從業主方視角分析公路工程質量及進度管理策略

龍門縣地方公路管理站 / 鄧勝亮

針對于項目業主而言，從建設程序上，主要是對項目施工、交竣工、設計、招投標等方面展開管理；基于管理內容上，主要是從項目技術、成本、征拆協調、質量、進度、安全等方面實施管理。項目的建設程序，是保證實現“六位一體”的直接保障，也是項目合法合規的首要體現。

1.公路工程質量管理目標

業主主要是為了保護自身及公共的利益，積極的實施項目投資、質量等是其主要內容。主要是在項目建設的整個過程中，需注意在時間區域內掌握進度和質量的目標變化，最大限度滿足業主的需求。

2.公路工程建設中，業主存在的主要問題

2.1 進度管理問題

很多因素在項目實施管理中，均能夠造成工程進度阻礙情況的出現。例如：未全面的調研和了解項目過程，前期準備工作不夠充分，預期和實際過程存在很大的差異性。反復在施工中修改設計圖紙，阻礙和延長了工期；不合理的施工計劃；承包方和設計人員無良好的溝通，造成的損失很大，最終呈現的施工結果和施工圖紙存在很大的不一致性。業主在面對項目出現事故或者意外情況下，無法按照實際情況進行正確的判斷，造成施工進度問題出現。相應的，加上“釘子戶”的存在，對建設項目的順利進行產生嚴重的阻礙作用，使得征地拆遷工作困難重重，未協調好有關工作和相關住戶，會影響工程進度和延誤工期，直接造成項目無法開展，增大成本和資金壓力。

2.2 質量管理問題

在公路建設項目中，工程質量監控是業主方主要負責的方向之一。但是在實際的項目進程中，一些項目施工圖紙設計存在不嚴謹不合理的情況，業主方對招投標工作未實施仔細審查，監管人員前期準備工作了解不夠明晰，沒有參與全程，監管不到位。另外，因設計和監管人員未取得直接聯系，當遭遇重大設計發生變更、施工單位遇到不合理的設計時，影響了工程的質量，無法聯系設計人員實施項目的調整和溝通。設備難以精確勘探地質廣度和深度，強度和施工技術不夠高，對原材料把關不嚴等，也會直接影響工程的質量。

2.3 資金管理問題

資金的運轉貫穿了整個公路工程項目進程，直接影響著項目的進展，所以資金管理是出現問題最多、最重要的地方。當資金管理不當，會產生嚴重的后果，應當致力于規避很多不必要的麻煩。對項目變更的監控不到位，就是業主方資金出問題的高頻率麻煩之一。整個項目工期當中會不斷呈現變更的情況，業主對工程建設的管理將受其嚴重影響。所以，業主方需對每一項變更做到確立風險、合理進行、細致評估、嚴格把關，依據規范的流程，秉持公平公正合理的原則實施變更，把每一筆資金用到刀刃上，不然會嚴重加大管理協調工作量的難度，出現資源人力物力的浪費。另外，因預期資金估算不合理，業主方造成工程造價失控。不管是對工程造價放低了審核標準，招投標過程中違反市場經濟規律、前期設計深度不夠，造成資金周轉緩慢，會導致工程停工。基于此，在對工程實施過程中，業主方應合理、規范使用資金，這樣才能促進公路建設順利開展。

3.業主工程項目質量控制過程

想要控制工程項目的質量，業主方需依據建設過程的程序，嚴控各階段工程質量。在項目的決策階段，對于業主而言，需保證項目的質量符合技術規范、標準和要求，保證選址的合理性，促使所在地區環境和建設的項目相協調，創造良好的運行條件和環境，用于項目的長期使用。

工程設計階段的質量控制。其一，要保證設計的圖紙、文件等能夠符合實際條件，保證其深度能夠滿足施工要求；其二，保證設計符合技術標準和規范要求；其三，通過招投標，選取好的設計單位，組織協調編制設計方案，組織專家評審，修訂施工圖，確保設計能夠符合決策階段質量要求。

工程施工階段質量控制。認真組織審查施工組織設計和施工方案，依據設計圖紙及技術規范，利用檢測技術監控施工原材料、施工工序等，嚴格監督承建方施工，保證工程質量。因此選擇施工力量過硬的承建方是確保工程質量的關鍵因素。

4.業主對公路工程項目的管理措施

4.1 組建管理機構

成立組建一支綜合管理素質過硬的機構是保證項目順利實施的重要措施，如圖1：

4.2加強項目質量管理水平

業主應當嚴控工程施工前的原材料、施工人員和施工設備質量關，嚴禁不合格材料進入施工現場，督促施工方按照投標文件要求投入施工人員和設備。當施工過程中發現使用不合格材料、檢測數據不符合規范要求等情況，堅決要求整改合格后再進行下一道工序。通過對公路工程項目質量管理水平的不斷提升，進一步強化工程質量。

圖1 公路工程業主方管理機構框圖

業主方在實施工程質量管理工作時，需加大施工質量監督管理力度，對于存在其中的問題，提供給施工人員以良好的工作環境，建立更合理化的解決方案。另外，為了有效提升工程項目質量管理效率，加上逐漸擴大的公路工程項目建設規模，業主方需管理的范圍更廣，積極的結合施工現場監理人員提出的問題，制定更科學的質量管理方案。

4.3 加強項目進度管理工作

為了公路工程項目能夠順利實施，業主方應致力于完善之前的項目工程管理方案，結合項目施工的情況，協調征拆部門及時完成征地拆遷工作，調整施工組織設計，優化施工方案，調整資金投入，不斷縮短整體施工周期，提升其經濟效益。在施工過程中，業主方應深入施工現場，挖掘影響施工進度的因素，督促施工方及時調整施工進度，促使項目如期完成。

5.結束語

業主在質量管理中，應當做好監理單位的監督管理，嚴格管控好施工單位的施工管理，促使其充分發揮工程監理的作用和職能。在進度管理的過程中，應當盡量避免和減少不合理的工程變更，保證建設資金及時足額到位，及時處理出現在施工中的問題。需要注意，業主方在整個建設工程項目的管理中是關鍵的控制和協調者，因此，業主方應制定合理的進度、質量和安全目標，致力于保證公路工程獲得預期的建設目標。