自流井區：讓同級監督打得開情面

康琴 盧艷

4月20日一早，自貢市自流井區分管聯系榮邊鎮的區委常委，收到一份區紀委監委發放的“黨風廉政建設廉情提示單”，在“本季度，收到反映該單位職工的信訪件1件次，目前正在調查核查中”下畫了一筆，立即交辦。

辦理反饋第二天回到區紀委監委，比此前平均一周時間快了不少。“這說明區黨政班子成員越來越重視、適應紀委監委的同級監督。”自流井區紀委監委相關負責人稱，“提示單”只是當地破解“一把手監督、同級監督”難題的舉措之一。

從監督人到監督分管領域

“去年一系列案子讓我們下深水啃這塊‘硬骨頭。”自流井區委常委、區紀委書記、區監委主任張軍談起探索的初衷稱。

2019年，自流井區紀委監委先后立案查處了區住建局黨委書記、局長呂泉，榮邊鎮原鎮長聶小平，區機關事務管理中心副主任熊劍等人。“調查過程中，我們發現有關單位和部門在干部教育監督、房屋征收審核把關、項目管理等方面存在突出問題。”張軍稱，區政府一名班子成員也被市紀委監委給予黨內嚴重警告處分。

按照干部管理權限，區黨政班子成員歸市上管理，給同級監督帶來一定難度。自流井區紀委監委轉換思路，從監督同級班子成員轉向重點監督黨政班子成員分管領域。“從眾多案子來看，很多領導干部違紀違法都是通過分管領域實現的，監督好分管領域就能監督好同級班子成員。”

“提示單”每季度一次，內容包括自流井區領導班子分管領域的廉情信息、信訪舉報、項目推進滯后情況等。這樣“點對點”地通報能督促班子成員主動抓好分管聯系領域黨風廉政建設工作，確保早知曉、早診斷、早提醒和早糾正，強化同級監督。

其他類似方式包括同級廉政提醒談話、區委常委班子成員向區紀委全會述責述廉接受質詢、向區政府黨組發放“紀律檢查建議書”等。

針對呂泉等案件，自流井區紀委監委就向區政府黨組發出“紀律檢查建議書”，要求區政府黨組及成員針對暴露出來的問題，認真履行主體責任，嚴格對標整改，強化風險排查。

2019年以來，自流井區紀委監委發放廉情提示6期90份，發放各類重點工作提示單68份。

從單打獨斗到幾方合力

受疫情影響，張軍“1對1”與自流井區黨政班子成員的同級監督廉政談話近日才完成。

這項2017年開始的探索沒有停止過。多次下來，張軍有了一些心得：“強化同級監督，必須打得開情面、說得準關鍵。”

談話前，一份綜合了區紀委監委信訪室、黨風政風監督室及區委巡察機構、目督部門掌握情況的分類問題臺賬，成為他談話的“提綱”。談話內容則包括分管領域、聯系單位科級班子成員履行“兩個責任”、作風建設中存在的苗頭性傾向性問題……真刀真槍、紅臉出汗。

每年這樣的談話都是全覆蓋。這得益于自流井區委書記黃志勇的大力支持。今年時間稍微晚了點，黃志勇幾次催促，讓區紀委監委快點開展談話。

“破解同級監督、一把手監督，不能單靠我們單打獨斗，需要上級紀委監委、同級黨委一把手的支持，形成合力。”張軍深有感觸，談話“提綱”很多內容都得到了自貢市紀委監委的大力支持。

在上級紀委監委、一把手支持下，自流井區紀委全會上述責述廉并接受質詢的，不止是區科級單位一把手，還有區委常委班子成員，真正做到了緊盯“關鍵少數”，強化了政治擔當。

自換屆以來，已有7名區委班子成員及科級單位一把手先后在全會述責述廉并接受質詢問題16個。區委常委會每季度聽取班子成員及各單位一把手落實主體責任情況69人次，全面從嚴治黨不斷深入。

“破解對一把手監督、同級監督難題我們已經破題，下一步將不斷完善。”張軍稱。