力發(fā)展綠色環(huán)保產業(yè)，逐漸淘汰“三高”產業(yè)。同時努力提高能源利用效率，加快發(fā)展清潔能源，減少化石能源的消耗。

2.3促進科技進步，穩(wěn)步發(fā)展清潔能源，提高能源利用效率

加快新舊動能轉換、推動經濟高質量發(fā)展，離不開科學技術的創(chuàng)新。各地方政府、企業(yè)應積極響應國家節(jié)能減排政策，認真貫徹落實國家能源、科技發(fā)展，多措并舉促進清潔能源發(fā)展，加強企業(yè)對科技的投入，推動綠色制造、智能制造，推動能源利用效率的進一步提高，并開辟出適應國家能源政策和電網運行實際的、可持續(xù)發(fā)展的清潔能源消納道路。

2.4布局西部多方位發(fā)展，避免走“高增長、高污染”的老路

隨著“西部大開發(fā)”政策不斷深化，能源需求量勢必大幅增加。西部地區(qū)部分省份化石能源豐富，總體布局中應多方位發(fā)展，在能源消費結構上要堅持低碳、高效、清潔原則，避免走“高增長、高污染”的老路。合理開發(fā)利用當地可再生能源，實現經濟綠色增長。

2.5深入貫徹落實中國能源安全新戰(zhàn)略

能源是國民經濟發(fā)展的重要支撐，其直接影響到中國的國家安全和長遠發(fā)展。當前中國的能源儲備和供應結構還未能完全匹配于自身的能源消費結構，甚至矛盾還在不斷地加深。此外，中國的發(fā)展也正面臨風云變幻且錯綜復雜的外部環(huán)境。美國在中東地區(qū)的戰(zhàn)略收縮以及部分國家興起的民粹主義和貿易保護主義，正從多方面沖擊著現有的能源供應格局。這也給中國能源安全帶來了新的挑戰(zhàn)。在中國“富煤、貧油、少氣”的資源稟賦特點下，以及在推進能源消費結構轉型的過程中，中國在天然氣和石油等能源的進口方面，仍然存在較高的對外依存度。因此，為保障中國的能源安全，還應進一步深化國際能源資源合作，將“走出去”與“引進來”相結合，推動境外經貿合作區(qū)建設，將中國的能源發(fā)展融入于國際多邊貿易體系，在共享發(fā)展成果的同時，共同抵御潛在的安全風險。

結語

綜上所述，能源經濟的可持續(xù)發(fā)展對于現代社會而言意義重大，無論從環(huán)境保護的角度，亦或是能源的利用角度，可持續(xù)發(fā)展的能源經濟都會為社會建設提供助力。因此，認清阻礙能源經濟可持續(xù)發(fā)展的現實問題，擬定改善此類問題的解決對策，全面優(yōu)化能源經濟可持續(xù)發(fā)展環(huán)境，勢必能推動能源經濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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