農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展助推精準脫貧

摘要：該文先分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在精準脫貧中的重要性，總結精準脫貧進程中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，包括基礎設施不完善、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡等。進而在做好基層領導組織建設、加強教育培訓和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟相關基礎上，詳細分析和闡述精準脫貧進程中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展措施。

關鍵詞：精準脫貧;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;基礎設施;素質提升;教育培訓;組織建設;集體經(jīng)濟;制度改革

李建兵. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展助推精準脫貧[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術，2019，40（05）：15+17.

精準脫貧主要是針對貧困地區(qū)開展的工作，要想實現(xiàn)全面小康社會，需要注重農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與增長是整體進步的標準。在精準脫貧工作進程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是最為有效的措施，兩者相輔相成，以優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟和精準脫貧相關的措施來促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在很多問題，這樣也會讓精準脫貧工作的實施遇到阻礙，本文對精準脫貧進程中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進行分析有一定現(xiàn)實意義。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對精準脫貧的重要性

黨的十九大以來，以習近平主席為核心的黨中央高度注重扶貧工作，提出精準扶貧的理念，以此來保障2020年的時候全國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口脫離貧窮，讓貧困地區(qū)可以全面脫帽，解決地區(qū)性整體貧困問題，實現(xiàn)真正脫貧，保障如期完成小康社會的建設。要想有效實施精準脫貧工作，就需要促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，加強農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和加工業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，進而提高農(nóng)村人口收入，使貧困人口逐漸脫貧。

中國是農(nóng)業(yè)大國，各個行業(yè)經(jīng)濟收入中農(nóng)業(yè)收入占據(jù)了總收入的75%以上。要想農(nóng)民收入不斷增多，實現(xiàn)真正的脫貧致富，就需要找出合適的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，使用各種先進的科學技術和管理理念改善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)從以前的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成為先進科學的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，要依據(jù)中央經(jīng)濟工作會關于農(nóng)村經(jīng)濟方面的內容，有效促使和落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好污染防治工作，促進城鎮(zhèn)化發(fā)展，縮短農(nóng)村和城市之間的距離，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展夯實基礎，為精準脫貧工作的開展提供足夠的動力。

二、精準脫貧進程中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

1、基礎設施不完善

在精準脫貧工作開展中，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵原因是基礎設施較弱。交通是經(jīng)濟發(fā)展的關鍵基礎，很多貧困農(nóng)村比較偏遠，修路難度很大，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展缺乏最為基本的交通條件，對外界經(jīng)濟信息了解不夠及時，影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。另外，農(nóng)村生產(chǎn)與勞動方式比較落后，很多貧困地區(qū)還在使用傳統(tǒng)的勞作方式，沒有先進的機械設備，降低了農(nóng)民的工作效率，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展極為不利。

2、農(nóng)村經(jīng)濟不平衡

依據(jù)相關調查顯示，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展存在不平衡的問題，東部農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展比西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展得好，這主要是因為不同地區(qū)的地勢地貌、交通設施、勞動力和通信等方面都有很大差異，致使全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。目前對中西部農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展投入了很大力度，經(jīng)濟發(fā)展的差距正在慢慢縮短。

3、人口素質需要提升

當前全國農(nóng)村受教育水平和城市地區(qū)相比有很大差異，依據(jù)相關調查顯示，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和當?shù)厝丝谑芙逃匠烧汝P系。農(nóng)村出身的受教育程度高的學生，畢業(yè)之后也會在一二線城市工作，農(nóng)村地區(qū)留下的勞動力一般有著較為嚴重的小農(nóng)經(jīng)濟意識，沒有較為先進的農(nóng)業(yè)發(fā)展思想，這也是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵所在。

三、精準脫貧進程中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展措施

1、做好基層領導組織建設

基層領導是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵所在，是和農(nóng)村直接接觸的黨組織，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和遇到的問題了解相對全面。要想在精準脫貧進程中發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，首先就需要發(fā)揮基層黨組織領導的引領與帶頭作用，要激發(fā)基層領導的工作積極性，選擇能力強、思路廣、激情高的干部駐村任職。

創(chuàng)新基層領導設置形式，對其進行教育和管理，使其認識到發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的關鍵性和精準扶貧工作的最終目標，要把精準脫貧工作當做農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重要內容。要建設幫扶單位與小組，依據(jù)實際情況優(yōu)化和調整黨組織。

要注重對基層領導班子的選拔。優(yōu)秀的基層領導是帶領農(nóng)戶脫貧致富的關鍵，要優(yōu)先選擇致富帶頭人，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

2、加強教育培訓，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境

農(nóng)業(yè)科學技術的使用與發(fā)展是促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵所在，要加強對農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)技術和農(nóng)業(yè)知識上的教育和培訓。很多貧困農(nóng)村地處偏遠山區(qū)，交通和通信都比較落后，導致農(nóng)村信息閉塞，農(nóng)戶受教育水平偏低，對農(nóng)業(yè)科學技術的認知較為淺顯。所以，要加強農(nóng)戶農(nóng)業(yè)知識的培訓，要在農(nóng)村地區(qū)大范圍普及中央的扶貧政策，把農(nóng)業(yè)科學思想滲入到每個農(nóng)戶的心中，使其能夠學會使用先進的農(nóng)用設備，能夠認知到農(nóng)業(yè)設備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，把科學技術轉換為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，以此促使全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需要政府部門的支持，只有政府大力支持，才可以獲得政策上的幫扶。此外，還需要社會各種機構的幫助，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供服務和資金上的支持。所以，要想在精準脫貧工作中促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，就需要加強農(nóng)村經(jīng)濟業(yè)務上的合作，加強和社會金融機構的合作，保障資金充足，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)楝F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。比如結合當?shù)氐馁Y源，發(fā)展林下經(jīng)濟，發(fā)展種植業(yè)和畜牧業(yè)等;和社會上的商家合作，建設食品加工廠，以此來為當?shù)剞r(nóng)戶提供工作崗位，提升當?shù)厝丝诘慕?jīng)濟收入。在此過程中，擁有確權承包地但無力經(jīng)營的貧困戶，還可以通過流轉把土地入股合作社或種植大戶經(jīng)營，貧困戶可根據(jù)協(xié)議按股分紅，這樣也能實現(xiàn)收入的提高。

3、加強集體經(jīng)濟制度改革

集體經(jīng)濟制度的改革能夠維護農(nóng)民的利益，更新農(nóng)民的思想理念，同時還能夠促使農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度的改革可以激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)動力，產(chǎn)權清晰才能夠多勞多得。農(nóng)民通過入股成為主人，讓資產(chǎn)變成股權，讓農(nóng)民成為股東，提升農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

農(nóng)管集體資產(chǎn)經(jīng)營方式的改革。把農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)用股份的方式或者是份額的方式量化到集體成員身上，以此當做農(nóng)民加入到集體收益分配的依據(jù)。農(nóng)村集體資產(chǎn)確權落實到戶，不僅能夠預防農(nóng)村集體財產(chǎn)流失，還能夠讓農(nóng)戶分享收益，增加農(nóng)戶的財產(chǎn)收入。

在農(nóng)村社區(qū)股份合作模式中，改革工作的基本實踐對象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集體經(jīng)濟組織。要堅持與確保土地資源要素集體所有制度，還有財產(chǎn)要素集體所有制度，遵循公司股份制度的形式，把原本基層大眾所擁有的財產(chǎn)要素分解與落實到具體農(nóng)民身上。在保障農(nóng)民擁有集體資產(chǎn)要素的所有權基礎上，可以獨立自主完成集體性資產(chǎn)收益的配置處理，從而提升農(nóng)民收入。

在改革過程中還需要建設農(nóng)村股份合作制改革機構，要收集意見和建議，進行政策性宣傳鼓勵工作，讓基層干部群眾全面了解股份合作改革工作。此外，在農(nóng)業(yè)一體化程度相對較高的地區(qū)，還可以考慮多種模式相結合的方式，加強農(nóng)民+合作社+公司產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的發(fā)展力度，激勵農(nóng)民進行農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售，這樣也可以提升農(nóng)民收入。在一些相對富裕和經(jīng)濟比較復雜的地區(qū)，由于股東多、資產(chǎn)數(shù)額大，所以可以大力推行公司制度。需要注意的是，不管怎樣對集體經(jīng)濟制度進行改革，一切都需要以農(nóng)民利益為主。

四、結語

精準脫貧工作和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之間的關系相輔相成，精準脫貧工作的開展需要有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支撐，且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，需要精準脫貧工作來提供源源不斷的動力。在實際發(fā)展中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在著基礎設施不完善和發(fā)展不均衡相關的問題。為了讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在精準脫貧進程中穩(wěn)定發(fā)展，要加強基層領導組織的建設，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，做好教育培訓工作，在此基礎上促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，讓精準脫貧工作順利實施。