引進干部落馬群像

杏杏

1月 底，貴州省銅仁市委原常委、玉屏縣委書記王俊銘因涉嫌嚴重違紀違法被查。此前，他被媒體聚焦是在2017年。當年初，他對干部考察工作提出要求，“扶貧工作做不到位就不該提拔重用”，可就在那年8月，因玉屏縣扶貧辦發生嚴重腐敗窩案，11人被查，王俊銘被組織約談。王俊銘是貴州省在2011年從外省引進的優秀干部，沒想到9年之后，黯然落馬。

在全國范圍來看，引進干部通常頭頂“經驗豐富”“高學歷”等光環，自引進之初就被寄予厚望，但有一部分人，在行權過程中沒能一如既往地堅守底線，最終失守。

潘志立留下“爛攤子”

王俊銘是河北魏縣人，1965年出生的他在赴貴州任職前，一直在邯鄲市工作，歷任該市魏縣城建局黨組書記、局長，曲周縣副縣長、縣委常委、常務副縣長等職。2011年，王俊銘迎來了轉折點。

2010年，貴州省在干部任用上推出了“大動作”。當時，貴州省委組織部常務副部長侯正茂介紹，貴州的縣委書記肯干事、能吃苦，但熟悉工業經濟、城鎮化建設、園區建設、招商引資、農業產業化等方面工作的太少。因此，從相對發達地區引進干部擔任縣委書記是個好辦法。

在這樣的背景下，貴州在2010年拿出貴陽市南明區、黔南州獨山縣、畢節市金沙縣等三個區縣，從江蘇、山東等地引進3名優秀干部擔任縣委書記。2011年，又拿出9個經濟相對欠發達，但具備較好發展潛質的縣，從江蘇、山東、浙江、河北、重慶等省（市）引進縣委書記。這項人才引進政策當時引起全國關注，這樣的勇氣和力度，在貴州尚屬首次，在全國也不多見。這些干部中大多數發揮出較大作用，為貴州的建設作出貢獻。

王俊銘趕上了好政策，成為第二批引進干部，擔任玉屏縣委書記，5年后躋身銅仁市委常委，并繼續兼任玉屏縣委書記一職。但經歷玉屏縣扶貧辦窩案的約談風波之后，王俊銘似乎并未收斂，最終落馬。

令人感慨的是，這批從外省引進的12名縣委書記中，除了王俊銘，獨山縣委書記潘志立已在去年落馬。

2010年，曾任江蘇海安經濟開發區管委會主任的潘志立被甘肅引進。剛到獨山縣時，潘志立形容人生像是“從終點又回到了起點”。他說貴州當時走的路，正是沿海一帶多年前的發展道路，他想借用已成熟的發展模式促進當地發展。但他并未專注脫貧攻堅，而是把心思用在搞政績工程上。潘志立熱衷于搞大項目，他主導修建了“天下第一水司樓”，對外宣稱申報了三項吉尼斯世界紀錄。這棟舉債2億元建造的“水司樓”如今處于爛尾狀態。

為了凸顯“政績”，潘志立甚至安排獨山縣8個鄉鎮每2個月輪流舉辦一次項目觀摩會，每次花費在60萬元至100萬元。

據悉，潘志立任獨山縣委書記以來，年財政收入不足10億元的獨山債務高達400多億元，這些政績工程透支了地方未來發展的財力。這名引進干部不僅沒有兌現當初的諾言，還留下一片“爛攤子”。

高學歷干部成反面典型

很多省份再引進干部除了要有豐富的工作經驗以外，還有一條硬杠杠——具備高學歷。但高學歷并不能保證干部的廉潔性。

去年，甘肅省工業和信息化廳原巡視員牛向東因涉嫌嚴重違紀違法被查，他就是一名擁有高學歷的引進干部。牛向東在北京大學攻讀完政治經濟學博士后，進入國家經貿委工作，之后又進入國務院辦公廳秘書二局任副處級秘書。之后，他脫產學習，進入中國社科院金融研究所做博士后研究。2004年，牛向東被甘肅省看中，作為人才引進，任蘭州市市長助理，之后歷任蘭州市副市長、蘭州新區管委會主任等職。

牛向東長期身處蘭州官場，當地人士認為，牛向東出事可能是受甘肅省委原書記王三運和原副省長、蘭州市委原書記虞海燕貪腐案牽連。牛向東曾和虞海燕以及已落馬的蘭州市原市長欒克軍搭班數年。

早兩年落馬的陶軍鋒與牛向東有相似的人生軌跡，同樣是從省外引進的高學歷優秀干部，入隴起點同樣為蘭州市市長助理，最終也因貪腐落馬。

到蘭州之前，陶軍鋒就業與讀書都沒落下，曾在華為公司、上海郵電管理局、中國工商銀行總行工作，同時拿到了博士學位。2004年，他被甘肅省引進成為蘭州市政府黨組成員、市長助理，幾年后當選副市長。2012年至2016年，陶軍鋒擔任甘肅團省委書記，之后擔任武威市委副書記，沒想到半年之后就落馬。

甘肅是脫貧攻堅的大省，也是科技創新的新區，陶軍鋒曾多次強調人才對于甘肅發展的重要意義。而作為當年的引進人才代表和后來的共青團書記，本應成為年輕人的榜樣，卻成了反面典型。

陶軍鋒不僅受賄461萬余元，還聽信算命先生的話，起名“苗冠澤”，并以此身份收受了一套北京的房產。陶軍鋒曾抱怨“官場黑暗，當了近10年的正處級干部還是上不去”，就向浙江籍商人戴某“借款”80萬元“走關系”，但這并沒能保他仕途高升，反而為其增加了一條“罪狀”。

與甘肅相鄰的寧夏回族自治區也有一名引進的高學歷人才落馬。2006年，清華大學環境工程系博士后司繼濤被寧夏引進，擔任自治區環保局局長助理、調研員，是一個正處級崗位。由于“科班”出身，司繼濤進步很快，短短幾年當上寧東基地管委會副主任，成為廳級干部。

寧東基地是富聚煤、水、土等資源的核心地帶，寧夏將這里作為“一號工程”舉全區之力開發建設。可參與“一號工程”建設的兩名官員先后落馬，一名是司繼濤，另一個是寧東基地黨工委常務副書記、管委會副主任張湧。2016年，中央第八環境保護督察組移交了群眾舉報環境污染問題后，正是張湧親自督辦，司繼濤現場組織調查。這次“合作”后不久，司繼濤就調任環保廳工作，擔任自治區環保廳總工程師，但僅過5個月就落馬了。

忘了初心，反被欲望吞噬？

在引進優秀干部這件事上，各省可謂各顯神通。80年代末，海南建省辦經濟特區時，曾出現“十萬人才過海峽”的壯舉，如今海南對人才的需求依然很大，僅去年，就有12名引進干部來自商務部、海關總署等中央各部委和其他外省市。2016年，湖南省從中央金融單位引進18名掛職干部，大部分被安排到地市州擔任副市州長，當他們剛到湖南時，時任湖南省委書記徐守盛親自會見。

引進優秀干部對當地政治經濟發展的助推作用不言而喻，即使是已落馬的引進干部，有些在初到任職地時也有作為。

潘志立初到獨山縣時，街頭“臟亂”現象屢禁不止，他上任的第一把“火”就是“整臟治亂”專項行動。這次專項行動整治力度前所未有，潘志立擔任指揮長，并對督查不力的領導干部嚴肅問責，“臟亂”現象明顯改善。

已淪為階下囚的海南洋浦經濟開發區規劃局原副局長肖明輝也為當地做出了貢獻。1980年出生的肖明輝清華大學土木系碩士研究生畢業后，放棄了留在北京的機會，作為引進人才進入海南省洋浦經濟開發區規劃建設土地局，擔任建設工程管理主管，兩年后被提拔為副局長。

短短6年間，肖明輝先后完成了環境監測站、濱海路、景觀路、洋浦中學、洋浦中心醫院等眾多政府投資工程項目的管理工作，出色完成了居民安置區及服務設施工程等重大項目的籌備工作，為洋浦保稅港區建設順利推進，創造了有利條件。深受同事好評和領導器重的肖明輝還頭頂海南省“杰出青年”“五四青年”等耀眼“光環”。因其能力突出，洋浦保稅港區建設安置房及配套公共服務設施項目的重擔落到了他肩上。正是這個總造價達8億元的安置房項目，使肖明輝走向了腐敗的深淵。

作為引進優秀人才，他們本應該帶頭遵紀守法，但有些人不僅不以身作則，當被人舉報面對調查時，居然還敢說：“我是引進來的博士，你們怎么能調查我？”忘記了初心的他們企圖擁有更多，最終反被欲望吞噬。