學校管理的道德意蘊

孫峰

摘? ? 要??作為一項道德性事業，秉持價值立場，建構道德共同體，是學校管理基本的道德意蘊。但現實的學校管理卻處于道德目標邊緣化，管理制度功利化，道德權威弱化的困境中。走向道德的學校管理，應確立育人為本的管理理念，形成合乎正義的價值基礎，構建以道德領導為精神內涵的學校組織文化。

關 鍵 詞??道德性;學校管理;價值立場;道德共同體;道德領導

中圖分類號??G41

文獻編碼? ?A

文章編號? ?2095-1183（2020）05-00-05

學校管理是一項充滿科學性、人文性和道德性的事業，學校管理本身的道德價值和公共倫理精神，不僅是管理理念的充分體現，更應該成為學校管理的實踐追求。

一、學校管理的道德意蘊

學校是兒童學習知識、發展能力、進行交往、形成道德人格的重要場域，為了更好地促進兒童的健康成長和發展，應不斷從理論和實踐上反思教育影響的合理性、價值性和道德性，使學校管理實現內涵發展，具有旺盛的生命力、領導力和管理力。

1.學校管理是一項道德性事業

教育就本質而言，既是一個知識實體，又是一個道德實體。教育管理同樣如此，道德性是其核心。“傳統的教育管理是根據權利和領導來建構，并且把知識當作是最恰當的理論根基。所有這些因素在一起統治了話語權，抑制了決策中的倫理對話。”[1]顯然，傳統教育管理遠離了其應有的道德意蘊。學校管理是對人的管理，只有充滿了人性，才能真正提高管理的實效性。

學校作為進行道德教育的場域，更應該符合道德規則和規范。但當今的學校只重經濟、技術的分析即技藝化的管理，而忽視倫理道德分析，造就了知識性和技藝性的人，其結果是學校管理失卻了對人和諧發展的影響，成為了失去意義的存在。

學校管理的道德性主要體現在對人的管理的人道性上，而人文關懷是人道性的精神內核。人文關懷主要體現在尊重每個教師和學生的思想、自由、權利及自我價值，這是學校管理道德性最集中的體現，只有在充分尊重師生發展的前提下，學校才能夠更好地促進教師專業倫理的發展，才能夠促進學生的道德成長。“學校必須保證各個方面符合道德價值，學校必須是一個道德學校”[2]。學校管理的道德性，更具體來說在于使教師獲得職業責任感、義務感和道德感;使學生成為道德品格優秀的人。學校管理為教師的道德實踐提供了重要的依托，同時也為學生的道德發展提供了重要的支持。總之，學校應該是道德性的教育機構。

2.學校管理秉持價值立場

任何社會和國家的學校都秉持著培養人的價值立場。學校管理在根本上是把一定社會的價值觀和倫理觀滲透在整個管理過程中的活動，學校應有其自身的價值立場和道德文化。學校一旦失卻了自己的道德文化和獨特的精神氣質，也就失去了道德上的合價值性。學校管理如果只是一味追逐“政治人”“經濟人”即工具理性人的形成，培養全面發展人的教育追求和終極價值就不可能達成。基于此，學校管理中的價值關涉，道德文化的建構和改造是十分必要的。

在學校管理的重塑過程中，需要形成不斷變革、有生命力的價值理念。“學校管理處在‘時代性的意義危機中，其典型的癥候群就是‘規訓。在‘規訓式學校管理中心，人被當成物來處理，人性被判定為‘物性，這是一種型塑的、霸權的學校管理。”[3]這樣的學校管理勢必會造成道德與生活的疏離，道德教化的理想被放棄，人的智慧和德性的發展受到冷落，學校管理的實效性逐步降低。基于當前學校管理的現實困境，在學校管理過程中進行價值滲透，通過道德規范與道德教化，引導受教育者形成普遍的價值關懷，形成群體和個人的正確價值判斷，對群體和個人的發展具有積極的意義。

核心價值理念是學校發展應該秉承的價值理念，能夠使學校始終堅持育人為本的管理方向，促使青少年形成正確的價值觀和道德觀。學校是一個凈化的空間，是傳遞人類優秀文化的場所。然而，在當代功利主義、消費主義、實用主義的思潮影響下，教育理想和教育信仰逐漸淡化，學校本質與學校管理逐漸分離，學校的發展走上消解學校的道德文化之路。在這樣的條件下，學校的價值失落成為必然。反思學校管理的誤區，追尋失落的價值，是學校管理的應有之義。回歸學校管理的本體就是把青少年培養成有理想、有道德、有思想、有情操的人。由此，學校管理必須是道德的，不僅學校本身的管理是道德的，而且對兒童的一切也是道德的。

3.學校管理應致力于對道德共同體的建構

學校作為一種文化組織，具有自身的文化使命和文化價值，其人文本性是道德共同體。在現代學校管理和發展過程中，民主、科學、自由、公正等管理理念已被廣泛接受和認可，學校管理理念和學校管理制度日益走向改革和開放。然而，在現實的學校管理中道德性日益弱化，被置于邊緣化的位置，純粹的“管理主義”盛行，只重視專業技術活動，關注學習成績和升學率，造成了學校管理公共倫理精神的缺失。學校管理本質上是培養人、發展人的活動，是培育人的道德素養、知識素養和能力素養的活動，學校管理質量的提升，人的健康發展依賴學校道德共同體的建設和發展，只有在學校道德共同體中，才能夠實現育人目標的優化，才能夠實現學校管理的道德化，形成學校的共同理想、教育信念，使學校健康發展。美國教育管理學家威廉·福斯特（william Foster）認為，學校的卓越成就并不依靠增加價值或改變文化，而是依靠教師共同體，這個共同體依賴于且能夠激發學校成員之間的德性行為。[4]教師共同體的道德素養，精神文化內涵，能夠在真正的意義上構建良好的教風，影響學校的學風和校風。

學校作為一個道德共同體在知識、能力、美德、體魄等各個方面教化著身處其中的每個人，學校管理活動始終以人的發展為推動力，蘊涵著深厚的道德意蘊。學校管理要促進人的發展，必須尊重人、關懷人、平等地對待人。學校管理的蘊涵就是關涉人之成長的道德內涵。把對人的道德性的培育作為價值取向是現代學校管理的根本理念。

二、學校管理的道德性困境

學校管理從本質上是培育人的事業，道德性是學校管理應有之義。如何道德地培育人、發展人、完善人是學校管理的質量保證。然而，在學校管理實踐中存在著一些與管理目標不一致的困境，限制了學校管理的道德性和發展性。

1. 道德目標的邊緣化

學校德育的目標是培養道德品質高尚的人。學校道德教育的根本目的即以德育人，以德樹人，其育人屬性決定了學校管理的價值立場和道德取向。教育管理對人的培養不單純是專業技能化和職能化的活動，教育管理的道德價值向度和公共倫理精神應該成為教育管理的根本思想。然而在學校管理實踐中，育人目標與管理目標有時是不一致的，甚至是疏離的。由于現代學校管理中一味地追求管理的效率，管理制度的量化標準，忽視了學校管理是高度人性化、人文化的活動，失卻了對人的尊重，對人的價值的追求，反而降低了管理的成效。

道德目標是學校管理的實踐追求。在學校管理中，育人目標是教育管理實踐有序、有效發展的基礎。當代學校管理面臨著許多矛盾和沖突，如忽視學生的幸福生活、生命發展、價值引導、道德成長等，甚至出現道德失范、道德底線失守，這些情形的存在使學校管理的質量受到了質疑，學校管理本身的道德性和合理性受到了批評。學校管理的育人目標的確立，能夠使學校管理依據道德目標進行選擇，面對不同的矛盾和沖突，進行正確的道德判斷和道德選擇。

確立學校管理的道德目標，有助于降低管理成本。如果學校缺乏道德目標，學校組織缺乏共同的信念和價值導向，甚至在組織文化中功利的、自我中心的道德價值蔓延，學校管理的效率就會降低，從而導致道德教育目標與管理質量的疏離。因此，把道德教育目標作為學校管理的起點和歸宿，才能夠進一步提升學校管理的道德性，以道德性促進學校管理科學化與人文化的進程，這對于提高人才培養的質量必將產生推動作用。

2. 管理制度的功利化

隨著信息化、網絡化社會的到來，現代學校管理效率不斷提高，“管理主義”思想主導著學校管理，導致人的邊緣化。其實管理主義是一種政府治理范式，主張以市場為基礎的治理模式替代傳統的官僚政治的模式。管理主義在教育制度的設計和實踐中產生了重大影響，對提高教育制度的效率發揮了積極作用，但同時也帶來了負面的影響，其中以教育不公為其突出的表現形式。所謂學校管理制度，是指學校對教育教學及其相關的其他活動所制定的各種規章、條例及其實施細則的總稱。[5]有學者認為，“制度倫理概念的存在完全是由制度與倫理在基本職能上的一致性這一點決定的”[6]。制度與道德原本就有著親緣關系，學校管理制度具有著重要的倫理價值。

在現代化進程中，科學化的學校管理確實提高了學校管理的效率，但另一方面學校管理實踐中大量地充斥著功利主義的傾向，主要體現在以分數、考試、升學等作為學校管理的中心任務和衡量標準，致使教育領域中出現了“功利主義癥候群”，體現在道德教育目標上“人是手段，而非目的”，從學校課程設置來看，知識類課程即語、數、外、理、化、生等課程，在學校課程體系中占據著統治地位，德育課程“虛設化”;從學校教育的方法維度來看，學校教育中的規訓與教化機制導致了對兒童道德主體性的過度壓抑等等。功利主義的管理制度對學校道德目標產生了嚴重的遮蔽，致使學校管理出現了“去道德化”的傾向。功利主義管理把知識傳遞和考試升學作為教育的根本任務，使培養道德人的目標被置于邊緣化的境地。如此，知識教育成了目的，道德教育淪為手段，兩者逐漸疏離。

3. 道德權威的弱化

學校管理者是學校道德的示范者和引領者。學校管理者不僅承擔著一個道德管理者的角色，也承擔著道德示范者的責任。學校管理者秉持的價值觀、道德觀和管理觀影響著學校管理的方向和質量。從這個意義上說，道德的學校管理需要具有道德權威的校長。然而，在學校管理的現實情形中，學校管理者的道德權威在逐步弱化，其原因在于在管理過程中，過度強調了科層的、心理的、技術的、理性的權威，忽視了道德權威和道德領導。學校管理者的道德權威主要來源于教師在廣泛享有共同價值、觀念和理想時所產生的義務和責任。道德領導并不是要求校長成為一個道德方面的圣人，它更要求一種對價值倫理的關注，一種對善的追求，一種管理中的倫理導向。[7]道德權威的弱化究其原因是功利與權利、公平與效率、人性化與非人性化、知識與能力、考試與興趣、規訓與教化、秩序與自由等的矛盾與沖突，造成了學校管理過程中的各種偏差，影響著學校的形象和質量。

學校管理者的道德觀念、價值理念直接影響著管理對象的行為方式。管理者道德權威的建立直接決定著學校管理的質量和效率。麥克勞（McKerrow）認為：“教育從本質而言是一個倫理實體。教育管理必須改革，把倫理當成自己的核心。”[8]學校管理者只有真正的建構和確立道德權威，基于道德良善的價值立場，使正義、公平、民主、自由、和諧等價值觀，誠實、守信、勇敢、節制、勤奮等道德觀念融入到學校管理過程之中，形成學校特有的倫理精神和道德文化，才能夠使學校管理的深層精神動力推動學校管理合乎道德地發展。

三、走向道德學校管理

走向道德性的學校管理，從根本上改變了學校管理注重科層化而忽視民主化，注重嚴格的制度管理而忽視人文關懷的傾向，對形成和發展學校健康的組織管理文化，對形成良性的學校管理體系，建構良善的學校治理模式具有積極的意義。

1.育人為本：學校管理的根本理念

人是管理的根本問題，人是最重要的資源，最寶貴的財富。學校管理最為本質的特征是指向人的培養、成長與發展，人的全面發展是學校管理的終極價值和目的。人本管理就是以人為本，學校管理就是以學生為本。在管理實踐中要充分尊重人的主體地位，理解人、尊重人、關心人、培養人，只有促進人的發展，充分調動人的主動性和創造性，才有可能獲得良好的管理效果。但在教育實踐中存在著不同程度追求教育效率、追求升學率，追求分數的現實情形，學校靠升學率生存，教師靠學生的成績揚名，學生靠分數敲開高一級學校的大門，這種情形導致學校管理把分數、升學率、成績作為衡量學校、教師、學生的評價準則，從而使學校管理走向了誤區。學校管理活動是由管理主體、管理客體和管理手段組成的系統工程。學校管理以學生為本，把學生看成是管理的根本，確立學生在管理中的主體地位，并通過學校管理實踐活動使人得到全面自由的發展。教育的根本目的是培養有德性、有知識、有能力的全面和諧發展的人。

育人為本是教育的價值追求。教育的旨歸是引導人向善，善是人的道德的最高價值，道德性是教育性的根本價值，人的道德養成是教育事業的出發點和終極旨歸。育人為本的管理理念體現在教師共同體要提升自己的道德素養。教師的根本職責是教書育人，教書是育人的手段，育人是教書的目的。道德素養是教師素質的靈魂，是教師做人從教的根本。教師道德是由教育的根本目的和終極旨歸決定的，也是道德性教育的具體體現。學生是教育的根本目的，學校管理質量與效率的提升最根本在于學生健康的成長和發展。

2.合乎公正：學校管理的價值基礎

公正的管理制度是公正的一種形態，是公正在學校管理領域中的體現。在管理活動中，管理活動總是體現了社會倫理原則和道德要求，管理制度蘊涵著道德法則和道德的力量。判斷學校管理制度的基本標尺，不僅要看其是否合乎規范，合乎秩序，還要看其是否合乎公正。羅爾斯認為，“正義是社會制度的第一美德，如同真理之為思想的第一美德”[9]。進而言之，公正是社會制度的首要美德，也是學校制度的首要美德。“美德是學校管理的基礎與根本，規范是學校管理的關鍵與保證，共同體是學校管理的價值與追求。美德、規范與共同體共同構成了學校管理的道德譜系。”[10]學校構建以公正為核心的制度倫理是學校管理質量的關鍵，也是學校走向發展的根本保證。“制度倫理關注的不是制度的倫理化，也不是倫理的制度化，而是制度的倫理屬性以及制度所蘊藏的倫理價值觀念。”[11]制度倫理是從制度過渡到道德的階梯，是實現制度設計與道德建設協調發展，是制度、法律、行政管理、道德建設等多種社會管理手段的綜合運用。可以說，沒有制度倫理，學校管理的道德規范是不能夠實現的，制度倫理能夠使道德價值得到道德規范和法律規范的雙重確認，增強其約束力，發揮學校“以德治校”和“依法治校”的雙重效應。

公正是學校管理的首要價值，也是學校管理制度的基石。對于學校管理制度而言，若想成為有意義和富有成就的管理制度，就必須建構富有理性的哲學或價值觀，關注培養什么樣的人、需要什么樣的教育、需要什么樣的學校等根本問題。公正是現代學校管理制度最基本的價值取向，它制約著制度存在的合理性和正當性，并能夠實現學校管理的規范化、秩序化的發展。公正的學校制度環境，會鼓勵學校成員彼此合作、互助互利、追求正義、公平、民主、自由的價值理念，為學校成員提供健康發展的空間，為學校制度管理提供有效保障和意義系統。

3.道德領導：學校組織文化的精神內涵

道德領導（moral leadership）指以道德權威為基礎的領導。1992年，薩喬萬尼（T.J.Sergiovanni）在其《道德領導：抵及學校改善的核心》（Moral Leadership：Getting to the heart of school improvement ）一書中表達了道德領導的必要性和合理性。他認為道德領導是一種擴展了的領導價值結構和權威來源。在學校管理中，不僅依靠制度規范使人努力工作，更應依靠價值觀、道德目標、教育信仰去激勵人們不懈追求。“道德領導，正是要求一種對價值倫理的關注，一種對善的追求。它注重建構學校的道德目標，注重確立共同的信念、價值觀、責任與義務，強調以協作、磋商的方式實施領導，從而向組織成員傳達一種全新的管理理念。”[12]管理倫理即領導倫理，是學校管理的范疇之一。美國諾思豪思在《領導學》一書中，提出了“領導倫理的五大原則，即尊重他人、服務他人、公正、誠實、團隊建設”[13]。道德領導的本質從學校管理者的視角分析，其實質就是校長的道德素養的提升，以德治校。在道德領導的視域下，學校要重視人在管理中的作用，重視組織的正確價值觀的培養。

道德領導是學校組織文化的引領者。在學校管理過程中，學校組織文化的培育對學校管理的價值實現具有重要的促進作用。“對學校進行道德改造，就是全方位地塑造學校的道德文化，使學校不僅成為一個新型的學習共同體，而且成為具有新的道德氣質的道德共同體。”[14]讓道德價值和道德追求成為學校文化的核心，使學校形成具有良好道德文化的共同體。

學校管理者是組織文化的建構者。學校良好組織文化氛圍是將學校的價值觀融入其中，形成組織文化的核心思想。學校組織文化中道德文化是其重要構成部分，學校的道德文化需要道德領導。在組織文化的建構中，人是決定組織文化建構的關鍵因素。一方面，道德領導注重組織文化中人的發展，特別是教師專業化，尤其是教師隊伍專業倫理發展的水平，另一方面關注學生價值觀的形成發展，并通過課程內容、教育者的核心素質養成，學校的校風、教風、學風等培育學校的組織文化氛圍。

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責任編輯? ?徐向陽