我國疾病預防控制績效考核的研究與實踐

劉志勝 王宇

摘 要：隨著新時代的到來，我國在諸多方面發展迅速。尤其是疾病預防方面，國家更是下達了諸多預防文件。在這其中疾病預防控制機構考核指標則是指反映了疾病預防機構履行其相應的職責條件能力和結果。疾病預防控制機構包含多個項目，形成了考核指標體系的研究方法、建立了評價模型等應用。鑒于此，本文對我國疾病預防控制績效考核的研究與實踐進行深入分析，為相關工作人員提供參考資料。

關鍵詞：疾病預防;績效考核;研究;實踐

疾病預防體系指的是整個社會群體所提出的公共知識，同時也成為政府提供公共服務的重要主體之一，其績效考核情況也成為政府等相關部門關注的重點。所以，目前看來我國疾病預防控制績效考核，在思路、邏輯過程以及操作的上形成了績效考核思路的新方法。理論所研究出來的新成果在實踐中得以有效應用，并提出了績效改進的優化策略。

1 研究的目的

隨著經濟制度的發展，國家對疾病防控部門的關注程度增高，績效考核則是政府完善預防機構體系的需要所履行的職能，也是現在政府的一項顯著特征。首先，加快績效考核，則是可以保證政府高效率地完成職責。疾病防控中心服務的對象是社會公眾，提供的則是最純粹的公共服務。但是隨著時代的進步，我國疾病預防機構的效率很不樂觀，呈現出一種只為有償服務的態度，相關的崗位職能缺失，工作效率急劇下降。如何可以科學地進行疾病預防控制考核，切實提高優秀的公共服務能力，成為新時期我國疾病防控中心體系的建設需要。

其次，績效考核在疾病預防領域過程中指的是目標的完成，或者說職能的完善，并且一些指標對工作的過程以及結果進行公正的評價。績效管理理念最先開始出現的是在十九世紀末期、二十世紀初。五十年代左右，在國外的一些國家將考核制度應用到政府及其他的公共部門。而在我國考核研究與實踐則應用的主要領域就是醫療部門，對于公共衛生領域甚至是疾病控制體系考核工作是極其少的。隨著時代的變化，衛生監督與疾病防控的改革制度也正在不斷推進，衛生防疫部門職責也發生了極大的調整。怎么樣才可以把考核績效深入到系統的研究之中成為一項難題。

最后，績效考核在我國開始是在零三年左右，衛生疾病部門建立了相應的課題。研究針對疾病預防體系的相關問題，展開了一系列的研究。就目前來看，如何準確地改善我國疾病預防工作的績效考核，已成為體系建設中的一項重要使命，所以績效考核成為我國疫病預防控制中心的一項重要任務。

2 研究內容與方法

2.1 建立指標體系

績效考核的內容與體系思路一致，建立的疾病預防機構則直接影響考核機構的能力。在疾控機構中，由于考核的重點是不相同的，所以建設出來的指標體系應該也是不盡相同。比如：在系統理論或者是一些宏觀理論的指導下，結合疾病防御控制體系的特點，構建出合理的框架。也可以從實踐的角度對考核進行完整，以及科學的論證，建立一項科學合理的指標體系。

2.2 構建評價模式

疾控工作的績效考核，應該建立出一項完整的評價模式。根據各指標或者是相關工作生活中的存在價值，確定其考核的重要地位。另外，還應該結合國家的標準和現實的狀況，明確考核的評分規則，建立起評價模型就是對疾控體系工作進行整體的綜合評價。

2.3 考核實施的過程

疾控考核實施的過程應該以實際情況為基礎，明確數據收集的范圍以及途徑。并且建立起一項數據收集流程圖，以確保數據收集的操作過程清晰明確。另外對填報的數據進行錯誤的篩選，明確數據資料核實的方式和準確性，保障數據的質量。

2.4 建立績效考核平臺

我國疾病預防控制考核績效方法應該進行詳細的分析，明確建立起一項績效考核平臺，完成數據分析所需。通過對數據進行的一些分析，明確不同數據庫之間存在關系。建立起數據庫結構，按照設計思路開發信息平臺中的各項模塊。在開發過程中選取單位進行測試，保證設計思路的準確性，從而確保信息平臺的操作性。

2.5 方法

對于疾病考核的研究最主要的一個研究方式就是指導性研究。其次，就是專家咨詢的方式。專家咨詢的方式包括核心專家和實踐專家。研究的方式有很多，相關疾病考核研究可以根據實際情況，選擇研究方法進行深入分析，得出實踐結論。

3 研究結果及實踐措施

根據績效考核研究過程中可以得出的結果是經過多輪專家的咨詢與論證，建立起的疾控預防考核指標體系，對每個指標進行了具體的分析，計算方法以及解釋，收集起來的資料有了明確的界定。

3.1 全面推廣

根據績效體系的研究得出合理的考核框架，經過理論與實踐的反復論證，構建出的指標體系可以被相關衛生部應用，并且可以向全國進行推廣。

3.2 提高預防能力

為了進一步的完善疾病預防控制系統的能力，提高各項系統的數據分析，相關人員一定要加強公共衛生的指揮建設。加大對公共衛生應急中心的指揮，進一步完善相關藥品、防護用品、后續物品等儲備，從而提高疾病預防控制能力。

3.3 加大經費投入

我國的疾病控制中心應該將疾病的類型進行分類，比如說：把重型疾病與普通疾病。根據不同情況的疫情防控重點，適當的加入經費投入，解決因資金問題導致疫情防控部門設備與精力投入不足的現狀。把一些專業人士分配到重型疾病預防控制領域，為疾病控制中心貢獻出出更準確的數據分析。

3.4 提高績效考核整體水平

績效考核機制運行過程中應該建立起整體、有效的規范管理體系，切實地加強內部管理，擴大相應的技術隊伍。尤其是對于相應的醫護人員應該提高其技術水平，改善技術人員的知識結構體系，提高其綜合能力，這樣對于疾病預防控制的全面發展才能提供有效的保障。

4 結束語

綜上所述，我國疾病預防控制績效考核措施呈現多種方面，這其中包含其研究內容、研究方法，以及最終的實踐結果，甚至是提高措施。相關部門應該依據績效考核方法，構建出屬于我國基本國情的指標體系及綜合評價模型，明確其考核的流程設計、信息管理平臺。最終通過準確、科學的數據，提高我國疾病預防績效考核能力。

參考文獻

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