疫區(qū)干部私借通行證，紀(jì)委這次為何沒問責(zé)

康琴

近 日，湖北孝感通報了一起容錯免責(zé)案例。疫情防控期間，一村干部為救人，擅自將防控車輛通行證借給突發(fā)重病村民親屬使用，在了解事情原委后，孝感市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查組對其予以免責(zé)處理。

這件事并不復(fù)雜，當(dāng)事人為孝感臨空經(jīng)濟區(qū)太平山村黨支部書記、村委會主任丁新明，在城區(qū)轉(zhuǎn)運發(fā)熱病人返回臨空區(qū)途中，接到村民甘某電話，得知其頭暈、牙齒出血不止，經(jīng)閔集衛(wèi)生院診斷，需轉(zhuǎn)孝感城區(qū)醫(yī)院繼續(xù)治療，急需村里開通行證明。因情況緊急，丁新明返回后，直接將車輛通行證交給甘某的女婿李某，由李某駕駛自己的私車送醫(yī)。

丁新明擅自轉(zhuǎn)借通行證給他人使用，的確是違反了疫情防控期間通行禁令。但在這種緊急情況下，他做出的選擇和紀(jì)委的容錯免責(zé)，都獲得了群眾的理解。

疫情來勢洶洶，對各級黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)是一個檢驗。在疫情防控中，紀(jì)委正確啟動容錯程序并做出結(jié)論，考驗著自身的擔(dān)當(dāng)。把防疫問責(zé)的板子打準(zhǔn)，容錯免責(zé)的尺子量準(zhǔn)，對于防控疫情工作中的干部而言是一種保護，也是一種激勵。

疫情防控的特殊形勢下，對那些出現(xiàn)“小問題”卻勤勉盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，區(qū)分情形、大膽免責(zé)保護，就是要釋放為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的強烈信號，讓廣大黨員干部消除思想顧慮，積極主動投身疫情防控阻擊戰(zhàn)。

在江蘇、四川、陜西、內(nèi)蒙古等地，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)已明確提出，要旗幟鮮明激勵保護黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，對因大膽履職、大力推進或非主觀因素出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的要積極容錯糾錯，對受到誣告陷害的要及時澄清正名。

比如，江蘇無錫市紀(jì)委監(jiān)委就要求，對疫情物資補給保障采購、經(jīng)費應(yīng)急使用等無意過失行為，堅決予以容錯。該市濱湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委先后主動對轄區(qū)內(nèi)防控相關(guān)事宜等進行容錯備案5起;常州市紀(jì)委更是明確了五類適用容錯的行為，鼓勵激勵廣大干部放心大膽投入疫情防控阻擊戰(zhàn)。

專家提醒，在疫情防控壓力下，絕不能讓問責(zé)數(shù)量成為比較監(jiān)督強度的關(guān)鍵指標(biāo)，只有精準(zhǔn)問責(zé)才是有效問責(zé)。而容錯正是與問責(zé)制度配套而生的制度，為了讓問責(zé)更好地實現(xiàn)其目的，解決一些制度運用和操作中產(chǎn)生的緊張、沖突或者問題。

不少紀(jì)檢干部表示，需要根據(jù)“三個區(qū)分開來”原則，把干部在疫情防控中因缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的防控措施中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為做好疫情防控導(dǎo)致的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。

以擔(dān)當(dāng)帶動擔(dān)當(dāng)，以作為促進作為，為干部澄清和容錯免責(zé)，在特殊時期更彰顯紀(jì)委監(jiān)委的擔(dān)當(dāng)。