以政治建設為統領 鞏固發展良好政治生態

曾志勇

簡 陽市嚴格貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，從堅定“兩個維護”、筑牢政治信仰、提升政治能力、強化政治監督四個方面著力，推動政治生態持續向好，全市黨風廉政建設群眾滿意度顯著提升。但在加強黨的政治建設過程中，仍存在一些不足，需要堅持問題導向與目標導向，真正把黨的政治建設作為黨的根本性建設來抓，鞏固發展良好政治生態。

政治建設中的“四多四少”

在加強黨的政治建設過程中，存在的短板和不足，主要表現為“四多四少”。

理論學習多、聯系實際少。有的黨組織在學習習近平新時代中國特色社會主義思想時，以學習場次、參加人次論成效，反而對學習教育的質量要求不高;培訓方案照搬照抄，聯系實際不充分，針對性不強。個別授課老師填鴨式教學，理論講解不透徹，學習效果不理想。

抓具體業務多、抓政治建設少。有的黨組織特別是一把手的政績觀有偏差，把黨的政治建設作為黨的根本性建設來抓的意識不到位。往往把經濟工作、業務工作當成考核的硬指標，對黨的政治建設工作說得多、做得少，存在“一手硬、一手軟”問題。

簡單執行多、探索創新少。有的黨員干部在強化政治屬性，執行黨委（黨組）決策上下的功夫不夠，落實各級重大決策部署、推進各項重點工作時，局限于簡單執行、見子打子，缺乏主動謀劃、系統思考、探索創新的自覺意識，導致一些工作落實不力、項目推進滯后。

講程序依據多、主動擔當作為少。有的黨組織存在本位主義思想，常常把“法無明文規定”“沒有監管權限”作為推諉的借口，缺乏主動為市委分憂、為群眾解難的意識，導致一些問題長期得不到解決。有的黨委（黨組）和黨的工作機關受慣性思維影響，路徑依賴現象比較突出，仍然習慣性地把紀委挺在前面，而不是把紀律挺在前面。

堅持問題與目標導向真抓政治建設

我們必須堅持問題導向、目標導向，真正把黨的政治建設作為黨的根本性建設來抓，從而鞏固發展良好政治生態。

嚴格落實領導責任。各級黨組織要充分發揮政治建設牽頭抓總、總攬全局的作用，堅持正確政治方向，層層傳導壓力、夯實責任，自覺把政治要求貫穿到學習工作中。黨委（黨組）書記要認真履行第一責任人職責，始終把黨的政治建設擺在首位。黨委（黨組）其他班子成員要嚴格按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門黨的政治建設工作。黨員領導干部要充分認識意識形態工作在政治建設中的重要性，明確意識形態工作任務、完善意識形態工作制度。

全面提升能力水平。黨員干部特別是黨員領導干部要提高把握全局大勢的能力，加強政治歷練、站穩政治立場、堅定政治方向，善于辨別政治是非，保持政治定力。要提高做群眾工作的能力，緊扣民心這個最大的政治，不斷改進和創新聯系服務群眾的方式方法。要提高防范和應對政治風險的能力，切實增強政治敏銳性，強化對風險的預判力和把控力，堅決同違反政治紀律、危害政治安全的行為作斗爭。

健全完善制度保障。要進一步健全黨委統一領導經濟社會發展重大工作的體制機制，強化黨對各方面工作的全面領導，著力提高黨組織把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要進一步健全農村、學校等基層黨組織發揮作用的制度規定，強化基層黨組織政治功能，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。要進一步健全黨委（黨組）議事規則和決策程序，完善工作職責、議事協調規則、工作流程、監督落實機制等制度，把黨的領導納入制度化、法治化、規范化軌道。

加強監督問責。要加強政治監督，健全完善黨委（黨組）全面監督、紀檢監察機關專責監督、黨的工作部門職能監督，基層組織日常監督、黨員民主監督于一體的監督網絡，積極探索政治監督有效途徑。要加強對新形勢下黨內政治生活若干準則等制度執行情況的檢查，著力糾正黨內政治生活不嚴肅、民主集中制走過場等典型問題。要建立健全政治生態評價體系，把黨的政治建設工作情況納入黨委（黨組）書記抓黨建述職評議和黨建考核評價體系，對黨委（黨組）落實黨的政治建設責任不到位、推進黨的政治建設工作不力以及違反黨的政治紀律和政治規矩的行為嚴肅追責問責。（作者系簡陽市委常委、市紀委書記、市監委主任）