推進政府數據開放共享　提升社會數據資源價值

李佳師

《意見》提出引導培育大數據交易市場。

《意見》強調“數據的保護”。

《意見》指出了土地、勞動力、資本、技術、數據五個要素領域改革的方向。數據作為一種新型要素，成為了《意見》中備受關注的內容。

《意見》提出，要推進政府數據開放共享，提升社會數據資源價值，加強數據資源整合和安全保護，并強調引導培育大數據交易市場，為數據要素市場化配置指明了方向，對推動數字經濟高質量發展具有重要指導意義。

多年來，浪潮極為重視數據價值。2010年開始探索匯聚、盤活數據，2014年提出做領先的大數據服務商，2018年提出向“新三大運營商”——云服務運營商、大數據運營商和智慧城市運營商轉型，致力于做領先的“云十數+AI”新型互聯網企業，大數據運營商成為重要戰略方向。在推動數據開放共享、運營與安全保障等方面，浪潮已率先實踐，深度布局。

《意見》提出推進政府數據開放共享。政府數據是“鉆石礦”，浪潮一直積極推動政府數據共享開放，加快應用創新，通過政府授權數據運營，實現數據的聚、通、用。2014年，浪潮在國內首提“政府數據開放五級技術成熟度模型”，為政府數據開放提供理論依據和實踐經驗。

近年，浪潮積極參與國家數據共享及開放平臺的規劃建設工作，參與制定《政府數據標準規范》《數—據管理平臺保障制度》兩大類17項國家標準，為全國100多個省份政府建立大數據平臺，實現數據共享共用;為山東、寧夏、廣西、重慶、陜西等省份提供數據開放服務，梳理政府數據目錄2萬多個。

在政府數據整合、開放、共享的基礎上，浪潮“互聯網+政務服務”整體解決方案在全國29個?。ㄗ灾螀^、直轄市）、118個地市、800多個區縣應用，助力各級政府開展放管服工作，為5 1億人口、1100萬個法人主體提供專業服務。

浪潮還基于政府授權數據和社會化數據打造了愛城市網、質量鏈、一貸通等新型互聯網應用，積極探索政府數據開放共享、運營模式。此外，浪潮傾力數年打造的數據資源與交易平臺——天元數據網，基于《意見》明確支持“依法合規開展數據交易”，有望迎來巨量增長。

數據安全一直是數據開放的難點與爭議所在，《意見》也強調了“數據的保護”。浪潮始終將數據安全視為生命線，從技術、管理多方面保證授權數據安全。為了保護政府授權開放的數據接口，浪潮開發了數據防護平臺DPP，采用區塊鏈認證、授權和調用留痕。

專家認為，加快培育數據要素市場，將進一步完善我國現代化治理體系，對經濟社會發展產生深遠影響。