服務業的發達程度是衡量經濟、社會現代化水平的重要標志,是經濟持續發展的必然選擇,是經濟轉型升級的內在要求。我國服務業近年來發展迅速,2019年服務業增加值占GDP的53.9%,對經濟增長的貢獻率達60.5%,從業人員占全部勞動從業人員比重近50%,成為經濟穩定的壓艙石和經濟增長的動力源。然而,2020年春節突如其來的新冠疫情,使我國經濟面臨一場“大考”,受疫情影響,包括服務業在內的眾多領域、企業生產經營受到較大影響。這次疫情對于一些企業來說,應該是一次生死攸關的考驗,那么對于服務業來說更是如此。
目前,我國的疫情已經基本得到控制,社會經濟發展正逐漸恢復元氣。那么,幫助服務業渡過難關將是國家宏觀調控和各地政府出臺具體政策的首要考量之一。筆者將借助此文總結此次疫情對服務業產生的影響及針對服務業的復工復市提供一些對策建議。
一、疫情對服務業產生的影響
疫情使得消費者的需求和消費大幅度縮水,短期內給服務業帶來巨大的負面沖擊。我們每個人從生活體驗中就能夠明顯感覺到大量服務業的急劇萎縮甚至停擺。大量交通的班次和車次取消,購物中心即使開著也空蕩蕩,大型旅游點和博物館、圖書館等基本關閉,電影院也都關閉,餐館、美食城開張的很少,線下教育培訓更是幾乎歸零。原因就是,新冠肺炎肆虐下,為了保障全國人民的生命健康安全,居民“宅家抗疫”,店鋪“關門大吉”。我們不難想見,春節本來是我國服務行業經營火爆,收益頗豐的最佳時期,但是疫情來襲,這些需要有大量消費者出現在現場的服務行業面臨著相當大的壓力,很多企業會出現虧空,對于一些原本經營一般的企業甚至可能倒閉。按照疫情影響時間3個月估計,將造成泛娛樂行業、旅游業和餐飲業全年損失分別為900億元、15000億元和7000億元左右。
一部分服務行業從業人員受疫情影響會失去工作,造成就業壓力。服務業是我國吸納就業最多的一個產業。此次疫情的發生使得一些小微企業甚至是比較大型的服務企業產生不小的經營動蕩,更有甚者直接難以承受壓力而直接倒閉,那么,這些服務行業就不可避免的會造成一部分人員的失業,這就會造成很大的就業負擔。
以上兩點是疫情對服務業產生的相對負面的影響,其實,還有一些企業面對嚴峻的疫情而選擇迎難而上。采取積極措施,與疫情進行較量。比如與我們生活息息相關的餐飲業就與“外賣小哥”強強聯合,采取網上下單,外賣送達的方式送到消費者手中。當然不是像以往那樣隨意,很多訂單是送到指定地點,消毒之后,等待消費者獨自取回,避免近距離接觸,并且在手機APP上,消費者能看到外賣人員除身份信息之外的體溫信息等健康狀況信息,讓消費者大大放心,同時也降低了傳染風險。
二、針對服務業復工的對策建議
當前,全國的復工復產正在如火如荼進行中。那么對于服務業來說,也必將迎來一個溫暖的“春天”。針對服務業的復蘇,筆者的對策建議如下。
堅持防控疫情不放松,抓好服務業有序復工。我國疫情防控雖然已獲得巨大成效,全國各地根據當地實際積極復工復產,但是現在還沒有取得最后的勝利,一些地方境外輸入、本土關聯病例時有出現。因此有序復工復產的前提仍然是繃緊疫情防控這跟弦不放松。各級政府部門可以積極幫助企業做好疫情防控,分類制定重點行業企業疫情防控指南,指導監督企業落實各項精準防控措施,幫助企業解決口罩、測溫儀、消毒液等重點防疫物資供應。同時,推動非人員聚集性的研發設計、信息服務、檢測服務、對外貿易等生產性服務業企業全面復工;支持理發、家政等便民服務單位盡快復工;推動批發零售、住宿餐飲等居民生活服務單位有序復工,支持大型商場全面復工;室外公園、大型旅游景區、度假區先行對本地人員開放等。2月29日,菏澤市發布了《關于切實抓好服務業有序開業復工的通知》,其中就提出按照分區分級分類的原則,支持具備條件的服務業有序恢復經營。
完善政策支持,降低企業負擔。此次疫情導致不少延遲復工的企業面臨“坐吃山空”的窘境,要面對房租成本、人力成本及貸款利息等多重經營壓力。為幫助面臨困境的企業順利復工復產,從中央到各地方政府部門陸續出臺了很多惠企政策,例如減免房租、減免緩繳稅費、加大財稅支持、金融信貸支持、援企穩崗力度等方面的系列幫扶政策,以減輕企業經營負擔,并確保這些優惠政策及時有效落實到位。
支持發展新融合模式,形成新經濟增長熱點。疫情以來,機器人、紅外監測、網絡教育培訓等新生事物不勝枚舉。疫情過后跨界融合的行業和產品一定會層出不窮,這就為第三產業特別是服務業帶來了巨大的商機和市場。樂觀地說是“東方不亮西方亮”“因禍得?!薄T诋斀襁@樣一個信息化社會,互聯網時代,可以說只有你想不到的,沒有你做不到的。所以,疫情過后,我們要發揚團隊智慧、能人效應、“朋友圈眾籌”等新模式,在跨界融合上就能做出一篇大文章。
作者簡介:李瑩,女,1984年1月生人,中共菏澤市委黨校講師,研究方向文化與意識形態建設、文化軟實力。