農村財務管理現狀與強化措施

摘要：農業經濟是重要的產業支柱，但當前的農村財務管理中仍存在一定的弊端，農村財務管理還有很大的提升空間。在新農村建設背景，該文分析和探索了農村財務管理的發展方向與策略，提出進一步強化財務監督管理工作，定期開展財務崗位風險識別活動，建立合理的業績考核體系，通過財務管理推動產業轉型，注重人才引進與培養，加快農村財務管理相關制度的落實與應用，為社會主義新農村建設提供助力。

關鍵詞：農村;財務管理;新農村;管理創新

孫秀文. 農村財務管理現狀與強化措施[J]. 農業工程技術，2019，40（05）：16-17.

中國是一個農業大國，現代農業的發展能夠帶領農民走上致富的道路。在基層農業中大力發展農村財務管理，有助于提升農業生產效能。本文立足當前基層農村財務管理，在現狀和問題中總結經驗，給出建議和策略[1]。

一、農村財務管理現狀

中國以前是計劃經濟體系，由于當時的歷史條件限定，在這樣的體系中，農村財務管理的開展，更多是為了國家的發展大局，農民得不到實惠，所以大部分農民積極性和主動性不高，農民自身利益也沒有得到切實的保障。

傳統的農村財務管理都是以垂直的方式進行管理，自上而下的條文綁定了工作創新。新型農村財務管理更多的是以農民為主體，實現市場運作與農民利益相結合的運作模式，具有更強的專業性，符合當前社會發展規律，對內服務，對外獲利，實現了政府與農村財務管理的有機結合。

二、農村財務管理的發展方向

1、結合農村經濟發展實踐

新型農村建設離不開理論與實踐相結合，只有深入研究現階段農村發展實際情況，借鑒有關農村財務管理原則，才能更好的為農村經濟發展提供策略。

（1）國家適度幫扶原則

農村財務管理要從國家層面進行頂層設計，在法律和政策方面予以傾斜;同時要在資金方面加大投入，積極出臺相對應的惠民政策，并與當地經濟發展相結合，建立、健全配套措施及服務，改變農民的傳統認知，發揮領導帶頭作用。

（2）堅持民辦、民管、民受益的原則

農村財務管理的初衷就是以保障農民利益為出發點，所以其建立與發展原則就必須堅持民辦、民管、民受益的原則，完善內部管理制度，確定成員的監管體系，保證農民獲得最大收益，尊重農民的主體地位。

（2）堅持多元化發展原則

經濟發展不能固守一個思維模式，社會在發展時代在進步，只有不斷創新才能有所收獲。農村財務管理要以多元化的角度出發，通過多種渠道組建和發展，并針對地方性的經濟特征進行系統性指導，只要是有利于農業生產的新穎化措施就可以經過科學的審視后進行嘗試，以此提高市場競爭力[2]。

2、充分發揮農村財務管理作用

政府是農村經濟發展的領導者和監管者，要充分發揮政府的作用和效力，激發農村的最大獲利能力。要讓農村財務管理有效運轉就要先明確合作社的產權歸屬問題，界定各個主體之間的權利和義務，將這項工作細化到各個環節，只有明晰的產權責任才能做到利益分配的公平性。其中組織的成立必須按照政府要求的法定程序，資產要有公開透明的流向說明，包括資金來源、資金分配、資金結余等，確保合作制經濟組織的公開性、透明性。

新興的農村財務管理與以往的傳統型體制有很大區別，雖然這是社會發展的必然趨勢，也代表著未來新農村建設的發展方向，但是由于起步晚、經驗少，所以更加需要政府制定一些有彈性的規定章程和組織準則，讓這種新型的農村財務管理組織能夠在一定范圍內摸索發展;并不斷在前行中優化和完善，既要注重法律法規的界限，也要注重組織機構對于自身權利的運用，同時針對新興經濟組織的發展做到各個環節相互緊扣。

三、強化農村財務管理的措施

1、強化財務監督管理工作

農村要加強財務監督工作，形成良好的氛圍，要加強后續監督體制的完善。即堅持黨風廉政建設責任追究制度，對上級領導機關交辦違法亂紀事項不予采納，對嚴重違法違紀等重大問題隱瞞不上報要逐層追究領導人員的責任，并加以嚴厲處罰。對管理范圍內出現重大惡劣事件及對農村財產安全造成重大損失的，應依法追究當事機構部門責任和上級部門責任。對身邊人徇私舞弊的，也應逐層追究責任。

要想保證農村財務管理取得良好的效果，除了制定完善的黨建與思想政治工作制度之外，還應該完善相應的監督機制，這是保證制度執行效果的關鍵。農村黨組織之間應該相互制約、相監督。要建立紀檢監察組織工作機制，在進行農村重大決策的時候，紀檢監察組織應該介入，監督農村管理者的行為，確保農村制定經營和管理決策的時候，能夠符合法律和相關制度的要求[3]。

2、定期開展財務崗位風險識別活動

農村財務管理最為重要的核心就是風險管控，要定期組織財務人員進行崗位風險識別活動，時刻提醒大家安全第一，不能松懈。定期開展風險識別還能加強財務人員的規范管理教育，要求員工參與到所有崗位的風險識別中來，充分調動所有的人員進行監督，讓農村財務人員了解全部操作流程，培養員工的綜合能力，人人都是監督員，并盡可能的為農村發展獻計獻策。

3、建立合理的業績考核體系

無論是農村財務管理的財務人員還是村領導，要想調動其主觀能動性，就必須有一定的物質獎懲作為動力。要建立合理的業績考核體系，有效提升工作人員的積極性和主動性。特別是在農村財務管理過程中，每一次調整都會耗費大量的人力物力，如果能認真進行分析和研究，就能使農村財務管理在各處都能節省開支。將節省的開支費用的一部分拿出來作為獎勵基金，鼓勵工作人員獻計獻策。在實際農村財務管理工作中加強管理的創新力和執行力，要做出公平、公開、公正的考核，管理考核體系要獎懲分明，激發每一個財務工作人員的工作潛能，促進農村財務管理效能提升。

4、通過財務管理推動產業轉型

人類社會的第一生產力是科學技術，科學技術在農業產業上的運用有著功不可沒的作用，現代農業不能沿用傳統的農業發展模式，而是要有更加長遠的眼光和宏觀的規劃。新農村建設背景下開展農村財務管理，更是離不開科學技術的推動。

農業產業要根據市場需求進行不斷調整，結合當前的農業科研技術發展特點進行投入和研發，以提升整體性的農村產品競爭力。鼓勵農村與農業科研機構進行聯合，實現科研成果的市場轉化。

以前傳統的農村財務管理都是以傳統模式發展，不能達到集成化、節約化、科學化，也就更談不上科學管理。農村財務管理模式發展就要將所有農民集合起來，實現科學管理目標，提高農業產品品質的同時，也進一步加強農業發展的競爭力。

5、注重人才的引進與培養

農村財務管理離不開“人為因素”，人才是現代農業發展的第一生產力，只有加大人才的培育力度才能讓更多的現代農業發展全面開發。在很多農村地區由于位置偏遠、交通不便，當地農民受教育水平低，所以很多財務人員的數量不足，無法滿足財務管理任務的需求。要注重培養當地的財務人員，根據不同地區選拔文化水平相對較高的人員進行培訓。本地人員比較熟悉當地的環境，在農村財務管理方面更具有優勢。同時重視所有財務人員的繼續教育工作，培訓不是一次性就能完成的工作，而是要有長期性的計劃，科技在不斷進步，只有經常性的“更新”自身的知識儲備才能跟得上時代的發展與進步。

四、結語

綜上所述，隨著全國經濟體量的不斷增長，以及當前的農業轉型需求，新型農村財務管理未來發展不可估量，對于新農村建設的作用也不可替代。要充分認識到農村財務管理的潛力，激發農村經濟發展的生機與活力。

參考文獻

[1] 郝艷春. 做好農村財務管理促進新農村經濟發展[J]. 農民致富之友，2019（23）：226.

[2] 謝東梅，陳永香，陳 嬌. 新農村建設背景下農業企業財務管理問題研究[J]. 中國科技投資，2019（27）：148.

[3] 徐江花. 互聯網時代新農村財務管理的探究[J]. 中國戰略新興產業，2019（20）：120-121.