工程項目造價超預算的原因分析及控制措施

陳雪梅

摘要：現如今，隨著社會經濟的飛速發展，越來越多的基礎設施建設也在如火如荼的展開。我國建筑行業的繁榮發展帶動了我國經濟的快速增長，作為經濟增長的重要一環，建筑行業一直以來都受到社會各界的密切關注。建筑工程造價預算是建筑項目中最重要，也是最容易出現問題的環節。目前建筑工程造價最突出的問題便是造價超預算，因此本文主要通過論述建筑工程造價超預算的原因，通過問題的分析，提出建筑工程造價超預算的解決方法。

關鍵詞：工程項目;造價超預算;原因;控制措施

引言

成本控制管理是整個建筑工程施工管理的重要內容，但是從實際施工情況來看，受外界多種因素的影響，最終結算價款超預算的情況普遍存在，降低了整個工程項目的投資價值。針對這個問題，本文結合建筑工程施工發展實際情況，著重分析建筑工程造價超預算的原因，并對如何加強對建筑工程造價預算管控進行策略分析。

1工程造價的特點

1.1保證建筑工程項目順利完工

管理人員想要進一步的了解項目完工后一共支出的費用，就必須要做好建筑工程項目的造價預算工作，將工程項目造價管理中的薄弱項目進行清楚的了解，使設計盡量可以被盡快確定，這樣才可以將建筑工程項目的施工成本降至到最低。

1.2為施工單位的經濟效益提供良好保障

做好項目造價管理，在施工單位來說，不但可以使企業內部資金可以得到高效的利用，還可以將資金的流動率有效的提高。

1.3減少建筑工程項目造價管理不規范現象的發生

在建筑工程項目施工的過程中，將造價管理預算的工作做好，不僅可以將后續的造價管理工作提供出良好的依據，還可以使資金浪費的現象有效的改善，可以幫助施工單位有效的規劃資金的支出。

2工程項目造價超預算的原因

2.1預算編制不科學

建筑工程造價預算編制不科學是工程造價超預算的主要原因之一，造成工程造價預算編制不科學的原因主要是造價預算人員專業素養的不足及造價預算意識的不到位。工程造價預算人員專業素養不足主要體現在前期準備預算時對市場的調研不足。許多造價預算人員在進行造價預算編制時沒有對工程建設項目方案進行全面深入的分析，缺乏對建筑工程項目的細節把控，對工程項目建設全局把握的失衡，導致了預算編制的不科學。工程項目造價預算還存在施工現場及原料市場價格的調研不足，工程項目預算編制人員在進行預算編制是哦，為了簡化程序而忽略了對建筑施工現場的情況和相應建筑材料的價格進行深入調查，而是僅憑以往的經驗對每個施工環節進行預算編制，這就導致了預算編制方案和實際有較大偏差，很容易造成工程項目預算超支現象發生。

2.2工程量計算不夠合理

在工程量計算中，業主會委托中介編制相應的工程量清單，但由于競標時間比較短，再加上施工工期的影響，施工單位在沒有充分掌握工程圖紙的情況下，就開始招標。這一點也是導致工程量計算不準確的主要原因。除此之外，招標機構的綜合水平存在較大差異，因此，在工程量編制過程中，難免會出現誤差，一旦工程量計算出現誤差，就會引發施工單位的矛盾和糾紛，進而增加工程變更和處理的難度，從而導致工程項目的投資進一步增加，就會引發工程造價超預算。

2.3工程造價預算管理人員素質有待提升

建筑工程預算管理人員個人的工作能力和專業素養直接影響整個建筑工程造價預算工作發展成效。從施工實際情況來看，不同的預算人員接受的教育程度不同，工作經驗不同，在編訂施工預算時會出現一些不同的問題，嚴重時會導致整個工程造價超預算現象的出現。同時，預算人員在進行預算管理的過程中，沒有對過往工程情況進行考察和分析，僅依靠相關單位提供的書面材料和以往工作經歷進行預算編制，最終導致編制的預算數據和實際情況有較大的差異。

3工程項目造價超預算的控制措施

3.1科學構建預算編制

要想避免建筑工程造價超預算的情況發生，就要科學的構建預算編制。合理的預算編制能夠幫助建設單位更好地從源頭進行成本把控，有利于項目施工建設方按照預算編制方案進行建筑活動，在建筑過程中做到成本控制，建設出符合成本預算的建筑工程。要想合理的構建預算編制，就必須要求編制人員具備良好的專業素養以及成本控制的管理意識。在編制預算方案前，編制人員應對施工項目的現場環境進行勘測，減少因施工環境帶來的成本變動因素，并與施工方進行良好溝通，跟進施工項目的建設方案，要進每個環節的具體建設要求，結合實際進行全面詳細的施工成本估計。同時，工程建設成本預算編制人員還應當對建筑材料的原材料市場進行認真調研，仔細分析各種原材料價格的波動情況，并根據以往的數據和當前的市場背景合理的對未來市場的建筑材料價格波動做出預測，將對未來原料市場的預測價格作為成本估算的基本依據。總的來說，科學構建預算編制方案就要求預算編制人員在成本估算時納入未來可能發生變動的參考因素，為什么成本預算留出余地，避免因不確定性因素造成的預算成本超支情況。

3.2提高工程量清單計算的準確性

工程量清單計算是控制工程造價的主要依據，因此，為確保工程量清單計算的準確性，必須從以下幾個方面進行入手：①選擇信譽好、水平高的代理機構來完成工程量清單的編制，嚴格杜絕多計算或者遺漏等問題發生;②工程項目施工單位要根據工程項目設計周期，為招標代理機構提供足夠的工程量清單編制是時間，從根本上確保工程量清單計算的準確性;③如果條件允許，可以選擇2～3家建設單位來進行工程量清單編制，然后通過下相互對比，來保證工程量清單數據的準確性。

3.3提升預算人員的專業素質

預算人員對整個建筑工程造價預算有十分重要的影響。因此，在建筑工程施工過程中，為了減少建筑工程施工超預算現象的發生，需要提升建筑工程造價預算工作人員的專業素質。一方面，建筑企業需要強化對預算人員的專業培訓，通過培訓強化預算人員對各類預算管理知識和技術的了解。另一方面，預算人員還需要強化其對有關法律法規的學習，特別是要深入了解工程設計、材料購買、施工工藝等各類建筑工程基本知識。

3.4完善預算考核機制

要想保證工程項目造價預算對工程項目獎管理時效性的提升，在落實工程項目時，應該制定完善的預算考核和激勵體系，結合預算執行狀況，把相關責任人和參與人員的切身利益進行結合，極大限度的給工程項目造價預算管理工作開展提供依據。通過制定一系列的預算考核體系，結合預算管理執行情況和超預算內容，給予職工適當的處罰或者激勵，調動企業職工工作積極性。把預算監管職責融合到工程項目造價管理工作中，從基礎上實現工程項目預算的把控。

結語

面對建筑工程項目實際施工造價預算工作進行過程中存在著的超預算情況，需要全面細致分析其產生原因，并采用科學合理的方式和手段加以有效控制和管理。施工企業通過全過程控制造價預算工作，科學編制工程項目造價預算，強化施工材料的價格審核工作，以及加大高素質造價預算人才培養力度，將能夠有效減少施工造價超預算的情況出現。

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