速讀

近日公安部下發(fā)，自2020年6月1日起，將在全國開展“一盔一帶”安全守護行動的通知后，許多城市也將同步開展勸導查糾活動，主要是督促騎乘人員自覺佩戴頭盔，注意人身安全。

廣泛凝聚共識?

決勝全面小康

5月21日，全國政協(xié)十三屆三次會議在京開幕，來自34個界別的2000多名全國政協(xié)委員肩負責任和使命，齊聚一堂建真言、謀良策。人民日報發(fā)表社論稱，一年一度的全國兩會，是我國政治生活中的大事。在全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果、統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作取得積極成效的重要時刻，兩會在疫情防控常態(tài)化的特殊背景下召開，肩負謀劃部署2020年經濟社會發(fā)展目標任務的重要使命，對于確保實現決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，具有十分重大的意義。過去一年多來，人民政協(xié)以慶祝新中國成立70周年和人民政協(xié)成立70周年為重點，聚焦決勝全面建成小康社會、打好三大攻堅戰(zhàn)等任務，加強專門協(xié)商機構建設，認真履行各項職能，切實擔負起把黨中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實下去、把海內外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了新的貢獻。在疫情防控這場嚴峻斗爭中，人民政協(xié)認真貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央部署要求，充分發(fā)揮國家治理體系重要組成部分的作用，把投身抗擊疫情斗爭作為重要任務，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，組織參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，為戰(zhàn)勝疫情貢獻智慧和力量;廣大政協(xié)委員立足自身崗位，在醫(yī)療診治、科研攻關、社區(qū)防疫、復工復產等工作中各展所長、各盡其能，獻愛心、作貢獻，踐行了“人民政協(xié)為人民”的要求。“惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。”2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，突如其來的新冠肺炎疫情給我們完成既定目標任務帶來挑戰(zhàn)。越是接近目標，越是形勢復雜，越是任務艱巨，越要發(fā)揮中國共產黨領導的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，把各方面智慧和力量凝聚起來，形成海內外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強大合力。作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機構、人民民主的重要實現形式，人民政協(xié)是專門協(xié)商機構、是具有中國特色的制度安排，要把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把服務實現“兩個一百年”奮斗目標作為工作主線，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為國家治理效能，為實現全面建成小康社會目標任務、實現新時代中國共產黨的歷史使命凝心聚力。商以求同，協(xié)以成事。當前我國經濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，必須充分估計困難、風險和不確定性，切實增強緊迫感，抓實經濟社會發(fā)展各項工作。人民政協(xié)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣全面建成小康社會目標任務，把黨中央關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的決策部署轉化為履職盡責實際作為，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識，繼續(xù)為防疫情、促發(fā)展聚合智慧和力量，推動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務。人民政協(xié)是堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，要充分發(fā)揮功能作用，堅持大團結大聯合，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，不斷鞏固共同思想政治基礎，努力謀求最大公約數、畫出最大同心圓，共襄實現民族復興偉業(yè)。“積力之所舉，則無不勝也;眾智之所為，則無不成也。”站在實現“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，人民政協(xié)使命光榮、責任重大。期待各位委員堅持為國履職、為民盡責的情懷和擔當，把事業(yè)放在心上，把責任扛在肩上，為決勝全面建成小康社會、書寫新時代中國特色社會主義新篇章、實現中華民族偉大復興的中國夢，作出新的更大貢獻！

加快完善市場經濟體制

更高起點 更高層次 更高目標

《人民日報》報道，5月18日公布的《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》，對新時代加快完善社會主義市場經濟體制的目標、方向、任務和舉措進行系統(tǒng)設計，為在更高起點、更高層次、更高目標上推進經濟體制改革提供行動指南。國家發(fā)展改革委有關負責人表示，《意見》的出臺，為當前和今后一個時期加快完善社會主義市場經濟體制提供行動綱領，將進一步推動理順政府和市場關系，為推動高質量發(fā)展、建設社會主義現代化國家提供重要體制保障和動力支撐。作為一份綜合性、系統(tǒng)性很強的文件，《意見》主要有6方面特點。一是突出時代特征。努力把握百年未有之大變局、社會主要矛盾轉化、經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段等時代特征，站在新的歷史起點上謀劃經濟體制改革。二是突出目標導向。對照黨的十八屆三中全會、十九大和十九屆四中全會提出全面深化改革總目標和實現高質量發(fā)展的要求，提出相應目標任務。三是突出問題導向。緊緊圍繞解決經濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，圍繞人民群眾普遍關心的問題，突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，提出有針對性的改革舉措。四是突出制度建設。牢牢抓住制度建設這條主線，堅持好、鞏固好、完善好經濟體制改革領域已經建立起來并經過實踐檢驗的制度。同時，以改革實踐中新出現的制度創(chuàng)新為重點，及時將實踐證明行之有效的改革措施制度化、法治化。五是突出系統(tǒng)集成。深入研究經濟體制各領域改革的關聯性和各項改革舉措的耦合性，推進改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，努力實現目標集成、政策集成、效果集成。六是突出積極穩(wěn)妥。處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度結合起來，在防控風險的前提下，穩(wěn)妥有序推進重點領域改革。《意見》緊緊圍繞當前中國經濟社會發(fā)展在體制機制方面的突出問題，圍繞建設高水平社會主義市場經濟體制的目標，提出7個關鍵領域的改革舉措。一是堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，增強微觀主體活力。二是夯實市場經濟基礎性制度，保障市場公平競爭。三是構建更加完善的要素市場化配置體制機制，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力。四是創(chuàng)新政府管理和服務方式，完善宏觀經濟治理體制。五是堅持和完善民生保障制度，促進社會公平正義。六是建設更高水平開放型經濟新體制，以開放促改革促發(fā)展。七是完善社會主義市場經濟法律制度，強化法治保障。這些關鍵性基礎性改革舉措，具有很強針對性。隨著各項改革落實，中國社會主義市場經濟有效運行的基礎將不斷夯實。

繼消費券后

再發(fā)貸款免息券

《北京日報》訊，繼消費券后，“免息券”也將來臨。記者獲悉，從5月21日開始，在銀保監(jiān)會指導下，三大政策性銀行將聯合網商銀行，向小微商家和個體工商戶發(fā)放百億元貸款免息券，第一批免息券將在全國81個城市發(fā)放，有營業(yè)執(zhí)照的小商家可上支付寶領取。具體來說，有營業(yè)執(zhí)照的小商家、小店們，可以在支付寶上搜索免息券，通過信用風控評估，有貸款額度的用戶都可以領取免息券，第一批每人可以領取2張，每張代表1萬元貸款的1個月免息權利。假如一名小店主有5萬元貸款額度，想貸款一個月用來進貨，那么領取免息券后，他就只需要為其中的3萬元支付利息。據了解，這也是全國首次大范圍向小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)放免息券。在銀保監(jiān)會的指導下，由國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行等三大政策性銀行牽頭，向網商銀行提供低成本資金，再借助網商銀行的科技能力和用戶觸達通道，通過免息券形式精準滴灌小微企業(yè)，降低貸款成本。銀保監(jiān)會首席檢查官楊麗平表示，鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行加強與主要依靠互聯網運營的民營銀行的業(yè)務合作，提高復產小微企業(yè)的貸款可獲得性。

70個大中城市房價

延續(xù)微漲態(tài)勢

人民日報海外版報道，國家統(tǒng)計局5月18日發(fā)布的數據顯示，4月份，一線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲0.2%，漲幅與上月相同;二手住宅銷售價格環(huán)比上漲1.1%，漲幅比上月擴大0.6個百分點。具體來看，4個一線城市中，北京新建商品住宅銷售價格環(huán)比下降0.3%，上海上漲0.6%，廣州和深圳持平。二手住宅銷售價格方面，北京、上海和深圳分別上漲1.1%、1.2%和1.7%，廣州持平。除一線城市外，國家統(tǒng)計局城市司首席統(tǒng)計師孔鵬介紹，各線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環(huán)比漲幅均與上月相同或略有擴大。31個二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環(huán)比分別上漲0.5%和0.4%，漲幅比上月均擴大0.2個百分點。35個三線城市因受價格水平較低等因素影響，新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲0.6%，漲幅比上月擴大0.4個百分點，高于一二線城市;二手住宅銷售價格較為穩(wěn)定，環(huán)比上漲0.2%，漲幅比上月擴大0.1個百分點。同比來看，各線城市新建商品住宅銷售價格同比漲幅持續(xù)回落，一線城市二手住宅同比漲幅有所擴大。據國家統(tǒng)計局初步測算，4月份，一線城市新建商品住宅銷售價格同比上漲2.9%，漲幅比上月回落0.4個百分點;二手住宅銷售價格同比上漲3.0%，漲幅比上月擴大0.6個百分點。二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比分別上漲5.6%和2.2%，漲幅比上月分別回落0.2個和0.3個百分點，均連續(xù)12個月回落。三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比分別上漲5.1%和2.4%，漲幅比上月分別回落0.2個和0.4個百分點，均連續(xù)13個月相同或回落。貝殼研究院首席市場分析師許小樂認為，4月房價上漲的城市明顯增加，成交價格的表現和復工復產的節(jié)奏、成交量的增長是一致的，成交量的增長帶動價格的止跌上漲。“4月份，隨著中國新冠肺炎疫情防控向好態(tài)勢進一步鞏固，經濟社會秩序進一步恢復，因疫情壓抑或壓制的住房需求進一步得到釋放。”孔鵬表示，各地繼續(xù)堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，70個大中城市房地產市場價格延續(xù)微漲態(tài)勢，但總體仍較為穩(wěn)定。

5月LPR報價維持不變?

市場流動性充裕

人民網報道，5月20日，人民銀行授權全國銀行間同業(yè)拆借中心公布，1年期貸款市場報價利率（LPR）為3.85%，5年期以上LPR為4.65%，與上月持平。此外，央行還發(fā)布公告稱，目前銀行體系流動性總量處于合理充裕水平，不開展逆回購操作。此前，央行在5月15日共釋放了3000億元流動性，包括第二次存款準備金率調整釋放的約2000億元以及1000億元中期借貸便利（MLF）。MLF中標利率為2.95%，與4月持平。新網銀行首席研究員董希淼在接受人民網采訪時表示，1年期LPR和5年期以上LPR均保持不變，符合預期。LPR由18家報價銀行在公開市場操作利率的基礎上加點報價形成。在上月LPR已經大幅下調、本月MLF利率未變等情況下，本月LPR與上月持平是正常的。董希淼認為，下一步，應繼續(xù)實施降準降息，并疏通貨幣政策傳導機制。應進一步改革完善LPR相關機制，抓緊推進存量浮動利率貸款定價基準轉換工作，以改革的方式疏通貨幣政策傳導渠道，推動企業(yè)融資成本逐步下降。在銀行盈利增長受到影響的情況下，可適度下調存款基準利率，降低銀行負債成本，推動銀行壓縮點差，進而推動LPR繼續(xù)下降。