就橫琴澳門新街坊將引入澳門社會服務和社區(qū)管理模式,會否增強本澳居民跨區(qū)居住、教育、養(yǎng)老及醫(yī)療的吸引力?
市政署市政諮詢委員會委員、澳門社會民生促進會會長陳溥森:“澳門新街坊”的發(fā)展項目,始終與一般房地產(chǎn)開發(fā)地盤不同,也與以往政府單獨興建的青年屋苑、長者院舍有別,而是跨區(qū)設置,融居住、教育、養(yǎng)老及醫(yī)療等功能於一體,且屬於將澳門醫(yī)療體系及社會保險直接適用並延伸到橫琴,逐步實現(xiàn)兩地跨境公共服務和社會保障銜接的新型生活社區(qū),當然對澳門居民,尤其是有一定經(jīng)濟收入且有車輛代步的中產(chǎn)階層有相當大的吸引力。
因為雖然居住的地點有點陌生,但是生活模式習慣。要令中產(chǎn)階層年青人樂意選擇在此落戶,關鍵之處在於全區(qū)的工作和生活設施一定要配套齊全,換言之是“麻雀雖小五臟俱全”,這包括醫(yī)院、學校、街市、車站(輕軌對接)、警局、兒童活動中心、長者護理中心、政府綜合服務大樓,以及符合人口比例的公園、休憩區(qū)等。鑑於“澳門新街坊”在橫琴跨區(qū)設置,除硬體設施要齊全外,軟件的服務也要同步落實,由澳門域內作出相應的延伸和銜接,以確保行政管理、社會執(zhí)法、資金調動、人才流動、福利待遇、醫(yī)療衛(wèi)生等都依照澳門的制度執(zhí)行,使現(xiàn)有的各種規(guī)章制度和福利待遇能跨區(qū)轉移,消除一些市民心中懼怕內地執(zhí)法權益受損的擔心和疑慮。
公共房屋事務委員會陳俊拔委員:橫琴新街坊項目是澳珠政府的一次全新嘗試,根據(jù)雙方此前設立的目標,未來將由澳門企業(yè)負責在橫琴投資建設,並探索在澳門教育、醫(yī)療、社會保險、通信等民生配套,延伸覆蓋到橫琴,讓在橫琴工作、生活的澳門居民可以享受到與澳門本土相當?shù)纳鐣铡A硗猓ㄗh本澳應提前籌劃,為前往橫琴的居民提供交通、生活上的便利服務。相信隨著未來該項目的成熟與完善,兩地進一步打造“無差異”居住環(huán)境,會吸引更多居民考慮前往橫琴發(fā)展。
澳門青年領袖議會李文諾理事長:政府定位新街坊為住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老於一體的綜合性民生保障項目,目的是為澳門居民提供多一項置業(yè)選擇。無可否認,在居住條件和價格方面,不失為一個吸引澳門市民的誘因。
然而,任何一種社會服務、社區(qū)管理模式,難以用好與不好去評論,普遍澳門人,對睦鄰關係、街坊關係,生活圈子便捷性很重視,新街坊能否做到澳門人所習慣的社區(qū)呢?我認為,單從居住功能出發(fā),問題比較容易處理,但相信澳門居民看重的不僅僅是居住條件,而更核心的考量,還在於如何引入社區(qū)規(guī)劃,包括教育、醫(yī)療水平是否逹到澳門模式之水平?交通配套支援的吸引力如何呢?如何申請?等等,政府都要公開透明。亦相信,這一切由構思到落實都不會一步到位,而是需要經(jīng)過一個循序漸進的過程。
都市更新委員會委員、澳門青年聯(lián)合會劉雅樂副理事長:在去年一項有關大灣區(qū)居住的調研上發(fā)現(xiàn)約有三成半受訪者提到擔心治安、交通和就業(yè)等配套因素,造成年輕人心理上對大灣區(qū)生活有顧慮,而中年和年長人士則擔心醫(yī)療和治安。隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展,澳門早期形成的城區(qū)因人口結構、商業(yè)活動變化和社區(qū)功能的新增等方面而呈現(xiàn)老化。所以澳門特區(qū)政府早於2015年構思都市更新的政策時,就開始研究如何為澳門居民建設優(yōu)質的生活社區(qū),並於2020年2月10日,修訂澳門都市更新股份有限公司的所營事業(yè)包括開展優(yōu)化澳門居民居住質素及環(huán)境的在澳門特區(qū)以外的項目。
都市更新需要從規(guī)劃開始,透過頂層設計,就不同區(qū)域公共空間的構建,解決上述提到居民的擔心和回應社會就舊區(qū)的公共空間供應不足、內部設施未能合理配置、無可持續(xù)性等問題,透過就橫琴澳門新街坊項目引入澳門社會服務和社區(qū)管理模式,作為對社會服務等配置重新規(guī)劃、側重功能性如泊車、綠化、海濱長廊步道和文娛類康體活動等活化項目於橫琴實施的試點。透過澳門都市更新的可持續(xù)發(fā)展相信融合大灣區(qū)的合作得以提升,增強對澳門居民參與於灣區(qū)生活時的吸引力。