沈蕾
摘要:改革開放以來(lái),中國(guó)面臨的貿(mào)易條件發(fā)生了劇烈的變化,尤其是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),隨著國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)的不斷加劇,中國(guó)的貿(mào)易條件處在不斷惡化中。基于此,文章主要分析改革開放以來(lái)不同階段中國(guó)的貿(mào)易條件,并根據(jù)目前的貿(mào)易形勢(shì),尤其是美國(guó)發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)情況,分析未來(lái)中國(guó)貿(mào)易條件的變化趨勢(shì)。
關(guān)鍵詞:中國(guó)貿(mào)易條件;變化趨勢(shì);貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng);世界貿(mào)易組織
引言
從本質(zhì)上來(lái)講,全球化是一種不可逆的時(shí)代浪潮,在這樣的浪潮下,各國(guó)貿(mào)易關(guān)系越來(lái)越緊密,尤其是中國(guó)加入國(guó)際貿(mào)易組織以來(lái),與其他國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)日益密切,尤其是于美國(guó)、歐洲、日本等國(guó)家,貿(mào)易額不斷攀升。例如,中美貿(mào)易額就從2001年的804.85億美元,增加到了2018年的7115.69億美元。
一、中國(guó)貿(mào)易條件的階段性變化趨勢(shì)
從目前的國(guó)際貿(mào)易格局來(lái)看,無(wú)論是在數(shù)量上、貿(mào)易結(jié)構(gòu)上、貿(mào)易質(zhì)量上,中國(guó)和美國(guó)都互相是對(duì)方在全球內(nèi)的第一大貿(mào)易伙伴,與美國(guó)的貿(mào)易總額在中國(guó)的貿(mào)易總額當(dāng)中占比超過(guò)12%。但是,近年來(lái)中美之間的貿(mào)易摩擦不斷加劇,美國(guó)作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體,在貿(mào)易結(jié)算方式上、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)方式上,都比其他國(guó)家有著顯著的優(yōu)勢(shì)。在這樣的背景下,對(duì)中國(guó)的貿(mào)易條件進(jìn)行系統(tǒng)分析,有利于找尋最佳的貿(mào)易策略,提高在貿(mào)易戰(zhàn)中的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
(一)20世紀(jì)90年代之前
1978年到1991年,我國(guó)正處于改革開放的前期階段,這一時(shí)期,我國(guó)多方引進(jìn)外國(guó)資本,在對(duì)外貿(mào)易當(dāng)中,更多的輸出輕工業(yè)制造產(chǎn)品以及廉價(jià)的勞動(dòng)力等等。在這一時(shí)期,由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還在不斷發(fā)展與完善當(dāng)中,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的指導(dǎo)思想也正在逐漸變化,相關(guān)貿(mào)易方面還沒(méi)有形成系統(tǒng)的政策,因而,中國(guó)與其他國(guó)家的世界貿(mào)易,整體上處于嘗試和探索階段。
認(rèn)識(shí)到全球貿(mào)易在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,本著以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心的相關(guān)指導(dǎo)思想,對(duì)貿(mào)易方面具有一定的傾斜,各個(gè)地方政府也根據(jù)中央出臺(tái)的相關(guān)貿(mào)易指導(dǎo)方針,對(duì)貿(mào)易政策進(jìn)行了一定程度的調(diào)整。
在這個(gè)時(shí)期,影響中國(guó)貿(mào)易條件的主要因素有貿(mào)易的規(guī)模、貿(mào)易的結(jié)構(gòu)、制成品與初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格、外商直接投資的引入等等。但總得來(lái)說(shuō),適逢國(guó)家改革開放的有利政策,中國(guó)整體的貿(mào)易條件還是比較有利的。尤其是美蘇兩國(guó)仍然處于冷戰(zhàn)格局當(dāng)中,中國(guó)面臨的整體貿(mào)易條件總體比較利好,中國(guó)相繼與日本、澳大利亞、英國(guó)、法國(guó)、瑞典、丹麥等多個(gè)國(guó)家建立了友好的貿(mào)易往來(lái)方針。
(二)20世紀(jì)末的十年
在1992年到1998年,中國(guó)基本上制定了以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為核心、多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。在這一時(shí)期,整體上貿(mào)易條件在緩慢惡化。
一方面,從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,中國(guó)的各種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能不斷提高。隨著深圳、汕頭、廈門、廣州、珠海等幾個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立,外商進(jìn)入中國(guó)的渠道越來(lái)越多,國(guó)內(nèi)形勢(shì)一片大好。多種形式的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)活力競(jìng)相迸發(fā),同時(shí)由于人口紅利等因素,中國(guó)的勞動(dòng)力數(shù)量、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力素質(zhì)在整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)上都是具有一定優(yōu)勢(shì)的。在國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中,中國(guó)的出口額不斷增加,與多個(gè)國(guó)家相比,都存在貿(mào)易順差。
另一方面,隨著蘇聯(lián)的解體,冷戰(zhàn)格局瓦解,中美貿(mào)易之間的摩擦不斷加劇,尤其是中國(guó)在這一時(shí)期,逐漸形成了對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差,美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易政策處于不斷的調(diào)整當(dāng)中。
同時(shí),在1992年到1998年這個(gè)階段,中國(guó)的加工貿(mào)易基本上已經(jīng)形成了一定的規(guī)模,中國(guó)成為了世界工廠,多個(gè)沿海地區(qū)建設(shè)了轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工貿(mào)易集散地,制成品與初級(jí)貿(mào)易產(chǎn)品之間的價(jià)格差異在不斷縮小,也就是說(shuō)中國(guó)在貿(mào)易當(dāng)中獲得的利潤(rùn)在不斷增加。由于國(guó)家的改革開放利好政策,外商可以不通過(guò)中間渠道直接在中國(guó)內(nèi)地進(jìn)行投資,這也大大煥發(fā)了中國(guó)內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)資本活力,鼓勵(lì)了多種貿(mào)易經(jīng)營(yíng)方式在中國(guó)蓬勃發(fā)展。
(三)21世紀(jì)到今天
進(jìn)入到21世紀(jì)以來(lái),中國(guó)的貿(mào)易條件惡化趨勢(shì)比較明顯,由于長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展消耗了國(guó)內(nèi)大量的資源,很多國(guó)家在對(duì)口貿(mào)易與轉(zhuǎn)口貿(mào)易當(dāng)中,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降,尤其是隨著歐盟貿(mào)易實(shí)力的增加,以及美國(guó)對(duì)華貿(mào)易政策的不斷縮減,中國(guó)產(chǎn)品在貿(mào)易市場(chǎng)當(dāng)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力下降。
同時(shí),隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢,一直依靠單純的輕工業(yè)制品,對(duì)于我國(guó)貿(mào)易數(shù)量的增加作用緩慢,不同技術(shù)部門的貿(mào)易價(jià)格對(duì)比,也對(duì)中國(guó)的貿(mào)易條件產(chǎn)生了直接影響,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)了高科技產(chǎn)業(yè)部門,而中國(guó)在整體貿(mào)易格局當(dāng)中占據(jù)著勞動(dòng)力、原材料等一些利潤(rùn)比較低的技術(shù)部門。
外商直接投資不平衡也是影響中國(guó)貿(mào)易條件變化的一個(gè)重要因素。很多國(guó)家都將自己生產(chǎn)線當(dāng)中的低端線路,轉(zhuǎn)移到了中國(guó)。這些生產(chǎn)線資源、能源消耗量比較大,效益比較低,主要是利用中國(guó)大量的廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)進(jìn)行著低端的制造業(yè)生產(chǎn),這對(duì)于中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,無(wú)疑是沒(méi)有幫助的。
二、進(jìn)入到新時(shí)代的發(fā)展策略
進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),中美之間的貿(mào)易摩擦加劇,美國(guó)對(duì)中國(guó)的多種產(chǎn)品提出了傾銷指控。同時(shí),美國(guó)特朗普政府對(duì)中國(guó)出口的兩千億商品加征關(guān)稅,我國(guó)也對(duì)美國(guó)的大豆產(chǎn)品、汽車產(chǎn)品、生活化工產(chǎn)品等14類106項(xiàng)商品加征的關(guān)稅。2019年6月,美國(guó)更是出臺(tái)了一系列的政策,將華為公司列入美國(guó)的貿(mào)易黑名單,中美之間就這些科技領(lǐng)域、出口領(lǐng)域、制造領(lǐng)域的問(wèn)題發(fā)生了比較嚴(yán)重的沖突,后續(xù)的談判與協(xié)調(diào)過(guò)程也并不順利。華為問(wèn)題不斷發(fā)酵,成為中美技術(shù)類貿(mào)易過(guò)程當(dāng)中的一個(gè)典型問(wèn)題。在這樣的背景下,做好中國(guó)貿(mào)易條件分析,掌控中國(guó)貿(mào)易的發(fā)展未來(lái),是時(shí)代的明顯任務(wù)。
(一)深入理解貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)
從發(fā)展歷史上來(lái)看,貿(mào)易戰(zhàn)主要是美國(guó)為了滿足其國(guó)家內(nèi)各個(gè)利益群體的相關(guān)需求而引發(fā)的,美國(guó)這種行為本質(zhì)上破壞了原本平衡的全球貿(mào)易規(guī)則與貿(mào)易體系。轉(zhuǎn)而去追求落實(shí)美國(guó)優(yōu)先原則,想要獲得全世界的資源,實(shí)現(xiàn)美國(guó)的再次偉大。
中美貿(mào)易戰(zhàn)實(shí)質(zhì)上已經(jīng)超出了貿(mào)易的范圍,本質(zhì)上是兩國(guó)之間綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)為了獲取更多的利益,滿足部分美國(guó)群眾的利益訴求。將原本有章可循的國(guó)際貿(mào)易談判,變得錯(cuò)綜復(fù)雜,不確定性嚴(yán)重加劇。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為,中美貿(mào)易戰(zhàn)實(shí)質(zhì)上是美國(guó)以及西方國(guó)家對(duì)于正在崛起當(dāng)中的中國(guó)的遏制。
(二)應(yīng)對(duì)策略
面對(duì)不斷加劇的貿(mào)易戰(zhàn),我們要從以下幾個(gè)方面入手,做好全面的準(zhǔn)備:
1. 繼續(xù)推行穩(wěn)健的貨幣政策,并根據(jù)具體的貿(mào)易情況進(jìn)行細(xì)節(jié)上面的調(diào)整,抓好貨幣的總供給,提高調(diào)節(jié)的靈活性.
2. 健全金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)。深化金融領(lǐng)域的改革開放。從周邊國(guó)家入手,不斷推行人民幣國(guó)際化結(jié)算。
3. 在各個(gè)領(lǐng)域都要深刻地貫徹落實(shí)改革開放政策,不斷擴(kuò)大開放,深化改革,將改革思想落實(shí)到社會(huì)的每一個(gè)領(lǐng)域,尤其是企業(yè)管理領(lǐng)域與公共事業(yè)管理領(lǐng)域,適應(yīng)社會(huì)的高速發(fā)展,保障社會(huì)融資規(guī)模和流動(dòng)資金的充裕合理。
4. 通過(guò)調(diào)整信貸機(jī)制。給與中小微企業(yè)更多的信貸支持。鼓勵(lì)創(chuàng)新,發(fā)展創(chuàng)造性企業(yè)。改變當(dāng)前中小微企業(yè)融資難,融資貴的現(xiàn)實(shí),提高政府的綜合管理能力與綜合服務(wù)水平。
5. 積極運(yùn)用財(cái)政與經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控,全面把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,加強(qiáng)定向調(diào)控,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,始終以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn)性以及社會(huì)運(yùn)行的平穩(wěn)性作為宏觀調(diào)控的整體目標(biāo),健全市場(chǎng)溝通機(jī)制與行業(yè)互信機(jī)制。
結(jié)論
綜上所述,中國(guó)貿(mào)易條件在改革開放以來(lái)發(fā)生了深刻的變化,只有不斷提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,才能在復(fù)雜的貿(mào)易格局當(dāng)中站穩(wěn)腳跟。從本文的分析可知,研究中國(guó)貿(mào)易條件的變化,有利于把握市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),做好風(fēng)險(xiǎn)防控。因而,我們要加強(qiáng)對(duì)于中國(guó)貿(mào)易條件的理論分析,從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與轉(zhuǎn)型。
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(作者單位:中共陜西省委黨校陜西發(fā)展研究所)