高校國防教育面臨的挑戰與對策分析

王向軍

摘 要：高校國防教育是我國國防建設的重要部分。高校的國防教育要注重發揮政府及教育行政部門的主導作用，注重加強高校軍事師資隊伍建設，抓好大學生軍事訓練和軍事理論課程學習，充分發揮網絡教育和社團活動的功能，不斷創新國防教育的形式，提高大學生的綜合國防素質。

關鍵詞：國防教育;高校;挑戰;對策

中圖分類號：G64? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? 文章編號：1673-9132（2020）16-0009-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2020.16.004

高校國防教育是全民國防教育的重要組成部分。加強大學生的國防意識教育，使他們牢固樹立國防觀念，掌握國防知識和技能，是提升大學生綜合素質的重要方式，也是加強我國國防后備力量建設的需要。近些年來，我國各級政府和部門高度重視對高校青年學生的國防教育工作，出臺了相關政策文件對高校國防教育工作進行明確要求和安排部署。各高校在學生國防教育方面也進行了積極探索和實踐，取得了一定的成效，但是在進一步提高學生綜合國防素質，增強國防教育實效上還需要再深入的研究和探索。

一、高校國防教育面臨的挑戰

（一）大學生對國防教育主觀認識存在誤區，國防意識比較淡漠

當代大學生出生在世紀之交，由于他們處在幸福安逸的和平年代，對于國家安全和戰爭缺乏了解，容易產生種種麻痹松懈思想，進而會出現輕視接受國防教育的現象。另外，大學生的年齡階段正處于世界觀、人生觀和價值觀形成時期，面對改革開放以來出現的多元文化思想和多元社會思潮的影響，大學生價值取向也會受到一些消極因素影響，加上大學生對社會發展變化和我國的國防形勢認識不足，對獻身國防和軍隊建設的意識存在弱化和淡漠現象[1]。

（二）高校國防教育的針對性不夠強，渠道比較單一

由于當前大多數高校的國防教育缺乏組織和系統性，高校與各部門在國防教育方面的良性協調機制還不完善。隨著高校辦學規模的不斷擴大，師資力量和辦學資源相對緊張，而部隊目前的訓練任務也很重，難以滿足高校大學生的軍訓需求，依托部隊來開展軍事訓練和國防教育也存在很多困難。這些矛盾和問題導致大學生接受國防教育的形式單一，國防教育的針對性不強，造成他們雖然有較高的文化知識，但由于沒有經過系統的國防意識教育，缺乏國防知識和軍事理論知識，從而使他們對接受國防教育的主動性不足，對和平年代國防建設的重要性認識不夠。

（三）社會重視國防教育的意識有待提高

隨著經濟社會的發展，人們在生活水平得到提高的同時，社會上有一些人的價值觀、世界觀也發生了變化，單純追求物質享受、缺乏奉獻犧牲精神，國防意識和國家安全意識淡化。一些適齡青年熱衷于追求經濟利益，對獻身國防保家衛國的積極性和主動性不高。再加上由于受到社會上一些不良思想和風氣的影響，軍營出現個別領導干部以權謀私、權錢交易、貪污腐敗等違法違紀現象，都在一定程度上對高校國防教育造成了影響。

二、當前我國高校國防教育工作的現狀分析

（一）高校國防教育的機制不夠健全，軍事課程安排不系統

普通高校的國防教育主要通過軍事課教學來開展，包括軍事技能訓練和軍事理論課教學。由于一些高校管理者對國防教育的認識和支持力度不夠，再加上受到辦學資源、師資等因素的影響，在國防教育中只是安排在新生入校軍訓時進行一些簡單的隊列基本訓練，沒有按照軍事課教學大綱的要求系統安排相關訓練科目，訓練時間也沒有按照規定的時間要求執行;有些學校軍事理論課程方面只是為應付檢查臨時安排其他專業教師象征性開設。此外，國防教育機構也不健全。有些高校雖然成立了軍事教研室，但沒有單獨設置，大多把武裝部、軍事教研室合并在保衛處、學生處、思想政治教育部等部門，由于這些部門工作任務都比較重，一忙起來往往無暇顧及軍事教育，導致高校國防教育機構的作用不能有效發揮[2]。

（二）高校國防教育師資隊伍數量不足，業務素質有待提高

目前，由于高校的辦學規模不斷擴大，很多高校師資力量比較緊張，高校管理者在師資隊伍建設中往往把大部分精力放在專業教師隊伍的引進和培養方面，忽視了公共課教師包括軍事課教師的培養。目前一些高校國防教育的師資大部分為學校保衛處、學生處或社科部等部門教師兼任，有些是接收的部隊轉業干部、復轉軍人組成，這些人員要么具有一定的軍事素養，但學歷偏低，教學科研能力不夠強;要么有一定的教學和科研能力，但缺少軍事課教師必備的軍事素質，加上這些教師整體缺乏系統規范的國防教育培訓，難以圓滿完成新形勢下對高校國防教育的授課任務。

（三）學生軍事技能和軍事理論教學質量參差不齊

一些高校管理者認為軍訓僅僅是為了強化學生的紀律觀念和團隊精神，沒有從根本上真正認識到軍訓對提高大學生國防教育的重要作用。近些年來高校新生人數不斷增加，加上軍隊改革，駐地部隊已經無法滿足高校軍事技能訓練任務。因此，高校軍事技能訓練人員和訓練費用等因素限制導致安排軍事技能訓練的時間和訓練效果難以得到保障，使得學生不能深刻體驗到軍訓的氛圍。在軍事理論教學方面，缺乏專業教師和規范教材，有時僅僅依靠教師自己的理解和認識搜集一些材料進行說教，缺乏系統性和前瞻性，使學生聽課積極性不高，沒有起到應有的教育效果[3]。

（四）國防教育經費和設施投入不足

一些高校在安排年度經費預算時沒有把國防教育經費放在應有的經費預算之列，在經費保障方面遠遠滿足不了軍事教學和訓練的要求，使得高校國防教育工作難以有效開展。一些學校雖然按照要求開設了軍事理論課程，但由于學校缺乏開展國防教育的場所和設施，缺乏國防教育必需的教材書籍和資源信息庫，難以保證國防教育教學任務的有效實施。

三、提高大學生國防意識的途徑與對策

（一）發揮政府及教育行政部門的主導作用，為國防教育提供保障

即充分發揮各級政府部門的主導作用。各級政府和教育行政部門應積極協調國防部門、駐地部隊、新聞媒體等各種國防教育資源，為大學生國防教育提供大力支持，同時要加大對高校國防教育經費投入和師資隊伍建設。教育行政部門要會同軍事部門加強對高校國防教育的考核督導，把軍事課教學納入學校綜合辦學水平評價內容，建立科學完善的評價體系，督促各高校切實加強國防教育工作，為高校國防教育的科學規范發展提供保障。

（二）加強高校國防教育師資隊伍建設

提高國防教育和軍事理論課程教學質量的關鍵在教師隊伍。高校要組建專門的軍事理論教研室，切實重視軍事理論課教師的選拔，建立結構合理、專兼結合的師資隊伍。要加強對軍事課教師的專項培訓，通過參加上級部門組織的軍事理論教學培訓班、到部隊進行實踐鍛煉、開展校際之間國防教育課程的交流學習、業務素質競賽等多種形式不斷提高教師的業務素質，使軍事課教師能夠充分認識國防教育的重要意義，不斷提高自身的思想政治素質和實際授課能力，保證國防教育的效果。

（三）切實抓好大學生軍事技能訓練和軍事理論課程學習

高校要嚴格落實教育部和中央軍委國防動員部2019年1月新制訂的《普通高等學校軍事課教學大綱》要求，切實把軍事訓練作為必修課，列入教學計劃，保證軍事理論教學時數36學時，軍事技能訓練2-3周，實際訓練時間不少于14天，保證軍事技能訓練時間不低于國家要求的標準。在軍事訓練中可以選拔一些優秀的退役大學生充實到軍訓教官隊伍，通過他們的言傳身教給新入校的大學生起到很好的示范帶動作用。要通過開展軍事訓練，使學生掌握基本軍事技能和軍事理論，引導學生樹立國防觀念和國家安全意識，培養堅韌不拔、吃苦耐勞的作風，切實增強軍訓的效果[4]。

（四）充分發揮網絡教育的功能，切實提高國防教育效果

要加強網絡國防教育，用好網絡陣地，利用大學生喜聞樂見的形式開展網上國防教育。如利用大學生喜歡通過網絡接受信息的特點建立國防教育的資料信息數據庫;建立國防教育紅色網站;制作一些網絡版的國防教育影片;組織開發一些具有一定娛樂功能的愛國主義游戲軟件;通過微博、QQ、微信等開展國防教育網上交流和互動，積極拓寬教育形式，增強教育實效。

（五）廣泛開展主題教育和社會實踐活動，營造良好的國防教育氛圍

高校要通過開展健康向上、豐富多彩的校園文化活動幫助學生樹立國防意識，接受國防教育。要充分利用每年的“五四”青年節、“八一”建軍節、國慶節、“一二九”運動紀念日等開展歌詠比賽、演講、朗誦、文藝晚會等多種形式的校園文化活動，大力傳承紅色基因，廣泛開展愛國主義教育，增強大學生的責任感和使命感。要充分認識到社會實踐活動對提高大學生國防意識的重要作用，把紅色主題國防教育融入到社會實踐中，引導大學生自覺成為弘揚愛國主義精神的實踐者和傳播者[5]。

（六）廣泛宣傳，積極支持鼓勵更多的大學生參軍入伍，獻身國防

近些年來，國家和地方出臺了多項優惠政策，積極支持和鼓勵大學生參軍入伍，獻身國防。尤其是從2013年起，全國征兵時間統一由冬季調整到夏秋季，將征兵時間與大學生畢業時間銜接起來，使更多高素質大學生順利參軍入伍。高校武裝部門和學生工作部門要認真做好大學生征兵宣傳發動工作，使每一名適齡青年充分了解國家征兵工作的政策，動員他們踴躍報名、積極獻身國防事業。同時還要積極組織好應征報名、體檢、政審、學費補償、學籍保留等相關工作，為應征大學生提供周到細致的服務，切實為他們解除后顧之憂。

總之，提高大學生的國防意識需要教育行政部門、軍隊、武裝、宣傳部門等各方面和高校密切合作配合。高等學校的國防教育要在組織領導、管理體制、隊伍建設、教育形式、經費保障等方面加強研究，不斷探索，創新形式，提高實效，不斷提高大學生的國防意識，為維護我國和平穩定的良好發展局面不斷努力。

參考文獻：

[1]王樹平.當代大學生國防意識狀況調查分析及對策[J].江西教育，2010（9）：23.

[2]王茹.國防教育的發展現狀與對策[J].文教資料，2009（24）：216.

[3]茍鵬軍，馬耀斌.普通高等學校國防教育現狀及對策探析[J].教育與職業，2011（9）：171.

[4]教育部，中宣部，財政部等七部門.教育部等部門關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見[R].教思政[2012]1號，2012-01-10.

[5]烏蘭，孫成山.提高大學生國防意識的對策和措施的研究[J].赤峰學院學報（哲學社會科學版），2010（10）：52.