航天科技技術整合項目風險研究

緱鵬飛　趙艷平

摘? ?要：在當前我國航天科技公司飛速發(fā)展的大背景下，為提高自身的技術水平和綜合實力，開發(fā)了很多的技術整合項目，在現有的項目中，風險管理與評價的經驗較少、意識較淡薄，對項目的風險管理缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和評價，造成項目在實施過程中，存在多項不確定的風險影響因素，最終影響項目的成功運行。本文基于航天科技KB公司技術整合項目的具體案例，通過調查問卷法將風險因素與KB公司實際情況做對比分析，從而定義出本文研究的風險評價體系框架，最后運用層析分析法對風險因素進行分析評價，得到KB公司技術整合項目在環(huán)境、合同、履約等方面的重要關鍵風險。針對重點關鍵風險提出了防控措施和具體對策，為公司管理層的決策提供了數據支撐和參考，為后續(xù)航天科技技術整合項目風險評價提供了理論支持和實踐指導。

關鍵詞：航天科技技術整合? 風險管理? 風險評價

中圖分類號：F426? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2020）02（a）-0158-03

2014年初，政府相關部門就對航天技術整合項目重點關注，要求航天技術整合項目必須注重項目本身的質量和技術標準，并加強技術整合項目的風險管理。隨著航天技術整合項目的不斷增多，這類項目暴露出的各種管理問題也日益增多。一個國家的國際競爭力的增強與國家的優(yōu)秀航天科技技術整合項目建設是不可分割的，良性的航天科技技術整合項目是國家健康發(fā)展的重要保障。在我國，航天科技技術整合項目往往能受到國家的大力扶持，所以對航天科技技術整合項目的風險管理進行深入研究，對項目風險管理進行系統(tǒng)框架的構建和評價是目前學科研究的前沿。盡管目前國內對航天科技技術整合項目風險管理的關注程度在增加，但許多研究仍處于表面階段，暫時還無法發(fā)揮應有的功能和作用。當代學者們的研究還大都停留在對項目的風險進行識別的階段，如何運用項目風險管理的流程來進行系統(tǒng)和有針對性的評價研究及在可操作性方面研究還不夠。因此，運用項目管理風險理論來補充航天科技技術整合項目風險管理理論具有重要的指導意義。

1? 航天科技技術整合項目的特征

航天科技技術整合項目的資本主體是多樣的。目前，隨著軍民深度融合政策的出臺，我國航天科技技術整合項目對民營資本實行開放，隨之而來的就是社會資本的大幅涌入。隨著社會資本的大幅涌入，項目牽涉的各方利益主體不斷增多，航天科技技術整合項目的投資規(guī)模不斷擴大，航天科技技術整合項目數量和質量也在逐年上升。隨著航天科技技術整合項目的資金投入方的多元化出現，各個資金投入方的資金來源也各不相同。國家資金的來源是國家財政資金，社會資金的來源更具有多樣性，資本注入的來源較豐富，航天科技技術整合項目抵抗資金風險的能力勢必要變的更加強大。航天科技技術整合項目的試驗期一般為5～8年，項目的進度要求一般都需要滿足國家的宏觀政策要求，進度工期比較嚴謹，項目的要求質量較高。要在規(guī)定的時間內完成滿足項目要求的質量，對航天科技技術整合項目的建設提出了更大的挑戰(zhàn)。航天科技技術整合項目是技術密集型項目，需要尖端的科技和尖端的人才，涉及的專業(yè)較多。而且，航天科技技術整合項目大多為保密性項目，在一定程度上會導致項目的合同和履約風險的產生。

2? KB公司航天科技技術整合項目風險評價存在問題分析

通過對航天科技技術整合項目的流程進行分析，針對項目本身獨有的技術特點，對KB公司技術整合項目實際參與人員（決策層、實際管理層等），以及項目涉及專業(yè)的各位專家進行問卷調查，獲取跟項目有關的真實數據，對真實數據進行分析，尋找其可能存在的風險點，并對風險點進行識別、分析、評價?；诎咐姆治?，從實踐的角度對本文的實際可操作性進行了論證，為我國航天科技技術整合項目建設和風險防控和管理評價提供了實踐上的支撐和學術意義上的指導。

2.1 內外部環(huán)境復雜，風險管理缺失

航天科技公司只將戰(zhàn)略管理的過程等同為目標管理的過程。一些特定的業(yè)務目標，例如合同、市場份額、產出、稅收和利潤目標，被等同為導致盲目擴張并導致復雜組織結構的策略。即使以犧牲項目的效率為代價，去追求產出也會導致嚴重的管理錯位。如果持續(xù)以往年度的經營狀況，公司在中期將會出現現金流斷裂，陷入困境。面對經營困難的局面，公司開展了一系列管理變革，不斷調整組織機構以適應發(fā)展需要，最終形成了三個事業(yè)部、六個職能部門、兩個中心的組織架構，為公司轉型發(fā)展提供了組織保證，經營狀況開始好轉，公司經營性現金流流失持續(xù)得到有效控制。

KB公司現存的組織結構，都經歷過調整。目前，涉及航天科技項目的主要領域開放的時間都比較早，行業(yè)之間的競爭比較激烈，公司擁有較全面的自主權，具有較強的市場競爭力。與此同時，從中國航天科技產業(yè)的發(fā)展趨勢來看，整個產業(yè)的發(fā)展在一步步的升溫。航空航天技術公司在每個細分市場，都無法保持強有力的行業(yè)優(yōu)勢，需要在多個行業(yè)和多個地區(qū)開發(fā)新的市場。發(fā)展的難點在技術。人才、設備等方面。在面對KB公司內部復雜的組織環(huán)境和外部日益競爭激烈的外部環(huán)境，缺少完善的風險管理體制，而豐富的項目管理經驗和完善的風險管理系統(tǒng)是航天科技企業(yè)在行業(yè)中繼續(xù)生存下去的關鍵。

2.2 企業(yè)合同履約管理雜亂，職權不清

碳纖維工程化生產線于2008年開始建設，2009年上半年全線貫通，進行試運行。由于技術基礎薄弱，在試運行的過程中，設備實際技術指標未能達到設計技術指標，工藝不穩(wěn)定的問題較為突出，導致工藝攻關周期遠長于預期，項目技術目標的實現時間與預期存在一定的差距。另外，隨著工藝技術的改進，某些設備滿足不了工藝改進后的要求，成為無效資產;隨著項目的開展，公司經營狀況不佳問題再次影響了技術攻關。因各種原因，碳纖維工程化生產線存在在建工程中聯(lián)合調試費過高、機器設備應提未提折舊等問題，導致資產賬面價值與實際價值背離。因此，KB公司在傳統(tǒng)和歷史組織結構中，增加了許多業(yè)務分支或區(qū)域分支機構，伴隨著行業(yè)的發(fā)展和自身的發(fā)展。從內部管理單位的角度來看，這些業(yè)務部門和地區(qū)分支機構、業(yè)務部門和歷史分支機構、地區(qū)分支機構和歷史分支機構之間的劃分重復，顯示了堆疊床架的組織結構。因此，航天科技技術市場出現了過度競爭、惡性競爭、無序競爭的情況，導致了KB公司的利潤率低，經營狀況惡化。

總體來說，KB公司作為航天科技企業(yè)四級公司，由于保密、專業(yè)知識及歷史原因的局限性，在實施技術整合項目過程中存在環(huán)境、合同及履約等風險，造成風險發(fā)生的原因主要是內外部環(huán)境復雜，風險管理意識比較淡薄，企業(yè)合同簽訂及履約管理不夠規(guī)范，職權分離不夠清晰。

3? ?KB公司航天科技工程技術整合風險評價對策

3.1 環(huán)境風險對策

環(huán)境風險方面，KB公司需要進一步提高公司人員，特別是公司管理層的風險意識和服務意識，加強上述方面的業(yè)務培訓，并將評估機制引入年終考核，進一步拓寬員工之間的溝通渠道和反饋途徑。對于經濟環(huán)境風險，KB公司目前的經濟狀況不是很理想，公司的經濟框架不是很完善。在項目的建設初期，技術設計工作大部分委托給咨詢公司，咨詢公司的技術能力對整個項目的發(fā)展有很大的影響，后續(xù)KB公司需要將咨詢公司的相關業(yè)務納入企業(yè)風險管理的范疇。對于職業(yè)健康和安全環(huán)境風險，有必要與員工工會保持良好有效的溝通，積極聽取員工的意見，為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和安全氛圍，在出現問題時，積極協(xié)調解決問題，不推諉不逃避。依托公司平臺，以市場化方式吸收行業(yè)技術和具有工程化經驗的技術人員，派出技術和管理人員合理配置到關鍵崗位，派出技能人員保障業(yè)務集中的基礎上自然減退，逐步完成公司人力資源的市場化優(yōu)化配置，實現與社會資源的有效銜接。

3.2 合同風險對策

合同風險方面，違約索賠風險較高，主要原因是公司的業(yè)務與客戶不能達到有效銜接，公司將進一步發(fā)揮高性能碳纖維制備及應用國家地方聯(lián)合工程研究中心的平臺作用，強化以產品設計開發(fā)為主要職責的研發(fā)中心建設，持續(xù)開發(fā)面向電力、通用航空、能源及交通行業(yè)的高性能復合材料產品，形成系列化、多樣化產品，進一步構建基于復合材料共享技術的產品集群，滿足客服的多方面要求。在項目實施的早期階段，建立項目顧問團隊來分析和規(guī)劃項目的合同分解和調試計劃，并委托熟悉項目類似性能的專業(yè)咨詢單位來支持項目進展。同時建立系統(tǒng)的合同分包執(zhí)行計劃，為每個合同建立風險準備金，合同管理部門負責跟蹤和評估合同風險，并從組織、技術和經濟方面減輕和消除合同風險。在招標階段，通過合法設定保護合同的條款將風險轉移給締約方。在工程風險轉移方式中，使用合同保護條款降低或轉移風險的成本相對較低。

3.3 履約風險對策

在履約階段，技術的風險一直存在，為了最大程度的消除技術風險，可以從一開始就安排采購人員、實施人員參與到技術設計中，將采購、實施過程中可能存在的問題在項目的設計階段就解決，可以減少在履約過程中發(fā)生風險。在實際操作中，對項目的技術設計圖紙進行會審，盡量給圖紙會審預留足夠的時間，在項目前期對圖紙進行嚴格的審核，在項目還未落實到現場環(huán)境前進行設計合理的更改，在源頭降低風險發(fā)生的概率。對于KB航天科技工程技術整合項目，需要對大量的材料和設備進行采購和租賃，這些供應商的風險管理也納入了KB公司的風險管理體系。在現場需要為材料設備的進場提供場地，不能由于KB公司的原因導致設備到貨之后不能到場而影響項目的進度要求。在設備進行試運行時，在試運行前必須要對項目的各項性能進行測試，測試滿足條件之后，才能進行試運行。

4? 結語

通過本文的研究，為KB公司技術整合項目提供了風險評價和應對的理論支撐，使項目整合過程中減少了一系列不確定影響因素，整合后公司能夠更好的發(fā)揮原有的人力資源、技術能力、社會資源及其專業(yè)優(yōu)勢，實現了人力資料效率和項目收益的雙提升，在合同簽訂過程中，分層次、分階段提前預估風險存在的概率，并在合同制定和運行過程中予以明確，進一步減少因合同細節(jié)協(xié)商影響項目進展的情況發(fā)生，在履約過程中，要求每個項目組做到技術不成形不上馬，成形項目無特殊情況不停止的原則，技術、質量、安全等問題做到內部提前溝通，客服要求第一，基本杜絕因自身原因使項目暫?；蜓舆t的情況發(fā)生。自2017年以來，整合后的公司內部管理進一步細化，業(yè)務領域和涉獵范圍進一步拓寬，公司員工的積極性也得到了有效的提升，從經濟指標上來說，技術整合后的新公司實現了扭虧為盈，并持續(xù)實現盈利。

參考文獻

[1] 陸佳. PPP模式在航天科技項目中的適用性初探——? ? ? 以無錫太湖新城航天科技項目為例[J].常州工學院學報， 2016（4）：16-19.

[2] 潘新星，高琪，楊柳，等.常州市城鄉(xiāng)道路兩側住宅灰塵重金屬的健康風險[J].常州大學學報：自然科學版， 2015（4）：79-84.

[3] 賀兆澤，莫俊文.基于貝葉斯網絡的住宅防水風險研究[J].工程管理學報，2015（1）：86-90.

[4] 吳貴弟.節(jié)能住宅投資決策風險研究[D].蘭州交通大學，2014.

[5] 王肖文.裝配式住宅供應鏈整合管理研究[D].北京交通大學，2016.

[6] 徐秉章.住宅市場影響下的天津市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤風險分析[J].中國土地科學，2014（5）：27-34.

[7] 杜鳳霞.住宅市場均衡及價格波動風險研究[D].河北工業(yè)大學，2014.