淺談新政府會計制度實施的影響及銜接對策

張立靜

【摘 ?要】新政府會計制度的出臺對我國各種企事業單位的財政活動產生了深遠的影響，傳統的會計核算方法以及財務運作手段已經無法滿足新政府會計制度下財務工作的需求，需要結合新政府會計制度實施的標準以及相關政策進行調整與優化。論文主要針對新政府會計制度實施的影響以及相關銜接對策進行探究。

【Abstract】The introduction of the new government accounting system has a profound impact on the financial activities of various enterprises and institutions in China. The traditional accounting methods and means of financial operation has been unable to meet the demand of the new government accounting system under the financial work， which needs to be adjusted and optimized in combination with the implementation standards and relevant policies of the new government accounting system. The paper mainly focuses on the impact and related countermeasures of the implementation of the new government accounting system.

【關鍵詞】新政府會計制度;調整與優化;銜接對策

【Keywords】new government accounting system; adjustment and optimization; related countermeasures

【中圖分類號】F810.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2020）02-0101-02

1 引言

隨著我國社會經濟的不斷發展，我國政治體制改革的實踐深化，傳統的會計制度體系及會計理論已經無法滿足新時代社會經濟發展的需求，矛盾越來越突出。因此，需要加強會計制度體制改革，通過新政府會計制度的實施構建統一科學的會計規范標準，從而能為我國經濟的持續穩定發展創造良好的環境，提供有效的制度支持。

2 新政府會計制度實施過程中存在的問題和不足

2.1 財務人員未能及時轉變原有的思維方式

從當前新政府會計制度實施的經濟環境來看，財務人員的思想理念是影響新政府會計制度實施的關鍵問題，很多財務人員仍然延續著傳統的財務管理理念以及財務工作方法，無法匹配新政府會計制度實施的財務管理要求。新政府會計制度要求要進行權責發生制的財務會計預算工作以及收付實現制的預算會計核算工作，需要在同一會計核算系統中通過平行記賬的形式進行企事業單位的財務核算與財務運算，摒棄原有的單一的收付實現制的核算基礎，通過財務會計與預算會計相結合的核算方式進行財務數據的處理以及企事業單位財務管理活動的運營。但是有許多財務人員難以及時轉變財務管理思想，相應的財務管理手段也未能得到及時的升級優化，培訓活動落后于改革的步伐，在實際操作的過程中存在一系列的問題，影響新政府會計制度的落實以及執行力度，這就導致新舊會計制度在過渡方面存在一定的問題，容易引發單位的財務混亂[1]。

2.2 缺乏科學完善的新政府會計制度實施的環境

科學系統的財務制度是保證各項財務管理活動能夠持續穩定開展的前提，新政府會計制度的出臺規定了一些新的條款和新的方法，與傳統的會計制度相比變動較大。在這個過程中，雖然財政部門已經出臺了相對應的銜接措施，表明了新舊制度之間的差異以及相關工作流程，但是仍然缺乏具體的執行細則。財務人員在進行具體財務工作的過程中容易存在誤差和偏差問題，影響財務工作的科學性和合理性。相關企事業單位也并沒有制定關于新政府會計制度實施所對應的財務制度，缺乏匹配的會計流程操作準則，導致財務工作中存在工作混亂以及財務工作無法可依的問題。另外，新會計制度的實施對會計信息系統有了新的要求，傳統的計算方法以及計算標準已經難以適應新會計制度的要求，相對應的信息系統未能得到及時的完善和更新，無法保證會計數據的準確性和科學性[2]。

2.3 新會計準則中固定資產折舊方法存在一定的問題

行政事業單位固定資產按照新政府會計準則的要求需要計提折舊，在新政府會計制度實施之前，對所購買的固定資產進行補提折舊，政府此項政策和制度的出臺對于行政事業單位固定資產的記錄有十分重要的作用。但在實際執行的過程中，難以全面涉及所有的部門，因此，會導致政府資產大幅減少的情況，不能真實地反映政府資產的問題，從而急劇減少政府擁有資產的賬面價值，不利于資產的有效保護[3]。

3 新政府會計制度實施的銜接對策

3.1 提高財會人員的專業素養

在新政府會計制度實施過程中，必須加強對財會人員專業素養的培養，新政府會計制度對財務人員的工作素質以及工作方法提出了新的要求。因此，需要結合新政府會計制度下的新的標準以及新的工作手段，針對性地開展企事業單位會計人員的專業素養的培訓，使其能夠掌握系統的財務工作方法以及財務工作流程，從而能夠有效開展新政府會計制度下的會計活動。首先，需要不斷增強財務人員的思想意識，明確在財務管理過程中應用新政府會計制度的作用和價值，積極配合新政府會計制度的落實，明確新舊會計制度的差異以及具體實施標準，避免在操作過程中出現偏差;其次，需要不斷提升員工的專業業務水平，可以以開展集中培訓以及講座等形式，增進員工對新會計制度的理解;最后，還需要建立起行之有效的考核激勵制度，提高財務人員的工作積極性和工作效率，保證培訓結果和培訓質量，合理對財務人員的財務工作實施評價，保證新政府會計制度能夠順利穩定地開展[4]。

3.2 建立系統完善的資產賬務處理制度

企事業單位在進行資產的管理過程中，需要結合新政府會計制度的要求以及流程來進行。資產的折舊需要表現事實的原則，不能一味地考慮成本與利潤。企事業單位尤其是行政事業單位絕大多數是辦公資產，多數的資產修復使用的成本比較低，資產的磨損程度較低。所以，在進行資產統計和資產折舊的過程中，在資產由可恢復價值以及使用價值時可以適當地延長資產的使用期限，保證資產能夠合理計入單位的財務活動中，提高資產管理的效率和資產管理的質量。

3.3 做好新舊會計制度的銜接工作

在實施新會計制度之前，相關單位需要做好財務清查工作，對單位內部的資產負債情況進行全面的梳理。對于很多事業單位來說，在日常資產管理過程中存在很多歷史遺留問題，如長期投資問題、無法及時收回應收賬款問題、待處理的盤虧盤盈和固定資產問題等。這些問題的出現導致單位內部財務存在混亂現象，影響財務管理的有序性和科學性，在新政府會計制度實施之前，需要將單位內部的各項資產管理問題進行及時地報批，并進行科學地會計賬務處理，對企業事業單位資產負債情況進行及時地反映，為新制度的實施創造良好的環境。同時，還需要及時清理未能夠及時進行決算手續的基建項目，按照資金來源、資金占用以及資金分類將基建會計科目合理地并入單位的會計科目當中，真實地將基建賬目的債務情況體現在財務會計賬中，從而能夠更好地進行新政府財務管理決策。

3.4 加強新政府會計制度下的信息化建設

隨著科學技術的不斷發展和信息時代的全面到來，計算機技術在財務管理活動中所發揮的價值和作用越來越大。新政府會計制度的順利實施離不開完善系統的信息化建設，單位內部需要結合新政府會計制度下的相關會計指標和會計制度建立起對應的內部網絡系統，使得單位內部的數據能夠實現統一的端口輸入和輸出，提高財務數據的共享效率和共享質量。同時，單位還需要選擇與新政府會計制度要求相匹配的軟件公司開發相對應的軟件系統，為會計制度所服務，達到新政府會計制度下的核算要求，從而能夠保證核算的準確性，提高財務工作人員的工作效率和工作質量，減少財務管理問題的發生。另外，還需要加強對財務管理人員管理技術的培訓，保障系統運行的穩定性和科學性，避免財務管理信息的泄露，使得財務工作能夠順利穩定地開展。

4 結語

綜上所述，新政府會計制度的實施對企事業單位的財務管理活動產生了深遠的影響，在實施過程中也面臨著一定的阻礙和挑戰。因此，需要加強對新政府會計制度實施影響的探究，明確存在的問題，并采取針對性措施進行解決，保證新政府會計制度能夠科學有序的落實。

【參考文獻】

【1】陸涵燕.新會計制度下政府單位會計核算應用范例[J].商業經濟，2018（08）：150-151+159.

【2】魏余江，郭繼宏.新政府會計制度體現十大亮點[N].中國會計報，2018.

【3】張品竹.關于事業單位執行政府會計制度的思考[J].時代金融，2018（11）：16-17+21.

【4】佟文霞.淺析實施新政府會計制度對事業單位的影響[J].時代金融，2018（14）：231-232.