基于知識庫的高校新型科研智庫建設與服務研究

關鍵詞：知識庫;科研智庫;優化策略

摘 要：文章闡述了促進知識庫發展的因素，指出了建設基于知識庫的高校新型科研智庫過程中存在的問題，提出了三點優化策略，旨在為高校新型科研智庫建設提供參考。

中圖分類號：G258.6文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2020）03-0049-03

2015年，國務院辦公廳印發了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》[1]，這一文件極大地調動了各級政府和科研機構建設智庫的熱情，形成了一股智庫建設小高潮。在此背景下，如何依托新形勢構建新型智庫成為相關領域研究的熱點。智庫又稱“思想庫”或“智囊機構”，是指由多學科專家組成，以公共政策為研究對象，旨在提供最佳理論、政策、方法和思想并最終影響政府決策的非營利性機構[2]。高校新型科研智庫涵蓋了多個領域的專業知識，能夠為理論發展和科研實踐提供充分的智慧支撐。因此，高校應充分利用已有的資源，以科研機構知識庫為依托，對科研智庫進行優化，以發揮高校新型科研智庫的最大效用。

1 促進知識庫發展的相關因素分析

知識庫能夠得到國內外科研領域的廣泛關注并且取得快速發展，有賴于以下多種因素的共同作用。

1.1 “互聯網+”的影響與相關政策的激勵

“互聯網+”理念的廣泛傳播和數據處理技術的成熟為推動知識庫發展提供了直接動力。與此同時，有關開放獲取和知識交流政策的陸續出臺，也加大了知識庫建設的規模。2013年，聯合國教科文組織發布了《有關聯合國教科文組織出版物的開放獲取政策》[3]，引導出版機構提供允許開放獲取的數字出版物，支持公眾在線獲取資源，受此影響，科研機構也向開放獲取與知識共享的方向轉型。例如，美國康奈爾大學成立專項開放獲取出版基金，鼓勵科研人員將研究成果進行開放存取，促進科研成果的交流共享。在共享環境的影響與相關政策的激勵下，國內外各個科研機構都結合自身實際情況制定了相關策略。

1.2 科學研究對知識庫的需求

從宏觀的角度來看，科學知識出現了交叉發展的趨勢，科學研究也逐漸突破了單一的學科領域。傳統的知識供給方式不僅不能滿足用戶需求，也不利于知識的共享和交流，阻礙了科學研究的發展。為了打破學術壁壘和信息孤島，學術界要求建立一個綜合性的知識交流平臺。知識交流平臺主要有以下作用：一方面有利于交叉學科科研活動的開展，不斷推動科研創新;另一方面也有利于擴大科學研究成果的傳播范圍，使科研數據與階段性動態能夠得到其他學者及研究者的檢驗與認可。科研知識庫正是在這樣的需求下產生的，因此，科學研究和學術創新的需求是知識庫構建的內在驅動力。

1.3 技術創新助力知識庫發展

機構知識庫的建立離不開技術的支持與創新，知識庫是網絡技術、數據化信息技術發展的必然結果，是符合科研國際化、聯盟化發展趨勢的，因此，科研知識庫標準化程度較高。近年來，由于應用知識庫環境的多樣性在增加，技術的創新和軟件的開發也出現了多元化的特點。截至2018年年底，機構知識庫所使用的軟件平臺約有80余種[4]，這些軟件致力于語義關聯和數據挖掘技術的運用，使知識庫應用于智庫建設成為可能。

2 基于知識庫的高校新型科研智庫建設

從經費來源看，高校新型科研智庫由財政全額撥款，資金較為充裕;從科研情況來看，高校新型科研智庫具有研究人員多、時間充足的優勢，可以為高精尖科學研究提供幫助。高校可以以知識庫為依托，豐富和完善科研智庫，筆者主要從以下四個角度加以論述。

2.1 精準定位

科研智庫在構建過程中要以其實質工作內容為出發點，具體包括系統性內容和功能性內容。系統性內容指的是智庫的內在功能，包括服務性能與應用性能;功能性內容則指智庫專業性與科研性的實際作用。因此，智庫建設要定位精準，要對科研性的資源與服務性的資源進行分類整合，而知識庫在這個環節中發揮了重要作用。社科院、高校等科研機構的知識庫涵蓋了教育資源、學科專業知識、科研成果等多方面的數據信息，構成了智庫所必需的基礎資源，智庫通過整合與分析這些數據，可以為服務對象提供科學的參考結果與預期走勢，更好地指導科研人員開展研究活動[5]。總之，精準定位是建設基于知識庫的高校新型科研智庫的前提條件，可以為智庫構建提供宏觀指導。

2.2 組織體制

科研智庫是虛擬性產品與科學研究的有機結合，以知識庫作為智庫的數據來源，能夠更好地發揮智庫的效用。組織體制是構建新型科研智庫過程中不可忽視的要素之一。基于知識庫的科研智庫首先要對組織體制進行規范：①優化人員體制。智庫人員要涵蓋研究人員、數據處理技術人員、行政管理人員等專業人才，使之各司其職，保證智庫服務的穩定有效。②選擇專業的合作機構。正如上文所述，科研智庫要為科研人員與研究活動提供指導與輔助決策的幫助，因此信息必須是專業的、科學的，所以智庫要選擇專業性強、學科領域廣的知識庫。總之，合理完善的組織體制能夠充分發揮以知識庫為依托的智庫的優勢，最大限度地提升智庫的利用率。

2.3 數據庫資源

數據庫資源是智庫建設的核心，也是智庫得以發展的根本。一般來講，智庫以網絡資源和傳媒資源為主，在智庫建設過程中，需要對數據進行整合與歸類，這個過程涉及數據篩選、甄別、挖掘與整合等環節，需要耗費大量的時間和經費，而基于知識庫的智庫的構建，則在很大程度上節省了這些環節所需要付出的精力。同時，由于知識庫具備專業性和覆蓋學科全面性的特點，所以能夠保障知識自身的真實性，使智庫的檢索更加規范與科學。

2.4 評價機制

基于知識庫的高校新型科研智庫建設，需要將使用成果納入評價機制以完善評價體系。研究人員在使用智庫時，往往會發現一些問題，如知識庫數據缺失、研究成果歸類不準確、所需資料檢索不到等，這就需要科研人員將遇到的問題及時反饋給智庫。評價機制可以對知識庫的優化與智庫的發展起到促進和推動作用，善于應用評價機制可以有效提升智庫的使用率。

3 基于知識庫的高校新型科研智庫建設過程中存在的問題

基于知識庫的高校新型科研智庫的構建除涉及高校、科研機構等知識庫主體外，還涉及一些獨立的知識庫，這就使智庫在建設過程中面臨許多問題。

3.1 機構同質，資源浪費

從資源建設層面來看，許多機構的知識庫涵蓋的學科領域和信息資源是大同小異的，甚至是重復冗余的，當新型智庫依托知識庫建立起來之后，就會發現有大量的學科資源出現了浪費的情況[6]。智庫內部資源建設的同質以及智庫與已有科研部門職能的同質，造成了資源的浪費和智庫服務的低效。

3.2 各自為戰，項目混亂

智庫要想有所作為，就要在指導科研方面發揮主要作用：一是為科研人員提供充分而全面的專業信息資源;二是將資源進行歸類與整合，便于科研人員在短時間內高效地掌握研究領域的最新情況和熱點問題;三是發揮智庫的智能性，指導科研人員從創新的角度立項并編制課題指南。一般來說，智庫在前兩項上發揮的作用毋庸置疑，在數據處理技術的推動下，資源的整合、關聯和挖掘日臻完善，信息檢索能夠實現自動化和精準化;而在第三項上則加入了人為因素，不同部門制定的課題指南體現了這一機構或高校對于同一問題的主觀分析，因此在寫作規范、科研結項等方面的要求也不盡相同，這就造成了如下問題：智庫匯總整合了知識庫的專業資源，管理部門卻在指導科研項目環節產生了分歧，這必然不利于科研人員的研究。

3.3 標準不明，質量下降

結合目前的科研情況來看，許多科研單位和機構對科研項目缺乏具體的標準，這也導致科研人員難以按照規范性的流程開展研究工作。與此同時，向上溯源到智庫的構建方面，這一問題的出現在很大程度上要歸咎于知識庫的標準不夠統一。正如上文所述，智庫涵蓋了多種來源的知識庫，如果標準不明，勢必會造成科研單位在項目規定方面也缺乏統一明確的標準，導致科研工作質量下降[7]。總之，基于知識庫的高校新型科研智庫構建雖具備專業資源、技術等方面的優勢，但在實踐過程中，以上暴露出來的問題也不容忽視。

4 基于知識庫的高校新型科研智庫構建與服務優化策略

4.1 理念方面，高度重視新型科研智庫建設

建設高校新型科研智庫是黨和國家的重要戰略部署，因此智庫建設單位要從思想上重視這一工作，積極與知識庫形成合作關系，以知識庫為依托，謀劃好、落實好科研智庫的建設工作，助力我國的科研創新。

4.2 體制方面，建立健全新型智庫領導與制度體系

由于新型科研智庫涉及的面廣、人員雜、機構多，所以其構建與服務難度較大，因此必須加強領導力度。智庫機構可以成立領導小組，明確職權，分工管理知識庫資格審查資源構建事宜、資源數據統一標準事宜、科研立項指導與選題指南事宜、經費管理事宜、科研成果評價轉化與推廣事宜、科研國際交流事宜等，保證智庫從知識庫資源構建層面到成果交流層面的服務是高效有序、有條不紊的。同時，建立健全新型智庫領導與制度體系也有利于樹立新型科研智庫的品牌，進一步擴大其影響力，吸引更專業和優質的知識庫與之合作，吸引更多科研人員使用智庫，從而形成智庫服務的良性循環。

4.3 保障方面，明確科研管理部門的工作重點

科研管理部門要將工作重點放在以下三個方面：一是經濟保障，即為智庫建設提供多渠道的資金來源，保障其構建和服務的物質基礎。二是人才保障，科研管理部門要為智庫構建招攬復合型人才，以確保智庫使用的便捷性。三是技術保障，是指維護知識庫的數據，及時更新數據庫資源，以保障智庫的有效性。

5 結語

綜上所述，科學發展與技術進步推動了智庫的轉型，筆者認為，高校只有打破各自為營的傳統，放眼于共享的、無邊界的信息交流平臺，才能形成依托專業知識庫的新型智庫服務體系。

參考文獻：

[1]王超，王光志.適應科技智庫創新政策研究需求的政策內容分析框架探究[J].科學與管理，2019（3）：33-41.

[2]李艷杰.談智庫種類的劃分[J].教育教學論壇，2016（38）：45-46.

[3]劉莉，劉文云，蘇慶收，等.機構知識庫可持續發展的驅動因素、障礙及方向研究[J].情報理論與實踐，2019（7）：48-53.

[4]張燕.基于新型智庫服務的知識信息資源共建共享路徑選擇[J].貴陽學院學報（社會科學版），2018（4）：107-111，124.

[5]胡薇薇.大數據時代高校圖書館信息服務的智庫功能定位研究[J].河南圖書館學刊，2018（6）：49-51.

[6]畢煜，劉文云.基于機構知識庫系統構建學科決策智庫：以山東理工大學科技信息研究所為例[J].情報理論與實踐，2016（6）：38-42.

[7]盧江陽.完善我國智庫科研管理運行機制的對策思考：基于中美智庫比較分析[J].理論月刊，2018（2）：172-177.

（編校：周雪芹）

收稿日期：2020-02-15

作者簡介：馬艷芳（1977— ），廣西民族師范學院圖書館館員。