做好南疆富余勞動力轉移就業安置工作的幾點見解

董文峰

【摘 ?要】為履行企業社會責任，做好南疆富余勞動力轉移就業安置工作，五建黨委認真落實新疆維吾爾自治區黨委、政府及集團黨委要求，認真謀劃、精心準備、積極行動。公司黨政領導親自掛帥成立專門領導小組，召開多次專題會議落實用工單位和就業崗位，相關部門做好宣傳引導、培訓教育，各基層單位做好就業人員接收上崗、管理服務等工作，以保證圓滿完成任務。

【Abstract】In order to fulfill the corporate social responsibility and do a good job in the transfer and job placement of surplus labor force in southern Xinjiang， ?the Party Committee of the Fifth Construction conscientiously implements the requirements of the Party Committee of Xinjiang Uygur Autonomous Region， ? the government and the group Party committee require， conscientiously plans， prepares meticulously， and takes positive action. The Party and government leaders of the company personally set up a special leading group， hold many special meetings to implement the employment units and jobs， the relevant ?departments ?do a good job of propaganda and guidance， training and ? ? ? ?education， ?and each grass-roots unit does a good job of receiving and serving the employed personnel， ?so as to ensure the successful completion of the task .

【關鍵詞】勞動力;轉移;就業

【Keywords】labor force; transfer; employment

【中圖分類號】C915 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2020）02-0109-02

1 引言

在近兩年的轉移安置工作中，五建接收了43名南疆轉移就業人員，專門選配少數民族干部對其進行培訓，安排專人統一管理，為他們裝修了公寓樓，新建了廚房，添置了食堂灶具，并組織體檢、設置崗位、安排食宿，開展了“民族團結一家親”結親認對活動，開展了“發聲亮劍”等活動，各項工作有序開展，確保讓南疆轉移就業勞動力在企業實現“三個轉變”后留得下、用得好，安心在五建工作，扎根企業，和企業共同發展。

2 落實安置人員工作的做法與效果

2.1 從思想上教育，融入企業

安置人員到五建新家后，公司持續開展了多次培訓教育，有企業文化培訓、雙語培訓、技能培訓等，由專人進行翻譯，讓安置人員對企業有了初步了解。2017年10月18日，黨的十九大勝利召開，五建組織15名轉移安置人員一起收看了黨的十九大會議。分配到設備租賃分公司從事修理工作的阿卜杜哈力克用雙語寫出了自己對黨的感恩，表達了熱愛祖國熱愛新疆，維護民族團結和對美好生活向往的心聲。

兩年來，安置人員分批到五建工作后，五建黨委認真開展民族團結一家親活動，為安置人員結對認親，由公司領導帶頭，公司部門副職以上及各單位領導班子人員和一名安置人員結對認親，并負責指導結親認對對象的思想教育和學習工作。阿卜杜哈力克·阿卜杜克熱木剛到五建設備租賃公司上班時，他不懂也不會說漢語，在結親領導和同事們的關心與幫助下，他不僅學習說漢語，還學習寫漢字，他每天晚上堅持學習寫漢字一個小時，在近三個月的堅持學習下，他的漢語達到了可以簡單交流的水平，并寫出了一手標準的漢字，一筆一畫都彰顯出他的認真與執著。

2.2 從生活中關愛幫助，增進感情

在安置人員分配到各項目工作后，項目部也召開了歡迎會，讓項目員工和安置人員充分溝通了解和接觸，共同開展愛國主義教育和“民族團結一家親”活動。城北安置房項目對有大專文憑和專業知識的安置人員努爾艾力·努爾艾合麥提指定有經驗的師傅結為師徒，在工作中進行“傳、幫、帶”，讓他成為一名企業的管理人員。這對師徒深厚的感情和學藝故事受到新聞采訪，并在新疆電視臺《新聞聯播》務工日記欄目中播出，引起了社會各界的關注與贊揚。

項目部為南疆轉移安置人員配備了技術高超、善于溝通的師傅，用親和力、感染力促進民族團結，幫助新成員快速成長。項目黨支部開展民族團結“三個一”活動，即學唱一首民族團結歌，學跳一支民族舞蹈，學說一句維吾爾族日常用語。項目團支部開展以“講團結、謀發展”為主題的學習討論活動，組織他們參觀愛國主義教育基地，增強全體人員的凝聚力和向心力。黨支部通過黨建帶團建開展各項活動，對新安排上崗的轉移安置人員進行教育培訓，提高他們的素質和技能，并以節日為契機，為他們送去節日祝福，增進感情，加強團結。

2.3 開展勞動競賽，激發進取心

2018年5月，五建設備租賃分公司組織全體操作工開展了“民族團結一家親”“鼓干勁、保目標、爭效益”勞動技能競賽轉移安置人員，阿卜都哈力克·阿卜杜克熱木獲得第二名。作為2017年到企業參加工作的南疆富余勞動力轉移安置人員，這次競賽獲得的榮譽是對他勤奮工作的最好獎勵。五建設備租賃分公司7名操作工中包括3名南疆富余勞動力轉移安置人員，在一年的學習工作中，大家就像一家人一樣團結互助，共同提升技能。勞動競賽中，7名參賽人員技藝嫻熟，在規定時間內完成修理扣件，由質檢員驗收，以扣件維修的質量合格數量最多者獲勝。經過半天的激烈角逐，兩名崗位能手新鮮出爐，獲得了一、二名獎狀和獎品，工友們都為獲勝的南疆富余勞動力轉移安置人員蹺起大拇指。

不僅開展勞動競賽，設租公司還開展了“學習十九大書法比賽”，組織安置人員參加公司“職工趣味運動會”。阿卜都哈力克·阿卜杜熱依木說：“我在勞動中很快樂，我會好好工作，提高技能，爭當第一名。”

2.4 嘗試就業新方式，建立清運好班組

在做好南疆轉移就業人員的思想教育和崗位就業后，五建黨委認真落實黨的十九大精神，對轉移安置人員實現更高質量和更充分就業集思廣益。在落實就業工作中，創新就業方式，將10名轉移安置人員編制成一個清運“巴郎”班組，和使用的勞務隊簽訂勞務合同，這個班組由表現突出的述合熱提·阿布都塞麥提任班長，平時帶領大家學習國語，學習安全生產常識和企業管理制度，工作中帶領清運班對各外勞隊作業后的現場及時清理清運垃圾雜物。從2018年8月組建至今，“巴郎”班組從剛開始不知道怎么干、不會干到沉下心在工地積極干，在清運工作中速度快、效率高，受到各勞務隊的歡迎，為項目在施工大忙季節及時完成工地的清運工作付出了努力，贏得贊譽。“巴郎”班組既增強了維吾爾族職工的工作積極性，又提高了收入待遇，獲得了勞務隊和職工的認可，讓南疆轉移安置人員感受到了實實在在的好處。

3 落實安置人員工作存在的問題

第一，語言溝通是南疆轉移安置人員融入企業生活的最大障礙。大多數轉移安置人員不能表達簡單的日常用語，即使從事簡單的門衛工作也需要和漢族職工一起，才能接待來人來客，保證工作流程通暢。安置人員要達到和職工們在生活、工作中的進一步溝通還需要更長的學習時間。第二，轉移安置人員因受教育少普遍存在文化低的現象，只有極個別的人員具有高中以上學歷，選擇職業受到很大限制，大部分人員只能從事簡單的門衛工作，能在技能或管理崗位上勝任工作的人員屈指可數。第三，企業對南疆轉移安置人員的管理進行規范化、細致化是一個長期的過程。隨著后續人員到企業安置工作，如何因人制宜發揮他們的團隊作用，在用工方面還需要結合各單位實際創新方法以激發安置人員的勞動熱情和積極性。

4 針對落實安置人員工作的對策和思考

4.1 加強思想教育，強化雙語培訓

要派專人定期組織安置人員學習黨的十九大精神，學習黨的方針政策，開展知識問答、觀看視頻等活動，采用深入淺出的方式讓轉移安置人員了解掌握黨中央的精神，感黨恩、聽黨話、跟黨走，做愛黨愛國的好公民。通過大力宣傳“民族團結”主題活動，創建各民族共同進步的美好家園，開展有特色的“一對一”幫扶活動，促進各民族交往交流交融，培養他們爭做愛企愛崗的好員工。

4.2 持續開展結親認對工作

企業“民族團結一家親”的主題活動要長效開展，為一批批新分的安置人員“結對認親”，讓他們在企業中找到家的感覺，有了困難可以找親人幫助，通過與親戚交流增進感情，加強融合，形成民族團結、共同進步的濃厚氛圍。

4.3 做好專業技能培訓，提素質增技能

在對南疆轉移安置人員進行思想宣傳教育的同時，也要加強對其專業技能的培訓，不能讓他們因文化素質不高，只能從事簡單的門衛和環衛崗位。對有知識、有文化的安置人員要實施技術上的“傳、幫、帶”，鼓勵他們走上管理崗位，深刻感受到多學知識和技能帶來的好處。

4.4 創新就業方式，增強參與企業生產的積極性

隨著新分進企業安置人員人數的增多，如何讓安置人員發揮他們的優勢，增強工作積極性和創造性，還需要不斷的創新和嘗試。五建現已組織安置人員成為一個班組，根據各勞務隊的人員需要提供勞務再輸出。目前，已組建一個安置人員勤雜工作班組，專門負責工地勤雜工作，通過試運行，收效較好。今后的工作中可借鑒“巴郎”班組的經驗，嘗試建立技術層面的“鋼筋綁扎”班組、砼班組、模板班組等，以提升南疆轉移安置人員的操作技能和技術水平。通過不斷的嘗試既達到了班組團隊用工便捷的目的，促進了南疆轉移安置人員工作積極性的提高，也實現了南疆轉移安置人員更高質量和更充分的就業。