遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)濕地水資源保障對(duì)策探討

韓靚靚

(遼寧省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，遼寧 沈陽(yáng) 110006)

濕地是珍貴的自然資源，是水生生態(tài)和陸生生態(tài)系統(tǒng)的過(guò)渡區(qū)，也是重要的生態(tài)系統(tǒng)，在維持生態(tài)平衡、保持生物多樣性和珍稀物種資源以及涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱等方面均起到重要作用[1- 4]。濕地生態(tài)系統(tǒng)受到人為以及自然侵蝕等因素的影響，存在不同程度的侵占與破壞，因地制宜選擇最合適的生態(tài)治理措施，對(duì)于構(gòu)建結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能良好的濕地生態(tài)系統(tǒng)尤為重要[5- 8]。灌排工程承擔(dān)著濕地補(bǔ)充需水、排除澇水的重要任務(wù)，是保障濕地生態(tài)功能、維護(hù)濕地生物多樣性的基礎(chǔ)措施，采用工程措施促進(jìn)自然修復(fù)，開展水質(zhì)生物監(jiān)測(cè)，通過(guò)科學(xué)的方法和技術(shù)手段恢復(fù)并管理濕地、促進(jìn)濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的持續(xù)健康已成為濕地保護(hù)的必由之路[9- 13]。

遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)蘆葦沼澤濕地分布在遼河和大凌河入海口處，是盤錦濕地的重要組成，近幾年，濕地面積萎縮，生態(tài)功能退化[14]。本研究擬通過(guò)水利工程改造建設(shè)，恢復(fù)蘆葦濕地，保證濕地生態(tài)環(huán)境安全，恢復(fù)和提高生物多樣性，提高抵御自然災(zāi)害能力，同時(shí)促進(jìn)蘆葦濕地生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 濕地灌排系統(tǒng)概況

遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)蘆葦沼澤濕地按灌排系統(tǒng)劃分為羊圈子葦場(chǎng)與東郭葦場(chǎng)，其中東郭葦場(chǎng)分北塘和南塘兩部分[15]。羊圈子葦場(chǎng)與東郭葦場(chǎng)北塘主要通過(guò)繞陽(yáng)河萬(wàn)金灘攔河閘納潮，利用河口潮水與淡水混合后灌溉，其中紅旗站和曙光站向東郭葦場(chǎng)北塘供水，勝利塘站、東大灣站、南大灣站向羊圈子葦場(chǎng)供水。另有小道子、南崗子兩站承擔(dān)向東郭葦場(chǎng)北塘補(bǔ)水任務(wù)。東郭葦場(chǎng)南塘供水由大凌河岸邊南井子站、三義站、小河站及八仙站承擔(dān)。濕地灌溉分區(qū)示意圖如圖1所示。

圖1 濕地灌溉分區(qū)示意圖

濕地排水系統(tǒng)主要由天然河道構(gòu)成，可分為以繞陽(yáng)河為承泄區(qū)的排水系統(tǒng)，包括月牙河、大羊河、鴨子河、錦盤河、豐屯河、新開河和以遼河為承泄區(qū)的排水系統(tǒng)，包括流子溝、小道子河、南屁崗河。

2 濕地存在的問(wèn)題

(1)淡水資源不足

濕地位于半濕潤(rùn)、半干旱地區(qū)，年均降水量623mm，近年來(lái)氣候變暖變干，降水減少，天然徑流降幅較大。1980—2000年流經(jīng)本區(qū)的大凌河和繞陽(yáng)河多年平均徑流量比1956—1979年分別減少6.2%和5.4%，天然徑流分別減少26.26%和21.39%。大凌河、遼河干流、大遼河上游水庫(kù)的調(diào)蓄使得下游來(lái)水減少。另外，水田面積的增加導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水?dāng)D占葦田用水，尤其在春季，降水量少，蒸發(fā)量大，同時(shí)也是水田生長(zhǎng)最需要補(bǔ)水的時(shí)期，從而導(dǎo)致蘆葦濕地缺水較大。

(2)灌溉渠道沉降、淤積嚴(yán)重

濕地內(nèi)灌溉渠道均為土渠，建設(shè)年代較早，標(biāo)準(zhǔn)較低，經(jīng)過(guò)多年使用，在灌溉用水與雨水的沖刷和侵蝕下，加上缺乏相應(yīng)的渠道護(hù)理與維修，渠道出現(xiàn)老化、損壞及淤積，導(dǎo)致過(guò)水能力下降，灌溉不暢。部分渠道地處采油區(qū)，因石油開采造成地面沉降，渠道下沉，水位降低，導(dǎo)致部分控制面積不能正常灌溉。

(3)排水不暢，排水系統(tǒng)不完善

濕地內(nèi)排水總干溝均為天然排水河道，因濕地范圍內(nèi)地勢(shì)較平，排水河道比降較緩，水流流速較小，易產(chǎn)生淤積，同時(shí)多年未清淤，部分河段淤積嚴(yán)重，影響濕地排水。東郭葦場(chǎng)排水體系不完整，僅有少數(shù)的排水干、支溝，還有部分灌溉渠道同時(shí)承擔(dān)排水任務(wù)，其余大多數(shù)田塊通過(guò)串排進(jìn)行排水，排水不暢。

(4)渠首及渠系建筑物老化失修

渠首及渠系建筑物建設(shè)年代久遠(yuǎn)，使用多年，同時(shí)濕地位于濱海區(qū)，海水鹽度較大，腐蝕嚴(yán)重，維護(hù)管理不到位，故建筑物損毀較為嚴(yán)重。近年來(lái)大部分老化泵站已陸續(xù)完成改造，或正在進(jìn)行改造，但仍有部分泵站老化嚴(yán)重而未改造，嚴(yán)重影響泵站安全運(yùn)行和效益的發(fā)揮。渠系建筑物中除路涵破損較輕、現(xiàn)狀維護(hù)較好外，大部分農(nóng)橋、水閘、渡槽破損嚴(yán)重，存在安全隱患，且多數(shù)水閘為混凝土閘門，閘門沉重，不便于開啟，存在漏水現(xiàn)象，亟待更換。

(5)生態(tài)環(huán)境破壞威脅生物多樣性

由于生態(tài)環(huán)境的變化，野生魚蝦蟹資源等明顯減少，國(guó)家保護(hù)動(dòng)物丹頂鶴和斑海豹數(shù)量銳減。生態(tài)環(huán)境破壞導(dǎo)致蘆葦濕地生物多樣性減少、生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性和生態(tài)功能下降，使蘆葦濕地環(huán)境承載力明顯下降，嚴(yán)重影響了蘆葦濕地資源的可持續(xù)利用。因此，“生態(tài)系統(tǒng)脆弱化、濕地退化、人為干預(yù)導(dǎo)致生態(tài)退化、濕地功能減弱”已成為濕地目前面臨的主要問(wèn)題。

(6)管理體制、機(jī)制不健全

總而言之，預(yù)算編制工作針對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展而言，起到了重要作用。但是從目前情況來(lái)說(shuō)，大部分企業(yè)由于沒(méi)有給予預(yù)算編制工作充分注重，采用的預(yù)算編制不合理，導(dǎo)致預(yù)算編制問(wèn)題時(shí)常出現(xiàn)，影響企業(yè)今后發(fā)展。因此，企業(yè)在開展預(yù)算編制工作時(shí)，應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)入手，強(qiáng)化預(yù)算編制意識(shí)，參考西方國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)，采取合理的編制方式，加強(qiáng)預(yù)算編制監(jiān)管，從基礎(chǔ)上找出預(yù)算編制存在的不足，并及時(shí)處理，在提升預(yù)算編制水平的同時(shí)，給企業(yè)健康發(fā)展提供引導(dǎo)。

因上級(jí)部門財(cái)政投入有限、葦場(chǎng)收益不好等原因，致使管理單位工程建設(shè)資金短缺，濕地范圍內(nèi)灌排渠道及渠系建筑物管理維護(hù)欠缺，更新改造未能及時(shí)跟上。管理機(jī)構(gòu)分散不利于灌溉排水體系的高效運(yùn)行，同時(shí)遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管理處組建時(shí)間短，投資少，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重阻礙了各項(xiàng)管理工作的開展。

3 解決措施

3.1 優(yōu)化供水水源，增強(qiáng)灌溉能力

濕地優(yōu)先利用大凌河、繞陽(yáng)河、遼河、大遼河區(qū)間徑流，不足水量由白石水庫(kù)及其他調(diào)水工程補(bǔ)給。

(1)遼河水系水源供水。可通過(guò)對(duì)全流域農(nóng)業(yè)、工業(yè)等各部門用水繼續(xù)采取節(jié)水措施，加大節(jié)約措施投資，并在外調(diào)水工程竣工引入到遼河，對(duì)流域內(nèi)大型水庫(kù)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度、增大流域內(nèi)水利工程供水能力的前提下，增加遼河水系對(duì)濕地供水量。

(2)大凌河水系水源供水。白石水庫(kù)由于庫(kù)區(qū)鐵路遷移等問(wèn)題目前低水位運(yùn)行，待水庫(kù)正常運(yùn)行達(dá)到正常蓄水位后，水庫(kù)配合大凌河流域區(qū)間徑流向濕地供水。

(3)納潮水量。利用漲潮儲(chǔ)蓄潮水，與淡水混合后供水。近期，濕地缺水可由大伙房水庫(kù)輸水工程調(diào)劑補(bǔ)給，工程在達(dá)產(chǎn)前其剩余供水能力可通過(guò)南水北調(diào)工程泵站從大遼河調(diào)水至遼河，通過(guò)雙繞總干向濕地供水。遠(yuǎn)期，大伙房水庫(kù)輸水工程達(dá)產(chǎn)后，不能向濕地補(bǔ)水，缺水量可考慮由流域內(nèi)大型水庫(kù)優(yōu)化調(diào)度，增加可供水量，并結(jié)合省重點(diǎn)輸水工程調(diào)劑補(bǔ)給。

3.2 改造泵站及灌溉渠系，部分灌溉系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)水系連通，提高濕地用水保證率

經(jīng)分析論證，現(xiàn)有泵站中急需改造的是羊圈子葦場(chǎng)的勝利塘站，東郭葦場(chǎng)北塘紅旗一站、紅旗二站，其中勝利塘站考慮拆除重建，東郭葦場(chǎng)北塘紅旗一站、紅旗二站拆除，合建為新紅旗站。濕地按水源可分為勝利塘、南大灣、紅旗、曙光、八仙，三義、南井子、小河共八個(gè)灌溉系統(tǒng)。其中南大灣、曙光、八仙及小河灌溉系統(tǒng)現(xiàn)狀運(yùn)行良好，且控制灌溉面積較小，可以維持現(xiàn)狀，需對(duì)余下的四個(gè)灌溉系統(tǒng)進(jìn)行改造，同時(shí)為使兩水源水量互相調(diào)劑，在工程布局上，做到干渠連通，統(tǒng)一配水，以提高灌水效率，充分發(fā)揮工程效益。

3.3 排澇標(biāo)準(zhǔn)整體提高至10年一遇，增強(qiáng)排澇能力

對(duì)西沙河、月牙河、大羊河、錦盤河、豐屯河、南屁崗河、小道子河、流子溝河及鴛鴦溝河等排水河道進(jìn)行清淤改造，羊圈子葦場(chǎng)內(nèi)已有完善的排水系統(tǒng)，暫時(shí)不需改造，東郭葦場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)僅有10條排水干溝，計(jì)劃新建20條排水干溝，排水干溝布置避開國(guó)家自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)及緩沖區(qū)，與灌溉干渠相間布置，使東郭葦場(chǎng)排水系統(tǒng)更加完善，提高整體的排澇標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)濕地排澇能力。

3.4 布設(shè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，依據(jù)水情信息科學(xué)調(diào)度

3.5 完善管理體制，為濕地可持續(xù)發(fā)展提供保障

理順葦場(chǎng)管理權(quán)限，深化機(jī)構(gòu)改革，建立靈活、機(jī)動(dòng)、精簡(jiǎn)、高效的管理機(jī)構(gòu)，提升濕地生命力，完善灌排工程及新實(shí)施的監(jiān)測(cè)設(shè)施等工程的管理機(jī)構(gòu)及人員，做到每項(xiàng)水利工程都有專職人員進(jìn)行管護(hù)，不留死角，為工程安全、良好運(yùn)行提供保障。

4 結(jié)語(yǔ)

(1)受上游用水增加及氣候變化影響，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)蘆葦沼澤濕地可利用水量減少，且濕地存在灌溉渠道沉降、淤積嚴(yán)重，渠首及渠系建筑物老化失修，灌排不暢，管理體制、機(jī)制不健全等諸多問(wèn)題，導(dǎo)致濕地面積萎縮，生態(tài)功能退化。

(2)針對(duì)濕地現(xiàn)狀存在的問(wèn)題，提出優(yōu)化供水水源，增強(qiáng)灌溉能力；改造泵站及灌溉渠系，提高濕地用水保證率；提高排澇標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)排澇能力；布設(shè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，提高水情信息調(diào)度科學(xué)性；完善管理體制等措施，對(duì)恢復(fù)濕地范圍，保證濕地生態(tài)環(huán)境安全，恢復(fù)和提高生物多樣性，提高對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力起到積極的促進(jìn)作用，為蘆葦濕地生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障，也對(duì)其他濕地的保護(hù)與恢復(fù)有一定的指導(dǎo)和借鑒意義。

(3)遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)濕地為典型的河口濕地，需進(jìn)一步分析微咸水灌溉對(duì)濕地生態(tài)影響，在淡水資源有限的情況下，充分挖掘微咸水灌溉潛力。