農民可以以承包的土地還債嗎

文/ 李德勇

案例：曲某打算購買農用車跑運輸，找到同村家境富裕的陳某借款，同時請鄰居張某擔保。為保證各方利益，三人簽訂了一份借款合同，約定：如果曲某不能償還借款，陳某可以要求張某無條件償還全部借款，如果張某無財產償還，陳某有權將張某的5 畝大棚土地收歸己有。然而，天有不測風云，不久后，曲某遇車禍不幸身亡，陳某遂要求張某盡快還款。在多次催要未果的情況下，陳某將張某告上法庭，請求法院判令張某的5 畝大棚土地歸自己所有。但法院依法認定：農民以承包的土地抵押或者還債，屬于無效行為，判決駁回了陳某的訴訟請求。

解析：農村土地歸集體所有，承包土地的農民只有經營權，沒有所有權，無權通過買賣、抵押、轉讓等方式對土地所有權進行處分。法律這樣規定的目的在于，如果把“土地承包經營權”設立為一項抵押權，在抵押權實現時將有可能導致土地承包經營權人喪失這項極為重要的權利，甚至可能永遠性失去土地，從而淪為失地農民，引發嚴重的社會問題。農民如果以自己承包的土地抵押或者還債的，屬于無效行為。本案中陳某不能將張某的土地收歸己有，也不能將其土地進行拍賣用于還債。當然，這并不是說擔保人可不負任何連帶還款責任，陳某可另行起訴向張某主張債權。