北約瀕臨“腦死亡”？

石渝

前 不久，北約70周年峰會(huì)在倫敦召開(kāi)，這是北約成立以來(lái)召開(kāi)的系列峰會(huì)中最為錯(cuò)亂的一次。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍會(huì)前診斷北約瀕臨“腦死亡”，土耳其總統(tǒng)埃爾多安反指?jìng)€(gè)別北約成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人處于“腦死亡”。英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜則希望赴英臨會(huì)的美國(guó)總統(tǒng)特朗普“腦約束”、管好嘴，不要干預(yù)英國(guó)大選。過(guò)去往往看似“生日Party”的峰會(huì)，現(xiàn)在連這點(diǎn)表面的團(tuán)結(jié)都難以維持。

北約的存在感快刷完了

從臨床醫(yī)學(xué)的角度上看，“腦死亡”并非“真死亡”，馬克龍等人使用這類(lèi)詞語(yǔ)時(shí)，絕非指北大西洋組織氣數(shù)已盡。北約是當(dāng)今世界僅存的軍事共同防務(wù)國(guó)家集團(tuán)組織，至今依然保持著美國(guó)霸權(quán)體系中最重要的強(qiáng)權(quán)工具作用，但隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束及華約的解散，北約的共同防衛(wèi)對(duì)象及存在理由等問(wèn)題浮出水面，困擾著各成員國(guó)。

按“歷史的終結(jié)”理論，北約在華約解散之時(shí)就應(yīng)該予以“休克療法”，自行解散。但自柏林墻推倒以來(lái)，北約組織見(jiàn)證了最迅速的擴(kuò)充。

2020年北馬其頓加入之后，北約成員國(guó)擴(kuò)張到了30個(gè)，向東擴(kuò)張直逼外高加索，加上北美哥倫比亞的北約全球伙伴國(guó)，北約事實(shí)上已經(jīng)成長(zhǎng)為“數(shù)量和版圖巨人”。

過(guò)度延伸后的北約的確在某種程度上陷入了資源耗竭、機(jī)體失靈、行事低效、協(xié)作混亂的邊緣，當(dāng)今圍繞軍費(fèi)問(wèn)題的激烈爭(zhēng)執(zhí)，顯示著集團(tuán)內(nèi)公共產(chǎn)品供給方的衰退、搭便車(chē)者的失望。即便北約的“死亡論”是個(gè)假命題，無(wú)人會(huì)對(duì)此嗤之以鼻。

但馬克龍認(rèn)為，當(dāng)今世界格局下北約的存在理由應(yīng)更多體現(xiàn)在反恐行動(dòng)上，而非是對(duì)抗政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越加緊密的俄羅斯及領(lǐng)導(dǎo)人普京身上，也不是中國(guó)，美國(guó)特朗普政府則忙于把北約的注意力引向中俄。

烏克蘭危機(jī)及克里米亞事件，促成北約與俄羅斯合作的中止，“俄羅斯威脅”重新成為北約的正當(dāng)存在理由之一。但歐洲領(lǐng)袖們并不想歐洲與俄羅斯的對(duì)抗長(zhǎng)期化。北約周年峰會(huì)召開(kāi)前不久，導(dǎo)致十多名法國(guó)軍人喪生的馬里恐襲及造成多人傷亡的倫敦橋恐怖事件，更堅(jiān)定了馬克龍對(duì)北約優(yōu)先議程的判斷。

在敘利亞問(wèn)題上，美國(guó)及土耳其各行其是，各搞一套，也令法國(guó)和其他北約成員國(guó)大為不滿。在防務(wù)一體化問(wèn)題上，馬克龍認(rèn)為北約組織只是個(gè)軍事國(guó)家集團(tuán)，絕不是歐盟這類(lèi)超國(guó)家的一體化組織，美國(guó)一再施加壓力讓成員國(guó)購(gòu)買(mǎi)昂貴的F-35戰(zhàn)斗機(jī)，已經(jīng)損害到歐洲多國(guó)航空軍工行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

當(dāng)然，馬克龍對(duì)土耳其執(zhí)意購(gòu)買(mǎi)俄羅斯反導(dǎo)防御武器系統(tǒng)的做法也不贊成，但他至少認(rèn)為各北約成員國(guó)有權(quán)決定采購(gòu)和研發(fā)什么樣的武器系統(tǒng)。

至關(guān)重要的歐洲成員國(guó)

馬克龍對(duì)北約“癥狀”的判斷，來(lái)源于法國(guó)不斷崛起為歐盟及歐洲的領(lǐng)袖國(guó)的自信，有著強(qiáng)烈的戴高樂(lè)主義的影子。

隨著德國(guó)總理默克爾在國(guó)內(nèi)政治勢(shì)力的減退，德國(guó)在歐洲的影響力也開(kāi)始讓位于法國(guó)，加上英國(guó)的退歐消極主義和最終退歐遂愿，馬克龍從一開(kāi)始提出的建立“歐洲軍隊(duì)”或“歐盟統(tǒng)一防務(wù)”等構(gòu)想，與今天對(duì)跨大西洋雜亂的龐大組織的“腦死亡”判斷，其實(shí)是一脈相承的。

這相當(dāng)于在做一道選擇題：是保持牧羊少年大衛(wèi)的戰(zhàn)斗力，還是走向哥利亞巨人的不堪一擊？如果北約不能實(shí)現(xiàn)功能與結(jié)構(gòu)的改良，那么法國(guó)自認(rèn)為有義務(wù)給歐洲的未來(lái)一個(gè)明確的指引，而不是捆綁在跨大西洋松散的戰(zhàn)車(chē)上，坐視它從“腦死亡”走向“自然死亡”。

北約倫敦70周年峰會(huì)，本是獻(xiàn)給脫歐后的英國(guó)重生的禮物，是前首相梅在數(shù)年前謀劃后的一出面子戲。但這一出戲要上演時(shí)才發(fā)現(xiàn)英國(guó)遠(yuǎn)未準(zhǔn)備好，馬上要開(kāi)演的大選有可能把工黨的科爾賓推到首相位置，雖然最終還是約翰遜大勝。

科爾賓的“解散北約，各自回家”之說(shuō)，絕非只是個(gè)別歐洲政黨領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人想法，默克爾只是強(qiáng)調(diào)歐洲現(xiàn)在還不能保護(hù)自己，并不是說(shuō)北約永遠(yuǎn)不可替代。如今多極化趨勢(shì)越加明顯，美俄退出《中導(dǎo)條約》，把歐洲推到?jīng)_突帶的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，再加上中美陷入貿(mào)易戰(zhàn)并延展成圍繞華為5G的科技戰(zhàn)等背景下，歐洲國(guó)家是回歸“世界島”的和平事業(yè)，還是與“世界島”之外的邊緣強(qiáng)權(quán)一道唯恐世界不亂，是北約的歐洲成員國(guó)必須思考的問(wèn)題，這一問(wèn)題的回答關(guān)系到北約的未來(lái)。

作為親歐洲的北約力量，選擇了中國(guó)“既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇”的雙重描述，這一力量的崛起，定會(huì)給北約新的生機(jī)，以對(duì)抗親美國(guó)的另一股危險(xiǎn)勢(shì)力。