我國建筑安全管理存在的問題及對策

張強

【摘 ?要】隨著我國經濟的發展，建筑行業也逐漸呈現出新的發展趨勢。人們對建筑的需求不再局限于美觀性和舒適性，建筑安全越來越受到民眾的廣泛關注。為了推動建筑施工安全的平穩進行，對建筑施工安全管理提出了更高要求。為使建筑行業實現可持續發展以及使建筑企業收獲經濟效益，需要從建筑安全管理入手，對安全管理展開深入研究。論文圍繞我國建筑安全管理問題、建筑安全管理實施的重要意義和建筑安全管理的對策建議這三個維度進行深度解析。

【Abstract】With the development of China's economy， the construction industry is gradually showing a new development trend. People's demand for architecture is no longer limited to aesthetics and comfort， and building safety is more and more widely concerned by the public. In order to promote the safety and stability of construction， higher requirements are put forward for the safety management of construction. In order to realize the sustainable development of the construction industry and make the construction enterprises reap the economic benefits， it is necessary to start with the construction safety management and carry out in-depth research on the safety management. This paper makes a deep analysis of the three dimensions of the construction safety management problems in China， the significance of the implementation of the construction safety management and the countermeasures and suggestions of the construction safety management.

【關鍵詞】建筑工程;安全管理;施工質量

【Keywords】construction projects; safety management; construction quality

【中圖分類號】TU714 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2020）02-0007-02

1 引言

現代化施工建設中，建筑工程安全質量關乎人們的日常生活與工作，建筑質量與建筑安全息息相關，建筑安全對工程單位的經濟效益產生重要影響。通過對以往建筑安全事故進行分析發現，造成建筑安全事故的原因主要為建筑項目施工工期長、施工人員安全意識淡薄和施工工藝過程復雜等[1]。這就要求建筑企業在施工的各個環節中以安全驅動生產為主，嚴格把控施工中危害安全的因素，建立規范的安全管理體系，加大建筑安全管理力度，從思想意識上、行為落實上降低安全風險。

2 我國建筑安全管理的問題

隨著我國經濟的快速發展，建筑行業也在蓬勃發展，從經濟發展的視角來看，為國民經濟發展起到了積極的促進作用。建筑數量的激增，對安全施工的開展提出了嚴格要求。但建筑安全問題與日俱增，建筑安全管理問題嚴重影響著國民經濟的穩定發展。深入推進建筑安全管理，是確保建筑行業平穩發展的關鍵[2]。

2.1 建筑安全管理立法不完整

在建筑工程立法中，法律約束力存在一定的不足之處，導致監督管理力度不夠，從而衍生出大量的不可控因素，增加了建筑安全風險的發生幾率。在建筑施工中，多數施工單位準備不充分，存在施工人員為了趕工期超負荷工作等現象。這些現象造成建筑施工中諸多安全管理工作難以把控，給人身安全和生產安全帶來了巨大的隱患[3]。

2.2 建筑安全管理意識淡薄

在建筑施工現場，安全是第一生產力，任何施工項目在沒有安全保障的前提下都無法開展。當前部分施工單位的建筑安全管理意識淡薄，沒有形成系統的安全監督管理體系。在建筑工程中，往往是安保部門領導對安全監督工作一把抓，而大部分施工建設人員安全意識淡薄，無法形成統一的安全生產管理意識。安全生產與施工單位的每個人員是密不可分的，因為在生產建設過程中，施工人員的操作包含重要的主觀因素。在落實安全管理的過程中，安保部門領導加強對安全生產的宣傳力度，并對重點施工環節和建筑工藝進行檢查是尤為重要的[4]。

2.3 缺乏應急管理措施

我國不少施工單位缺少應急管理措施，對安全預警和控制系統缺少完善的管理體制，在整個建筑環節中，預測、判斷危機發生的安全意識淡薄，忽略了應急管理對建筑安全管理的重要性。在實際的檢查工作中，應加強對安全條例行為的有效管理，并嚴禁將不良的行為習慣帶到工作中。同時，在應急管理啟動后，施工單位還存在聯動機制橫向責任分工不明確等問題。

3 建筑安全管理實施的重要意義

近年來，我國在建筑項目數量上的不斷增加極大地促進了建筑行業的發展。在如此迅猛的發展勢頭下，建筑工程項目的安全管理工作更需要有嚴格的配套管理措施。區別于傳統的建筑安全管理模式，在科學技術不斷發展、新型材料廣泛使用的現狀下，建筑企業不僅需要對人員、材料、建筑工藝等項目實施安全管理，同時還需要為科學建筑設備和新型材料制定相應的安全管理制度來對其進行規范[5]。

國務院于2004年頒布《建設工程安全生產管理條例》，該條例共8章71條，是根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產法》制定的國家法規，目的是加強建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾的生命和財產安全。在實際施工過程中，遵循法律法規和相關管理規定，并結合本工程項目建筑特點及合同標的，對施工涉及人員開展安全管理工作，堅持“以人為本”，在保障施工質量的同時，落實安全責任生產制度。

4 建筑安全管理的對策及建議

4.1 健全建筑安全管理的規章制度

科學完善的建筑安全管理制度是實現平穩施工建設的重要保障。依靠健全的管理制度，合理地對每一個施工環節進行標準化管理，對我國建筑施工行業發展而言，有助于拉動經濟增長，同時也可以促進建筑行業的平穩發展。在制定安全管理制度時，應同時構建監督管理部門以排查危險因素，并給予制度高度重視，觸犯制度要予以懲戒，從根本上讓安全制度服務于建筑管理工作，有效保障建筑安全管理工作的安全性和風險因素的可控性[6]。

4.2 加強建筑安全管理力度

安全管理責任重大，堅持“防范管理”的基本原則，將預防工作落實到位、責任到人，讓施工人員清楚地認識到安全管理責任，并形成安全管理意識。通過對人員業務技能的培訓，逐步向科學化安全管理模式、規范化安全管理模式和依法依規的安全管理模式上邁進。

運用先進的安全管理設備開展風險評估。構建一體化安全管理的數字集成平臺，實現信息內容收集科技化、信息內容輸送網絡化、風險事故處理標準化、生產調度科學化、人員管理隊伍知識化以及安全管理規范化[7]。

在建筑安全管理過程中，對操作流程的安全控制要做出明確的配圖和文字說明。強化安全意識，根據建筑施工中的不同工作性質，定期對施工人員召開安全工作宣講，發揮“警戒線”“安全帽”的作用，促使施工人員的思想意識上形成支持、重視的安全態度，建立安全責任“懲戒為輔、教育為主”的考核機制。將安全生產納入日常建筑施工的工作中去，不斷創新安全教育管理方法，通過實操演練、多媒體技術等開展多元化的教育模式。同時，安全管理負責人員更要不斷地提升自身安全管理的專業水平，細致挖掘建筑安全過程中的安全風險隱患，避免安全事故的發生，減少安全風險及人身財產損失[8，9]。

4.3 制定安全應急管理措施

建筑企業應制定安全應急管理預案，落實在施工項目中重要部分的安全防范工作，對建筑施工過程中出現的重大公共安全事故，做好事故前的預防、事故發生的應急反應和事后處理善后的恢復工作，并進行周密部署。通過科學規劃和有效的管理手段保障施工人員的生命、健康和財產安全，有效地促進建筑施工的和諧健康發展。安全應急管理措施一般包括預防、準備、響應及恢復四個階段。在實施過程中，應做到“快速反應、以人為本、損益合理、分級負責和聯動處置”[10]。

5 結語

建筑安全管理問題對國民經濟的穩定發展至關重要。深入推進建筑安全管理，是確保建筑行業平穩發展的重要保障。通過健全的建筑安全管理制度，培養施工人員樹立建筑安全管理意識，不斷探索和創新建筑安全管理模式，實現我國建筑事業安全有序地穩步發展[11]。

【參考文獻】

【1】張豪杰.我國建筑安全管理中存在的問題及對策[J].住宅與房地產，2017（27）：151-153.

【2】許小平.我國建筑安全管理中存在的問題及對策[J].四川建材，2017（03）：118-120.

【3】滕鋒.淺析我國建筑安全管理存在的問題及對策[J].建材與裝飾，2017（12）：329-330.

【4】文晚，王秋月.我國建筑安全管理存在的問題及對策分析[J].建材發展導向（下），2017（11）：259-260.

【5】秦剛印.建筑施工安全管理存在的問題及對策研究[J].建材與裝飾，2018（02）：459-460.

【6】劉冠男.建筑安全管理存在的問題及對策研究[J].建筑安全，2018（02）：423-424.

【7】楊林輝.建筑工程質量安全管理存在的問題及對策[J].民營科技，2018（04）：162.

【8】郭軍政，郭振彪.建筑施工現場安全管理存在的問題及對策[J].江西建材，2018（02）：228.

【9】韋長江.我國建筑安全管理存在的主要問題及對策建議[J].建材與裝飾，2018（06）：336-337.

【10】宋軍.建筑施工安全管理存在的問題及對策研究[J].河南建材，2018（03）：428-430.

【11】張馨予.建筑工程安全管理存在的問題及對策[J].建材與裝飾，2018（02）：167.