建筑工程造價中概預算編制要點分析

戰盈

摘 要：隨著我國施工企業對工程預算重視程度的提高，工程預算的準確性和工程造價的管理與控制水平有了很大的提高。 施工企業應不斷提高預算編制質量，做好編制前的數據收集工作，提高員工的業務能力，最終確保預算估算在工程造價控制管理中發揮有效的指導作用。

關鍵詞：建筑工程;概預算編制;工程造價

前言：

隨著我國社會經濟的不斷發展，建筑業取得了前所未有的進步，但也對建筑工程造價提出了更高的要求，對建筑工程造價進行有效的控制管理，可以為工程投資提供指導，實現資金的合理運用，提高建筑工程的經濟效益。以適應現代工程建設的相關要求。作為控制工程造價的有效手段，預算編制具有高度的專業性、知識性和政策導向性，反映了工程建設的初步投資水平和經濟效益。

一.概預算編制與工程造價之間的關系

建設項目概預算是建設項目在不同施工階段的經濟效益，是預先核算和研究建設項目價格的主要文件，是建設項目投資決策、分配、核算和管理的重要依據。 概算在工程建設的不同設計階段起著非常重要的作用。它不僅可以反映工程建設的經濟性，而且可以預先計算和估算工程建設的成本。如何投資決策、合理配置、綜合管理、隨時計算、掌握控制權、有效監督，是工程建設的重要依據。因此，預算的質量關系到工程造價的合理安排，也關系到工程建設投資風險的大小。

二.建筑工程概預算管理中存在的問題

1.可行性研究報告不完善

可行性報告的編制是重要的第一步，編制的不完善比較常見，很多新企業沒有積累的底蘊，缺乏項目資源儲備，對擬建項目研究也就較少，對項目開發認識不夠成熟。這種條件下的研究報告無法作為編制工程概預算的依據，使得項目在一開始就偏離目標，導致后面的跟進控制和糾偏工作寸步難行。

2.預算編制的方法落后

隨著社會的不斷進步與發展，科技信息技術的發展也開始突飛猛進，這使得建筑工程概預算的計算方法也有了更大的提升空間，建筑領域產生了很多先進的技術與創新思維，而且改革開放以來，信息技術傳播的很快，我國也引進不少外國的先進建筑技術以及創新的材料、工藝等。在進行建筑工程概預算編制時，要常常運用定額換算的方法進行檢查，但是目前大多數工程工作人員采用的工程預算方法都是被動的，也是比較落后的，而且進行定額換算時，定額單價都是很早以前的價格數據，以這些滯后的資料做基礎，或者雖然加了新的定額單價，但是新定額缺乏代表性，在進行預算編制時，就會使相關數據與數量出現誤差.

3.施工設計變更的隨意性

施工階段設計變更隨意性大。施工階段施工單位為方便施工，不按設計施工，導致很多計劃外支出，造成工程超支，不得不對原有設計進行變更以調整工程預算。而相關各方對施工階段的設計變更的可行性、科學性、適用性缺乏科學有效的監管、管理等。

三.建筑工程概預算對工程造價的影響

1.對設計方案的影響

建筑項目的設計方案由于在整個工程成本中占據較小的比例，所以有被忽略的趨勢，然而，設計方案作為整個工程施工的導航，它的影響力和重要性無疑占據著很高的比例。所以，選擇一個完美優秀的設計方案是整個工程項目的第一任務，只有這樣才能為工程的良好施工打下基礎。而且，在設計方案確定下來后，除非特殊情況，否則不能輕易改動。編制工程概預算，是平衡整個建筑項目的各個環節，一定前提下減少成本，從而增加企業經濟收益。

2.建筑材料價格多變帶來的影響

由于建筑材料市場價格的波動，會使預算結果在后期產生失準和滯后的問題，這會直接影響整個工程項目的成本造價。特別是對工期較長的建筑項目，在后期時原材料的預算會失去其作用，只能用來做參考數據，在整個工程完成和結算后，預算成本結果與實際成本結果的偏差會更加的明顯。

3.數量計算方面產生的影響

建筑企業工程項目的多少，是概預算的基本依據，也是建筑企業成本支出的根本依據，其重要性非同一般。然而，由于各種因素導致，實際的工程數量會與方案有所偏差，這會導致整個預算的結果有很大的失準性。所以，建筑工程項目的數量在預算計算前，必須確定下來，再結合考慮其他重要因素，以減少成本預算與實際的偏差。

四.加強建筑工程概預算工作的有效措施

1.建立預算責任體系

成本管理的建設對于一個建筑企業來說也是很重要的、隨著國家經濟的快速發展，建筑企業的準入機制變得越來越嚴格，而且在趨于飽和的狀態下，建筑企業市場上的競爭也變得越來越大。此時，建筑企業就需要做好成本控制的工作，這是其在激烈的市場競爭中脫穎而出的關鍵。企業要不斷的優化成本管理的責任制，將具體的責任落實到具體人員身上并與其薪資掛鉤，無論是管理層還是基層員工，都要建立相關的績效考核制度，完善管理體系，這樣才能激發員工的積極性，更好的、更用心的為建筑企業的發展做貢獻，全面推動建筑企業成本管理的建設、所以，預算責任體系的建立就顯得十分必要。

2.成立預算專員組

成立一個由精通業務的技術人員、財務人員、工程預算人員組成的預算人員編制組。在編制階段，工程技術人員及預算人員要統一認識：做到充分交流，了解全面。快速準確的編制資金預算的前提條件是編制依據的完整、無誤和齊全。 主要編制依據有：會審后的施工圖和說明書、施工定額和補充定額、施工組織設計和施工方案、施工圖預算、施工現場勘察和測量資料、建筑材料手冊、預算工作手冊等等。另外，預算的編制必須依據完成工程項目的收入和成本預算，這樣才能使預算符合實際，發揮作用，而不能以經驗數據作為依據，因為年度不同，項目不同，耗費不同。

3.嚴格招投標，確保建設領域健康發展

工程招投標活動，是在市場經濟主導下的以公平競爭和優勝劣汰為機制、市場選擇為調控手段，關系到行業的健康發展、社會穩定的大事。招投標對于國家、企業來說主要是加強利益的獲得，使利益社會分配公正以及保障參與招標的各方的合法權益，起到增長經濟的效用，保障每一個項目能夠很好的建成，加強對各個責任主體的監管。但是，由于當前招投標的法制建設不夠完整，招投標管理人為干擾多，各種規定也沒有依照地方經濟迅速發展所處的環境來改良，并且很多企業為了私利，相互勾結，采取一些違規行為來對招標，進行不正當競爭、暗箱操作。這些都可能使工程沒有按招標條件建設，也使得概預算失去原本的作用，因此，必須要加強招投標管理。

五.結語

從當前我國工程預算編制工作的實際情況來看，其中還存在著許多的問題，這就對工程造價管理有著嚴重的影響，因此我們就要采用相應的技術措施，來加強基建工程概預算編制工作的應用效果。對工程的概預算管理，要掌握影響工程造價的各個因素，這樣才能編制出一套合理準確的概預算方案，保證工程整體施工的正常運行。

參考文獻：

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[2]羅茜.探析建筑工程概預算編制對工程造價的影響[J].科技信息，2011，23.