工程招投標管理存在的問題及對策

曹慧芹

摘 要：隨著近些年來我國消費者市場逐步歸于冷靜，建筑行業由最初的暴利時代向著微利時代轉變，再加上社會經濟的不斷發展，我國公民物質生活水平不斷提高，對建筑物的質量和功能有了更多的需求，這就使得建筑行業的發展較為困難，但是城市化的建設步伐不斷加快，為建筑行業帶來了新的生機，在這樣的情況之下建筑行業應該整合自身的社會資源，從各方面入手在保障施工質量的前提下，降低施工成本。因此本文針對建筑行業工程招投標展開分析并提出相關的策略，希望能夠推動建筑行業的穩定發展。

關鍵詞：建筑行業發展，工程招投標管理重要性，促進作用

一、工程招投標管理重要性

工程招投標對于工程的施工來說有著重要的意義，尤其是招投標所確定的施工文件，對整個工程施工來說起到了指導性的作用，因此在進行工程招投標的時候，應該進行嚴格的把關，從根源上入手對自身的施工資源進行統一的整合，在保障自身利益和施工質量的前提下，盡可能做出一個讓招標方滿意的施工方案，只有這樣才可能獲得施工的資格。雖然城市化建設步伐不斷加快，為建筑行業帶來了前所未有廣闊的市場前景，但是施工企業的增多使建筑行業的市場競爭壓力十分巨大，在這樣的情況下，每一次招投標對于企業來說都是一個發展的機會，因此企業對招投標格外重視，由此可見，建立一個良好科學的招投標項目管理體系，能夠幫助企業獲得更多的市場競爭機會，提升企業的品牌口碑，凝聚更強的市場競爭能力，為企業的長遠發展打下一個堅實的基礎。

二、存在的主要問題

雖然招投標管理體系經過一代又一代管理工作者的完善已經趨于成熟，但是仍然存在著許多問題，制約著企業的發展，因此在進行招投標工程的時候，要格外注意盡可能的規避招投標中所蘊含的社會風險，以此來保障企業實現自身的經濟目標。

（一）法律法規不健全

雖然我國出臺了《中華人民共和國招標投標法》，但是，由于招投標 在我國屬于新興事物，因此，出臺的法律法規比較有限與片面，一些條款規定要求得不夠細致，這就會使得一些心懷不軌的人投機取巧，再加上市場監督和監管力度不夠，配套的相關措施不夠完善，這就使得建設招投標管理工作進行得不夠順利。

（二）招投標不規范

我國目前的招投標過程來看，仍然存在著某些不規范的現象，投標方為了獲得這次施工的機會，以賄賂走后門的方法竊取這次施工的資格，甚至某些不法分子在利益的驅使之下公然對這些方案進行拍賣，以此來獲得不菲的私人利益。這些問題對于有實力，對工程負責的施工企業來說十分不公平，而且這些走后門的施工企業往往會在施工的過程中將自身的虧損補回來，選擇質量較差的材料建造出來的無疑是豆腐渣工程，這種現象十分不利于我國建筑行業的發展。通過拆分部分工程、化整為零規避公開招標，削弱投標商間的競爭力度，損害招標人利益;

在招標文件中歧視限定潛在投標人，形成不公平競爭，違背公平原則。招標人與投標人相互串通、內定中標商，違背誠實信用原則，取得不正當利益。招標人與評標專家保密意識不強或法律意識淡薄或故意泄露信息，這些不規范都足以造成投標人之間的不公平競爭。

（三）政企不分

政企不分的現象在招投標過程中也十分的嚴峻，政府確實應該起到一定程度上的控制作用，但是絕對不能過度干預，否則將會導致每一次招投標工作無法在陽光之下進行，必然存在著某些非法交易。一旦政府干預過度，很有可能進行暗箱操作，在招投標開始之前直接選定施工單位，從而使得看似公平的招投標討論會變成一次非法的拍賣會，為政府員工的貪污腐敗提供了一個廣闊的平臺。

三、相關解決對策

（一）健全監管體系

首先政府相關部門要健全自身的法律法規體系，確保招投標過程中每一個環節都有法可依，也確保招投標雙方有法必依。這就離不開一個科學規范的監督體系，來保障招投標工程的順利進行。可以建立一個專門的監管機構，對招投標進行合理的監管，對每一個環節認真負責，并且責任到人，確保招投標的公平公正公開。選擇出來的施工企業一定是考慮施工質量過硬，施工效率較高，且招標價格公平合理的施工單位。

（二）完善法律意識

首先要提升政府相關部門工作人員的法律意識，加強法律知識教育培訓，加大法律教育宣傳，建立責任終身制，制定懲罰措施，并使其明確自身工作的重要意義和社會責任，以此來保障招投標過程的公平性。為了規范建設工程招投標工作，還應該建立統一的監管部門，責任細化到個人，職責分明，讓招投標的每一個環節都有相應的負責人進行監督管理，能夠保證最終的中標單位是所有的參標企業中報價最為合理而且工程的質量最好的單位，使得工程的建設擁有一個高性價比。

（三）建立專家團隊

在進行審核的過程中，建立一支高標準的專家團隊，對每一家施工企業進行審核。確保審核團隊的專業素質過硬，自身道德素質較高，能夠充分的考慮施工過程中的一切人為影響因素，選擇最為適合的投標企業。

（四）健全管理機制

如果政府過分干預，很有可能導致招投標無法順利的進行，但是政府必須發揮自身的控制監督能力，因此可以選擇合適的管理機制，例如招投標合作承包制，或者是直接由中間機構負責保障每一次招投標的順利進行。

四、結束語

綜上所述，隨著我國社會飛速發展，建筑行業也獲得了突飛猛進的發展態勢，在這樣的時代背景之下更應該健全招投標管理體系，確保每一次招投標的公開公平公正，以此來保證建筑行業的穩定發展，為我國城市化建設打下堅實的基礎。

參考文獻：

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